Seguridad Alimentaria y Nuevos Alimentos. Régimen Jurídico Administrativo

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ISBN: 9788497676663
EAN: 9788497676663
Editorial: Aranzadi
Fecha de la edición: 25/06/2006
Nº Pág.: 254

Materias:

Derecho / Administrativo / SANIDAD

La presente obra ofrece un análisis exhaustivo del Derecho europeo de la seguridad alimentaria, y del régimen jurídico-administrativo de los nuevos alimentos. En los últimos años la seguridad alimentaria se ha convertido, por fin, en una prioridad política que ha desembocado en un proceso de transformación radical del Derecho Alimentario Europeo. En esta obra se analiza de forma detallada y crítica este proceso y sus resultados: los nuevos conceptos, procedimientos, principios, objetivos, instrumentos y responsabilidades de alcance general y de obligado y directo cumplimiento en todos los Estados miembros. Se dedica especial atención a la trazabilidad, al análisis del riesgo, a las agencias alimentarias, y a la aplicación del principio de precaución tanto en el Derecho comunitario europeo como en el Derecho administrativo español. Se afronta además el estudio del régimen jurídico especial de diversas categorías de alimentos nuevos, principalmente fruto de la innovación tecnológica, como los alimentos funcionales, los complementos alimenticios, los alimentos enriquecidos, los alimentos modificados genéticamente, los alimentos exóticos, y los denominados nuevos alimentos o novel foods.

PARTE I SEGURIDAD ALIMENTARIA CAPÍTULO I DERECHO ALIMENTARIO, SEGURIDAD ALIMENTARIA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS.
1. El Derecho Alimentario
2. El concepto de Seguridad Alimentaria
2.1. Concepto amplio y restringido
2.2. El significado jurídico de la Seguridad Alimentaria
3. La intervención de los poderes públicos por motivos de Seguridad Alimentaria: precedentes y evolución.
3.1. La diversidad de finalidades de las normas sobre alimentos
3.2. La institucionalización de cargos y oficios
3.3. La contribución de las ciencias experimentales
3.4. Globalización, internacionalización, e integración europea
4. Administración Pública y Seguridad Alimentaria
5. La distribución de competencias en materia de Seguridad Alimentaria

CAPÍTULO II LOS ANTECEDENTES DEL DERECHO ALIMENTARIO EUROPEO
1. El comercio de productos alimenticios en el mercado interior y las políticas comunitarias
2. La crisis de la encefalopatía espongiforme bovina o enfermedad de las vacas locas
3. El Libro Verde sobre los Principios Generales de la Legislación Alimentaria en la Unión Europea
4. El Libro Blanco sobre la Seguridad Alimentaria

CAPÍTULO III EL DERECHO ALIMENTARIO EUROPEO DEL SIGLO XXI
1. Los elementos esenciales del nuevo Derecho Alimentario Europeo
2. El nuevo enfoque del Derecho Alimentario Europeo
3. La aprobación de un marco jurídico general
4. Los conceptos, objetivos, y principios del Derecho Alimentario Europeo
4.1. La reformulación de conceptos
4.1.1. El concepto de alimento
4.1.2. La distinción entre alimento y medicamento
4.1.3. Otros conceptos jundico-alimentarios
4.2. Los objetivos del Derecho alimentario europeo
4.3. Los principios generales del Derecho alimentano europeo: el principio de precaución y el principio de transparencia.
5. El fundamento científico del Derecho Alimentario Europeo
5.1. La legislacion alimentaria internacional
5.2. El analisis del riesgo
5.2.1. Introduccion
5.2.2. La evaluación del riesgo
5.2.3. La gestión del riesgo
5.2.4. La comunicación del riesgo
6. La trazabilidad
7. Seguridad de los alimentos y responsabilidades
8. Las Agencias Independientes y la Seguridad Alimentaria: el Modelo Norteamencano y el Modelo Europeo
8.1. Las agencias en la Comunidad Europea: antedecentes, estructura y actividades
8.2. La inspiración Norteamericana de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria
8.3. La Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria
8.3.1. Naturaleza jurídica, finalidad y funciones
8.3.2. Organizacion y funcionamiento
8.4. La Agencia Espanola de Seguridad Alimentaria y las agencias autonómicas
8.4.1. Introducción
8.4.2. Creación, naturaleza y régimen jurídico
8.4.3. Funciones
8.4.4. Organización y funcionamiento
9. El sistema de alerta rápida y las situaciones de emergencia
10. El Comité permanente de la Cadena Alimentaria y de Sanidad Animal.

CAPÍTULO IV EL PRINCIPIO DE PRECAUCIÓN
1. La vida frente a las amenazas catastróficas
2. Los peligros y los riesgos asociados a los alimentos y a la alimentación
3. Peligros, riesgos y temores
4. Definición, origen y evolución del principio de precaución
5. El principio de precaución en el Derecho Internacional
6. El principio de precaución en el Derecho Comunitario Europeo
6.1. La incorporación del principio en los textos normativos.
6.2. Los criterios de la Comisión Europea sobre el principio de precaución
6.3. La interpretación del principio de precaución por la jurisprudencia comunitaria
7. La aplicación del principio de precaución en el Derecho Administrativo Español y las fórmulas jurídicas clásicas ante la incertidumbre

PARTE II NUEVOS ALIMENTOS
CAPÍTULO V EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS NUEVOS ALIMENTOS
1. El concepto de nuevo alimento
1.1. Introducción
1.2. Un concepto general y amplio de nuevos alimentos
1.2.1. Los alimentos modificados genéticamente
1.2.2. Los complementos alimenticios y los alimentos enriquecidos
1.2.3. Los alimentos funcionales
1.2.4. Alimentos exóticos
1.3. El concepto legal de nuevo alimento o novel food
1.3.1. Del concepto general al concepto legal
1.3.2. Los nuevos alimentos en el Reglamento (CE) 258/97
2. La seguridad de los nuevos alimentos
2.1. La obligación general de seguridad de los alimentos
2.2. Los requisitos especiales de seguridad
3. El procedimiento de autorización
3.1. El procedimiento ordinario
3.1.1. Inicio del procedimiento
3.1.2. Evaluación científica inicial
3.1.3. Alegaciones
3.1.4. Comunicación al solicitante
3.1.5. Evaluación científica complementaria y decisión de autorización
3.1.6. Requisitos especiales de etiquetado
3.2. El procedimiento simplificado
3.2.1. El régimen de notificación
3.2.2. La equivalencia sustancial
4. Las limitaciones sobrevenidas
5. Propuestas para la reforma del régimen jurídico de los nuevos alimentos.
5.1. Introducción
5.2. La definición de nuevo alimento
5.3. Los procedimientos y otras cuestiones relevantes

ÍNDICE DE JURISPRUDENCIA Y DE DECISIONES DE LA COMISIÓN EUROPEA
A. Jurisprudencia Española
a) Tribunal Constitucional
b) Tribunal Supremo
c) Otros Tribunales

B. Jurisprudencia Comunitaria
a) Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas
b) Tribunal de Primera Instancia

C. Decisiones de la Comisión Europea relativas a autorización nuevos alimentos
a) Decisiones de la Comisión Europea por las que se autoriza la comercialización de nuevos alimentos
b) Decisiones de la Comisión Europea por las que se deniega la autorización para la comercialización de nuevos alimentos.

BIBLIOGRAFÍA