Secretarios municipales y construcción del Estado liberal en España

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Toscas Santamans, Eliseu

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ISBN: 9788498761511
EAN: 9788498761511
Editorial: Tirant lo Blanch
Fecha de la edición: 15/05/2008
Nº Pág.: 335

Materias:

Derecho / Administrativo / FUNCION PÚBLICA - SECTOR PÚBLICO

Tirant Monografías, nº 518

Figura discreta, incluso opaca, generalmente ignorada por nuestra historiografía, el secretario municipal es rescatado aquí de la pasividad o la inercia. Considerado "alma del ayuntamiento" por los propios coetáneos, su estudio en contextos locales tiene mucho que decir sobre el Estado y la sociedad en la España del siglo XIX. Se percibe la lentitud de los cambios y la relevancia de la costumbre, la escasa fuerza del centralismo y el notable peso del poder local, y cómo la administración va haciéndose autónoma respecto a la política en un marco de fuerte inestabilidad institucional. Se sostiene que el nuevo Estado se construye en buena medida desde la periferia y a través de los "empleados públicos", entre los que destacan los secretarios de ayuntamiento. Este libro constituye, en palabras del profesor Horacio Capel, "una aportación esencial para entender en toda su profundidad la construcción del Estado liberal en España".

Índice
Prólogo

Abreviaturas

Introducción

Primera Parte

Capítulo I
EL ESTATUTO "LABORAL" DE LOS SECRETARIOS MUNICIPALES: ENTRE PROFESIONALES Y BURÓCRATAS

1. Introducción
2. Funciones de los secretarios
3. Requisitos
4. Estabilidad en el empleo
5. Retribuciones
6. Entre "empleo público" y "empleo privado"
7. Modelos "regionales" y variaciones locales

Capítulo II
ALGO MÁS QUE SECRETARIOS: ROLES E IMÁGENES

1. Introducción
2. La importancia del secretario: testimonios de los coetáneos
3. Roles extralegales
4. El secretario déspota
5. El secretario víctima

Capítulo III
ESTADO Y PODER LOCAL. EL PAPEL DE LAS INCOMPATIBILIDADES ENTRE "EMPLEOS PÚBLICOS" EN LA CONFIGURACIÓN DEL MODERNO SECRETARIO MUNICIPAL: NORMAS Y PRÁCTICAS

1. Introducción
2. La incompatibilidad concejal-secretario
3. La incompatibilidad notario-secretario
4. La incompatibilidad maestro-secretario
5. A modo de conclusión

Capítulo IV
INJERENCIA Y AUTONOMÍA. EN TORNO A LA INCIDENCIA EN EL TERRITORIO DE UNA NORMA SOBRE EL NOMBRAMIENTO DE SECRETARIOS MUNICIPALES (1853-1868)

1. Introducción
2. Las vacantes de secretario municipal en la Gaceta del Gobierno: ¿una vía de "nacionalización"? Los anuncios del período noviembre 1853-enero 1854
3. La incitación al cumplimiento del real decreto según las provincias (1853-1868)
4. La incidencia del real decreto de 19 de octubre de 1853 en municipios concretos
4.1. La oposición local al nombramiento de cesantes como secretarios. El conflicto entre el ayuntamiento de Sabadell y el Estado
4.2. La aplicación efectiva del real decreto en los municipios. Casos significativos
5. Conclusiones

SEGUNDA PARTE
HISTORIAS DE SECRETARIOS

1. Introducción
2. Josep M. Terraza Ochalvi o el rol de broker, el sueldo y los "derechos de secretaría"
3. Hermenegild Pons i Puig o los condicionamientos de la política
4. Ángel Morros i Serra o los criterios de selección y el intervencionismo "técnico" del secretario
5. Domènec M. Alaix i Queralt o la longevidad, la jubilación y las redes sociales
6. Celestí Mas i Abad o el impulso de la "normativización"
7. Conclusiones

Apéndice

Bibliografía