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Transparencia y financiación de la actividad política

Transparencia y financiación de la actividad política
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  • ISBN: 979-13-7011-425-1
  • EAN: 9791370114251
  • Editorial: Colex
  • Fecha de la edición:
  • Número de la edición: 1ª
  • Colección: Biblioteca Jurí­dica de Bolsillo
  • Nº Pág.: 152
  • Idiomas: Español

Materias:

La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (LTBG), en atención a las funciones que la Constitución atribuye a los partidos políticos, los incluye dentro de su ámbito de aplicación, aunque de forma limitada, ya que únicamente están sujetos a las obligaciones de publicidad activa. Por el contrario, los grupos parlamentarios y los grupos políticos, como expresiones institucionales de los partidos, no están incluidos directamente en la LTBG.

La presente monografía analiza el régimen de transparencia aplicable a cada una de estas formaciones políticas, en particular en lo relativo a su financiación. Se examinan el alcance y el contenido de las obligaciones de transparencia que recaen sobre ellas, así como su grado de cumplimiento y los mecanismos de control existentes. A partir de dicho análisis, se ponen de manifiesto las insuficiencias del régimen vigente y se formulan propuestas de mejora orientadas a reforzar la transparencia en la financiación de estas entidades, de modo que esta pueda actuar como un instrumento efectivo de rendición de cuentas ante la ciudadanía y como un mecanismo preventivo frente a la corrupción en el seno de las formaciones políticas.

 

Capítulo primero

La transparencia y su aplicación a las formaciones políticas

1. Una primera aproximación a la transparencia

2. Las funciones de la transparencia

3. El ámbito subjetivo de la Ley de transparencia y las formaciones políticas

Capítulo segundo

Los grupos parlamentarios

1. La necesidad de transparencia de las subvenciones a los grupos parlamentarios

2. El régimen jurídico de las subvenciones a los grupos parlamentarios

2.1. Los grupos parlamentarios y la finalidad de la subvención

2.2. Marco normativo de la subvención

2.3. Las cuantías de la subvención

2.4. El control de la subvención

3. La transparencia y el control ciudadano de las subvenciones a los grupos parlamentarios

3.1. Publicidad activa

3.2. Derecho de acceso a la información

3.2.1. Las actividades sujetas a Derecho administrativo

3.2.2. La imposibilidad de reclamar ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno

4. Reflexión final

Capítulo tercero

Los grupos políticos

1. Las dotaciones económicas a los grupos políticos

2. La naturaleza de subvención de las dotaciones económicas a los grupos políticos

3. El régimen jurídico de las subvenciones a los grupos políticos

3.1. El carácter potestativo y las cuantías de la subvención

3.2. El destino de los fondos

3.2.1. Prohibición del pago de remuneraciones de personal al servicio de la Corporación

3.2.2. Prohibición de la adquisición de bienes que puedan constituir activos fijos de carácter patrimonial

3.2.3. Otros límites previstos por la normativa local: los bienes y servicios proporcionados directamente por la Corporación

3.2.4. Los gastos admisibles

3.3. Las aportaciones a los partidos políticos

3.4. El control de la subvención: la contabilidad específica

4. La transparencia y el control ciudadano de las subvenciones a los grupos políticos

4.1. Publicidad activa

4.2. Derecho de acceso a la información

5. Reflexión final

Capítulo cuarto

Los partidos políticos

1. Los partidos políticos en la Ley de transparencia

2. Las obligaciones de transparencia de los partidos políticos: publicidad activa sin derecho de acceso a la información

3. Los partidos políticos y el control de la publicidad activa

4. Las obligaciones de publicidad activa de los partidos políticos

4.1. Principios generales (artículo 5 LTBG)

4.2. La información institucional y organizativa (artículo 6 LTBG)

4.3. La información económica y presupuestaria (artículo 8 LTBG)

a) Contratos y convenios [arts. 8.1.a) y 8.1.b) LTBG]

b) Subvenciones y ayudas públicas [art. 8.1.c) LTBG]

c) Los presupuestos, las cuentas anuales y los informes de auditoría de cuentas y de fiscalización de los órganos de control externo [arts. 8.1.d) y 8.1.e) LTBG]

d) Las remuneraciones de los máximos responsables [art. 8.1.f) LTBG]

4.4. Otras obligaciones de publicidad activa no previstas en la LTBG: en especial, la publicidad de las donaciones

5. Reflexión final

Bibliografía

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