Tratado de Derecho Administrativo

ÍNDICE DE ABREVIATURAS................................................................................          

PÓLOGO DE LA QUINTA EDICIÓN...................................................................          

PRÓLOGO DE LA CUARTA EDICIÓN................................................................          

PRÓLOGO DE LA TERCERA EDICIÓN..............................................................          

PRÓLOGO................................................................................................................               

CAPÍTULO PRIMERO

NATURALEZA E HISTORIA

DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

§ 1.     La Administración. Sus características y límites........................................          

§ 2.     Épocas principales de ia historia de la Administración en la Edad 

      Moderna..............................................................................................................          

§ 3.     Historia de la Ciencia del Derecho administrativo...................................          

§ 4.     Sobre la estructura de la Administración moderna...................................          

§ 5.     Vinculación y libertad de la administración..............................................          

§ 6.     El Poder judicial y la Administración........................................................          

      1.  Relaciones generales entre el poder judicial y la administración............          

      2.  Licitud de la vía judicial...............................................................................          

      3.  Conflictos de jurisdicción ............................................................................          

           a) El Derecho anterior..................................................................................          

           b) El Derecho vigente...................................................................................          

CAPITULO II

LA NORMA JURÍDICO-ADMINISTRATIVA

Y SU APLICACIÓN

§ 7.     Las fuentes del Derecho administrativo.....................................................          

      A. La creación organizada de normas jurídicas, dentro de la 

           Administración.............................................................................................          

           1. Observación preliminar...........................................................................          

           2. Los reglamentos jurídicos........................................................................          

           3. Los reglamentos administrativos............................................................          

           4. Las ordenanzas.........................................................................................          

      B.  Fuentes jurídicas inorganizadas..................................................................          

§ 8.     La validez temporal y espacial de las normas jurídico-administrativas. 

      1.  La validez temporal.....................................................................................          

      2.  La validez espacial.......................................................................................          

§ 9.     Principios de la aplicación del Derecho......................................................          

§ 10.   La relación jurídico-administrativa.............................................................          

CAPÍTULO III

LA TEORÍA DEL OBRAR ADMINISTRATIVO

§ 11.   El acto administrativo..................................................................................          

      1.  Delimitación conceptual...............................................................................          

      2.  Caracterización general...............................................................................          

      3.  División de los actos administrativos.........................................................          

      4.  El acto administrativo necesitado de coadyuvante...................................          

      5.  Notas accesorias de los actos administrativos............................................          

      6.  La forma de los actos administrativos........................................................          

§ 12.   El acto administrativo defectuoso...............................................................          

      a)  Defectos de competencia ..............................................................................          

      b)  Defectos en el nombramiento de autoridades............................................          

      c)   Otros defectos de procedimiento.................................................................          

      d)  Defectos de forma.........................................................................................          

      e)  Defectos materiales.......................................................................................          

           aa) Aplicación de medios deshonestos por el interesado 

                (engaño, soborno, coacción).....................................................................          

           bb) Defectos materiales en cuanto a los hechos..........................................          

           cc) Defectos materiales de naturaleza jurídica...........................................          

           dd) Otros defectos materiales......................................................................          

§ 13.   La estabilidad jurídica de los actos administrativos.................................          

      1.  La eficacia jurídica........................................................................................          

      2.  Cancelación y revocación.............................................................................          

§ 14. El negocio jurídico como forma del obrar administrativo...........................          

      1.  El contrato de Derecho público....................................................................          

      2.  Negocios jurídicos unilaterales....................................................................          

           a)                                                                                         La compensación              

           b)                                                                                                 La renuncia              

§ 15.   La coacción administrativa..........................................................................          

CAPÍTULO IV

SISTEMA DE LAS PRESTACIONES ESTATALES

SUBSIDIARIAS

      Observación preliminar.....................................................................................          

§ 16.   La responsabilidad del Estado....................................................................          

§ 17.   La indemnización por intervenciones conforme a Derecho......................          

§ 18. Intervenciones antijurídicas sin culpa y responsabilidad por riesgo..........          

      a)  Intervenciones antijurídicas sin culpa.........................................................          

      b)  La responsabilidad por riesgo.....................................................................          

CAPÍTULO V

ADMINISTRACIÓN COMO SUJETO DE PRESTACIONES

      Observación preliminar.....................................................................................          

§ 19. El Derecho de las cosas públicas....................................................................          

      1.  Principios generales......................................................................................          

      2.  Origen y término de las cosas públicas......................................................          

      3.  Las cosas públicas de uso común.................................................................          

§ 20. Relaciones jurídicas especiales respecto de las cosas de .............................          

      uso común...........................................................................................................          

      1.  El deber de garantizar la seguridad del tráfico.........................................          

      2.  El derecho de colindancia............................................................................          

§ 21. La utilización de cosas públicas garantizada institucionalmente............... 

      I.   Las formas jurídicas y de organización......................................................          

      II.  La utilización del Establecimiento..............................................................          

           1. El permiso de utilización.........................................................................          

           2. Naturaleza y extensión de la utilización................................................          

           3. Término de la relación de utilización.....................................................          

           4. La responsabilidad de la institución respecto a los usuarios............... 

CAPÍTULO SEXTO

EL DERECHO DE LOS ORGANISMOS

Y DE LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA

§ 22.   El Derecho de organización.........................................................................          

      1.  Caracterización general...............................................................................          

      2.  Historia y características del Derecho de organización............................          

           a) El poder de organización.........................................................................          

           b) Servicios y autoridades............................................................................          

           c)  Las relaciones jurídicas entre órganos....................................................          

           d) La especial protección jurídica de los órganos.......................................          

§ 23. La articulación de la estructura administrativa...........................................          

      a)  Los conceptos y principios generales..........................................................          

      b)  La articulación de la Administración estatal directa.................................          

§ 24. La Administración estatal mediata y su articulación..................................          

      I.   Los conceptos generales................................................................................          

      II.  Las personas jurídicas de Derecho público.................................................          

           1. Observación preliminar...........................................................................          

           2. Las corporaciones de Derecho público...................................................          

           3. La institución pública...............................................................................          

           4. La fundación con capacidad jurídica de Derecho público.................... 

           5. Otras formas jurídicas, especialmente la empresa pública................... 

CAPÍTULO VII

LA PROTECCIÓN JURÍDICA EN ASUNTOS ADMINISTRATIVOS

§ 25.   El sistema de la protección jurídica.............................................................          

§ 26. Reposición y alzada........................................................................................          

      1.  La reposición.................................................................................................          

      2.  La alzada (queja formal, queda administrativa, Rekurs).........................          

§ 27. La organización y función de los tribunales administrativos.....................          

§ 28. Principios del procedimiento contencioso-administrativo..........................