Sistemas de partidos y régimen electoral (Brasil, Italia y España) Estudios en homenaje a Pablo Pérez Tremps

Breves notas sobre los autores        11
Presentación        13
Listado de jornadas ya realizadas        17
Primera Parte 
SISTEMAS ELECTORALES DE BRASIL, ESPAÑA E ITALIA
I sistemi elettorali italiani. Una prospettiva storica di ingegneria elettorale        23
Gianluca Famiglietti
1.    BREVE EXCURSUS STORICO SULLE LEGGI ELETTORALI DALL’UNITÀ D’ITALIA AL VENTENNIO FASCISTA (1848-1934)        23
2.    IL SECONDO DOPOGUERRA E LE PRIME ELEZIONI A SUFFRAGIO UNIVERSALE        28
3.    DALLE PRIME ELEZIONI REPUBBLICANE ALLA “LEGGE TRUFFA” (1948-1954)        30
4.    LA LUNGA STAGIONE DEL “PROPORZIONALE”        34
5.    LA SVOLTA MAGGIORITARIA ED IL SUO SEGUITO LEGISLATIVO: IL MATTERELLUM        37
6.    DAL MATTERELLUM AL PORCELLUM        42
7.    LA CORTE COSTITUZIONALE E LA PROGRESSIVA APPROPRIAZIONE DELLA MATERIA ELETTORALE        45
8.    CONCLUSIONI        49
Sistema electoral de Brasil        53
Antonio Maues
Marcelo Labanca
1.    INTRODUCCIÓN: PROCESOS DE ELECCIÓN Y SISTEMAS ELECTORALES        53
2.    EL SISTEMA MAYORITARIO EN LAS ELECCIONES BRASILEÑAS        54
2.1.    Poder Ejecutivo        56
2.2.    Senado Federal        57
3.    EL SISTEMA PROPORCIONAL EN LAS ELECCIONES BRASILEÑAS        59
3.1.    Cámara de Diputados, Asambleas Legislativas, Cámaras Municipales        60
3.2.    Lista abierta y cociente electoral        62
3.3.    Cláusula de desempeño y federaciones partidarias        63
4.    EL SISTEMA ELECTORAL Y EL PRESIDENCIALISMO DE COALICIÓN        64
4.1.    Motivaciones del elector y fragmentación partidaria        64
4.2.    Auge y crisis del presidencialismo de coalición        66
5.    LA JUDICIALIZACIÓN DEL SISTEMA ELECTORAL        71
Elecciones y fake news        75
Jacinto Nelson de Miranda Coutinho
Segunda Parte 
FINANCIACIÓN DE LAS ELECCIONES
Cómo se financia la democracia hoy en Brasil        83
Fernando Facury Scaff
Francisco Sérgio Rocha
1.    INTRODUCCIÓN        83
2.    LA FINANCIACIÓN DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS. EL FONDO PARTIDARIO        85
3.    LA FINANCIACIÓN DE LAS ELECCIONES. EL FONDO ELECTORAL        93
4.    CONTROL DEL USO DE LOS RECURSOS        96
5.    EL COSTO DE LOS PARLAMENTARIOS        97
6.    CONCLUSIONES        100
La financiación pública de campañas electorales de mujeres y de personas negras en Brasil        103
Gabriel Pétrola
1.    INTRODUCCIÓN        103
2.    FUNDAMENTOS TEÓRICOS Y NORMATIVOS SOBRE LA IMPORTANCIA DE ELEGIR MUJERES Y PERSONAS NEGRAS        107
3.    LAS FINANZAS PÚBLICAS EN LAS CAMPAÑAS ELECTORALES        114
3.1.    Disponibilidad de recursos financieros para campañas electorales y desempeño electoral. Financiación insuficiente para mujeres y personas negras        114
3.2.    Reglas para la financiación de campañas electorales: evolución hacia la preponderancia de los recursos públicos        117
4.    ACCIÓN DEL STF Y DEL TSE Y CONSOLIDACIÓN NORMATIVA DE LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS PÚBLICOS A LAS CANDIDATURAS DE MUJERES Y PERSONAS NEGRAS        120
4.1.    Insuficiencia de cambios legislativos para promover la representación política de las mujeres y las personas negras        120
4.2.    ADI 5.617: reserva de recursos del Fondo Partidario para campañas de candidatas mujeres        122
4.3.    Consulta n.º 0600252-18: reserva de recursos FEFC para campañas de candidatas mujeres        124
4.4.    Consulta n.º 0600306-47: reserva de recursos FEFC para campañas de candidaturas de personas negras        125
4.5.    Consolidación normativa de la reserva de recursos públicos para campañas electorales de candidatos de personas negras        129
5.    CONCLUSIONES        131
Mecanismos para evitar irregularidades en el sistema electoral brasileño        139
Thiago Pinheiro Lima
1.    INTRODUCCIÓN        139
2.    DIMENSIÓN DEL PROCESO ELECTORAL BRASILEÑO        140
3.    ESTRUCTURA DE LA JUSTICIA ELECTORAL BRASILEÑA        142
4.    MECANISMOS LEGALES PARA MONITOREAR IRREGULARIDADES EN LA FINANCIACIÓN ELECTORAL        146
4.1.    Fiscalización realizada por la Justicia Electoral        148
4.2.    Acciones Electorales para combatir la financiación irregular        149
5.    CONCLUSIONES        152
Tercera Parte 
ORGANIZACIÓN DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS EN ITALIA, ESPAÑA Y BRASIL
Organizzazione interna ai partiti politici: il caso italiano        157
Elena Bindi
Valentina Carlino
1.    INTRODUZIONE        157
2.    LA DISCIPLINA DEI PARTITI POLITICI: LA FASE PRECOSTITUENTE        159
3.    I PARTITI POLITICI NELLA COSTITUZIONE ITALIANA: DAL DIBATTITO IN ASSEMBLEA COSTITUENTE ALL’APPROVAZIONE DELL’ART. 49 COST.        162
4.    L’INTERPRETAZIONE DEL DATO COSTITUZIONALE        170
5.    LA TIMIDEZZA DEL LEGISLATORE ITALIANO        175
6.    BREVI CONSIDERAZIONI CONCLUSIVE        182
La democracia interna en los partidos políticos: una visión desde la regulación española        185
Elviro Aranda Álvarez
1.    INTRODUCCIÓN        185
2.    ALGUNAS CONSIDERACIONES PREVIAS PARA ENTENDER LA COMPLEJIDAD QUE CONLLEVA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA DEMOCRACIA INTERNA EN LOS PARTIDOS POLÍTICOS        188
3.    LAS PREVISIONES MÍNIMAS EN LA REGULACIÓN LEGAL DE LOS PARTIDOS PARA HACER EFECTIVA LA DEMOCRACIA INTERNA        192
4.    EL CONTROL JURISDICCIONAL DE LA POTESTAD SANCIONADORA DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS        197
5.    EL CONTROL DE LA DEMOCRACIA INTERNA EN LOS PARTIDOS POLÍTICOS        199
5.1.    El control en la fase registral        200
5.2.    El control que da lugar a la disolución de un partido político por vulnerar la democracia interna        201
6.    CONCLUSIONES        202
Le limitazioni all’iscrizione ai partiti politici in Italia (e in rapporto all’esperienza costituzionale spagnola e brasiliana)        205
Antonello Lo Calzo
1.    LE CLAUSOLE COSTITUZIONALI DI LIMITAZIONE DELL’ISCRIZIONE AI PARTITI POLITICI. L’ART. 98 COST. E LA SUA RATIO        205
2.    UNA DIVERSA PROSPETTIVA: LE LIMITAZIONI ALL’ISCRIZIONE DAL PUNTO DI VISTA DELLA LIBERA ASSOCIAZIONE IN PARTITI        210
2.1.    L’elaborazione di un ulteriore diverso fondamento per le limitazioni all’iscrizione nell’art. 11, par. 2, CEDU        215
3.    I CASI RILEVANTI NELL’ORDINAMENTO ITALIANO: LE LIMITAZIONI PER LE FORZE DI POLIZIA, I MAGISTRATI E GLI ALTRI CASI RICAVABILI A LIVELLO LEGISLATIVO        218
3.1.    Focus su un caso di particolare complessità: l’illecito disciplinare di iscrizione ai partiti politici o di partecipazione sistematica e continuativa alle attività di partito per i magistrati        221
3.2.    La sentenza della Corte costituzionale n. 170/2018        224
4.    LE CLAUSOLE DI LIMITAZIONE ALL’ISCRIZIONE AI PARTITI POLITICI NEL CONFRONTO CON L’ORDINAMENTO COSTITUZIONALE SPAGNOLO E BRASILIANO: DIFFERENZE DI TECNICA NORMATIVA COSTITUZIONALE (E DI RATIO?)        229
5.    UN BILANCIAMENTO IMPOSSIBILE TRA VALORI CONFLIGGENTI        233
Compliance y partidos políticos en Brasil        239
Aldacy Rachid Coutinho
Alfredo Copetti Neto
1.    CONSIDERACIONES PRELIMINARES SOBRE EL ORIGEN DE LOS SISTEMAS DE COMPLIANCE        239
2.    LOS SISTEMAS DE COMPLIANCE EN LOS PARTIDOS POLÍTICOS        242
3.    EL PROYECTO DE LEY DEL SENADO 429/2017        245
4.    INFORME DE LA COMISIÓN DE CONSTITUCIÓN Y JUSTICIA: DEL MÉRITO DE APROBACIÓN O CONSTITUCIONALIDAD        249
5.    DIFICULTADES EN LA IMPLEMENTACIÓN DE PROGRAMAS DE COMPLIANCE POR PARTE DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS: UN PANORAMA CONCLUYENTE        252