Tratado del Registro Civil

ABREVIATURAS 21

PRESENTACIÓN 23

I. La persona. Capacidad. Nacimiento y comienzo de la personalidad 25
1. Concepto de persona 25
2. La capacidad de la persona 27
2.1. Capacidad jurídica 27
2.2. Capacidad de obrar. Concepto 29
2.3. Capacidad especial y capacidad de entender y querer 30
3. Nacimiento y comienzo de la personalidad 31
3.1. Idea General: La reforma del artículo 30 del Código Civil por la Ley del Registro Civil de 21 de julio de 2011 31
3.2. El artículo 30 del CC: La adquisición de la personalidad desde el momento del nacimiento con vida 33

II. Estado civil y Registro Civil 41
1. Significado del estado civil 41
2. Estados civiles admitidos en nuestro Derecho 46
3. Acerca de la posibilidad de nuevos estados civiles. Parejas de hecho y discapacidad 49
4. Régimen jurídico del estado civil. Caracteres 53
4.1. Orden público 53
4.2. Imperatividad 54
4.3. Carácter personal. Tutela penal y civil 54
4.4. Peculiaridades de los procesos del estado civil 54
4.5. Eficacia erga omnes 54
4.6. Constancia registral 55
4.7. Materia regida por Ley personal 55
5. Título de estado civil. La inscripción en el registro civil y la posesión de estado 55
5.1. Título de adquisición 55
5.2. Título de legitimación 56
A. La inscripción en el Registro Civil 57
B. La posesión de estado 60

III. Antecedentes históricos y fundamento del Registro Civil. La Ley del Registro Civil de 1957 y el Reglamento del Registro Civil de 1958 y sus reformas 63
1. Antecedentes históricos y fundamento del Registro Civil 63
2. Fuentes históricas. Ley del registro civil de 1957, reglamento del registro civil de 1958 y sus reformas 65
2.1. Fuentes históricas 65
2.2. Ley del Registro Civil de 8 de junio de 1957 y Reglamento del Registro Civil, de 14 de noviembre de 1958 66
3. Compendio de legislación en materia de Registro Civil 69

IV. La Ley del Registro Civil de 21 de julio de 2011. Principios y orientaciones. Estructura 71
1. Necesidad de una nueva Ley del Registro Civil. Idea general sobre la Ley del Registro Civil de 21 de julio de 2011 71
2. Principios y orientaciones del nuevo modelo de Registro Civil 75
2.1. Registro Civil de Servicios 76
2.2. Registro Civil único, informatizado y accesible electrónicamente. Superación del criterio rector de la territorialidad 76
2.3. Registro Civil orientado a personas, individualizado y continuado. Superación de la tradicional división del Registro en Secciones 77
2.4. Modelo desjudicializado del Registro Civil. Adopción del modelo mayoritario en el Derecho Comparado 78
2.5. Modernización y racionalización en la estructura organizativa del Registro Civil 80
2.6. Relevancia y protagonismo del Derecho Internacional Privado en el moderno Derecho Registral 81
2.7. Adaptación de la Ley del Registro Civil a los principios y valores proclamados en la Constitución y en los Convenios Internacionales suscritos por España 81
2.8. Implantación de las nuevas tecnologías e informatización de los Registros Civiles 82
3. Estructura de la Ley del Registro Civil 84

V. El Registro Civil: Nociones fundamentales (I). Concepto y funciones. Contenido: el registro individual. Elementos definitorios 87
1. Concepto y funciones del Registro Civil 87
1.1. Función probatoria plena o preferente. 87
1.2. Función de constancia y publicidad 88
1.3. Función de cooperación 88
2. Contenido del Registro Civil. El registro individual de la persona física 88
3. Elementos definitorios del Registro Civil 92

VI. El Registro Civil: Nociones fundamentales (II). Hechos y actos inscribibles 95
1. El artículo 4 de la Ley del Registro Civil de 2011. Hechos y actos inscribibles 95

VII. Competencias de los Registros Civiles 99
1. Competencias generales del Registro Civil 99
2. Reglas de competencia 101

VIII. Derechos Y Deberes De Las Personas Ante El Registro Civil 105
1. Derechos y deberes de las personas ante el Registro Civil. Artículos 11 y 12 LRC 2011 105

IX. Principios de funcionamiento del Registro Civil 111
1. Líneas generales. Los principios de funcionamiento del registro civil. 111
1.1. Principio de legalidad 112
1.2. Principio de oficialidad 113
1.3. Principio de publicidad 115
1.4. Presunción de exactitud 119
1.5. Eficacia probatoria de la inscripción en el Registro Civil 120
1.6. La eficacia constitutiva de la inscripción en supuestos excepcionales 121
1.7. Presunción de integridad y principio de oponibilidad en los casos legalmente previstos 124

X. Estructura y dependencia del Registro Civil 127
1. Estructura del Registro Civil. Oficinas Generales, Oficinas Consulares y Oficina Central 127
2. Dirección del servicio registral. La Dirección General de los Registros y del Notariado 133

XI. Títulos que acceden al Registro Civil. Control de legalidad 137
1. Títulos que acceden al Registro Civil 137
1.1. Concepto 137
1.2. Régimen legal y antecedentes 138
2. Control de legalidad 140

XII. Los asientos registrales (I). Concepto y régimen jurídico. Competencia para efectuarlos y práctica de asientos 143
1. Concepto y régimen jurídico de los asientos en la Ley de 21 de julio de 2011 del Registro Civil 143
2. Competencia para efectuar los asientos 144
3. Reglas generales para la práctica de asientos 146
3.1. Antecedentes. El sistema de registración en libros y el proceso de informatización de los Registros Civiles 146
3.2. Régimen legal. Reglas generales para la práctica de asientos 151

XIII. Los asientos registrales (II). Clases de asientos 157
1. Antecedentes y clases de asientos en la Ley del registro civil de 21 de julio de 2011 157
2. Inscripciones 160
2.1. Concepto y clases 160
2.1.1. Concepto 160
2.1.2. Clases de inscripciones. 160
3. Anotaciones 162
3.1. Concepto 162
3.2. Legitimación 162
3.3. Clases de anotaciones 163
4. Cancelaciones 173

XIV. Inscripción del nacimiento (I) 175
1. Antecedentes. Inscripción ordinaria del nacimiento en la Legislación Registral de 1957 (LRC 1957, RRC 1958) 175
2. Idea general. Régimen legal de la inscripción de nacimiento en la nueva ley del registro civil 176
3. Inscripción de nacimiento y filiación en el artículo 44 LRC 2011 178
3.1. Requisitos para la inscripción del nacimiento: la reforma del artículo 30 del CC (Véase supra, i. 3) 179
3.2. La supresión del legajo de abortos y la creación de un archivo especial en el Registro Civil en el que constan los fallecimientos con posterioridad a los seis meses de gestación 180
3.3. La declaración del nacimiento y el plazo 186
4. Inscripción de filiación. Filiación y Registro Civil 189
4.1. Introducción 189
4.2. Filiación y Registro Civil 190
4.3. Inscripción del hijo de mujer casada con filiación no matrimonial 191

XV. Obligados a promover la inscripción del nacimiento. La comunicación del nacimiento por los Centros sanitarios 195
1. Obligados a promover la inscripción del nacimiento 195
2. Comunicación del nacimiento por los Centros sanitarios y por declaración de otras personas obligadas 197
3. Inscripción de menores abandonados y menores no inscritos 200

XVI. El principio de igualdad en el orden de apellidos. El artículo 49 de la Ley del Registro Civil de 21 de julio de 2011 203
1. Introducción: el principio de igualdad y la supresión de la prevalencia del apellido paterno 203
2. Régimen jurídico de los apellidos en el Derecho Español. Evolución legislativa 204
3. La transmisión de apellidos en el Derecho europeo 207
4. Tramitación parlamentaria y redacción final del artículo 49 de la Ley del Registro Civil de 21 de julio de 2011 212
5. El artículo 49 de la nueva Ley del Registro Civil. Consideraciones finales 215
XVII. Líneas generales del nuevo régimen jurídico del nombre y los apellidos. Derecho al nombre. Imposición del nombre propio 221
1. Líneas generales de la ley del Registro Civil de 21 de julio de 2011, en materia de nombre y apellidos 221
2. Idea general: derecho al nombre. Imposición de nombre propio 223
2.1. Facultad de elección del nombre propio 226
2.2. Antecedentes. Prohibiciones relativas a la imposición del nombre en la legislación anterior 227
2.3. Principio de libre elección del nombre propio. Límites a la libertad de elección 229
2.3.1. Número de vocablos permitidos 229
2.3.2. Nombres contrarios a la dignidad de la persona 231
2.3.3. Vocablos que hagan confusa la identificación 233
2.3.4. Prohibición de homonimia entre hermanos 234

XVIII. Cambio de nombre propio 237
1. Régimen legal del cambio de nombre propio en la legislación registral de 1957 (LRC 1957, RRC 1958) 237
1.1. Cambio de nombre propio autorizado por el Juez Encargado del Registro Civil. Causas 237
1.2. Cambio de nombre propio mediante autorización del Ministerio de Justicia 238
1.3. Cambio de nombre por Decreto 239
2. El cambio de nombre en el artículo 52 de la Ley del Registro Civil de 2011 240
2.1. Idea general 240
2.2. Cambio de nombre propio por el usado habitualmente 241
2.2.1. Régimen legal 241
2.2.2. Caracteres de habitualidad 241
2.2.3. Denegación del cambio 242

XIX. ATRIBUCIÓN DE APELLIDOS 247
1. Planteamiento general 247
2. Filiación determinada respecto de ambos progenitores. Orden de transmisión de los apellidos 247
3. Filiación determinada respecto de uno de los progenitores 249
4. Filiación adoptiva 251
5. Filiación desconocida 251
6. Supuestos especiales. Artículo 111.2 del Código Civil 252

XX. Cambio De Apellidos En La Nueva Ley Del Registro Civil (I) 255
1. Cambio de apellidos impuesto por la Ley 255
1.1. Cambio de apellidos por alteración de la filiación 255
1.1.1. Modificación de apellidos por reconocimiento tardío de la filiación 255
1.1.2. Modificación de apellidos por impugnación de la filiación 256
1.1.3. Modificación de apellidos por virtud de la adopción 256
1.2. Cambio de apellidos por razón de la patria potestad 257
1.3. Cambio de apellidos por adquisición de la nacionalidad 258

XXI. Cambio de apellidos (II). Cambio por voluntad del interesado 259
1. Idea general 259
2. Cambio de apellidos por mera declaración de voluntad 259
2.1. Tramitación parlamentaria del art. 53 LRC 2011 261
2.2. Cambio de apellidos por declaración de voluntad ante el Encargado. Supuestos 263
2.2.1. Inversión del orden de apellidos 263
2.2.2. Anteposición del apellido materno de los hijos menores de edad a partir de la entrada en vigor de la Ley 10/1999, de 5 de noviembre. Plazo. Intervención del menor. Procedimiento 266
2.2.3. Anteposición de la partícula «de» al primer apellido que fuera usualmente nombre propio o empezare por tal, así como las conjunciones «i» o «y» entre los apellidos 268
2.2.4. Acomodación de los apellidos de los hijos mayores de edad o emancipados al cambio de apellidos de los padres cuando aquellos expresamente lo consientan 270
2.2.5. Regularización ortográfica de los apellidos a la lengua española correspondiente y la adecuación gráfica al español de la fonética de apellidos también extranjeros 271
2.2.6. Conservación de apellidos en los casos de rectificación de la filiación 274

XXII. Cambio de apellidos (III). Cambio mediante expediente 275
1. LEGISLACIÓN REGISTRAL DE 1957 (LRC 1957 y RRC 1958) 275
1.1. Cambio de apellidos autorizado por el juez de primera instancia Encargado del Registro 275
1.2. Cambio de apellidos autorizado por el Ministerio de Justicia 276
1.2.1. Requisitos generales del cambio de apellidos de la competencia del Ministerio de Justicia 276
1.2.2. Supuestos especiales de cambio de apellidos de la competencia del Ministerio de Justicia 277
1.3. Cambio de apellidos mediante Real Decreto 278
2. Ley del Registro Civil de 21 de julio de 2011 278
2.1. Introducción 278
2.2. Requisitos generales del cambio de apellidos mediante expediente ante el Encargado del Registro Civil 279
2.2.1. Situación de hecho, uso habitual del apellido solicitado 279
2.2.2. Pertenencia legítima al peticionario de los apellidos resultantes del cambio 281
2.2.3. Del antiguo principio de infungibilidad de líneas al requisito de procedencia de ambas líneas 282
2.3. Supuestos especiales de cambio de apellidos mediante expediente ante el Encargado del Registro Civil 283
2.3.1. El régimen especial previsto en el artículo 54. 3 LRC 2011 283
2.3.2. El régimen especial previsto en el artículo 54.4 LRC 2011 284
2.4. Cambio de apellidos mediante Orden del Ministerio de Justicia 285
2.5. Apellidos con elemento extranjero 287
3. Reglas comunes al cambio de nombre y apellidos 293
3.1. El cambio de apellidos alcanza a todas las personas sujetas a la patria potestad y también a los demás descendientes que expresamente lo consientan 293
3.2. El cambio de nombre y apellidos se inscribirá en el registro individual del interesado. Dicha inscripción tiene carácter constitutivo 294
3.3. Los cambios señalados en los párrafos anteriores podrán ser solicitados por el propio interesado si es mayor de dieciséis años 294

XXIII. Inscripciones relativas al matrimonio (I) 297
1. Inscripciones relativas al matrimonio. Idea general 297
2. Competencia para celebrar el matrimonio civil 298
3. Expediente matrimonial previo al matrimonio civil 299
4. Especial referencia al llamado matrimonio de complacencia 303
5. Inscripción del matrimonio 309
6. Especial referencia a la inscripción del matrimonio canónico y de otros matrimonios celebrados en forma religiosa 310
7. Efectos de la inscripción del matrimonio en el Registro Civil 312

XXIV. Inscripciones relativas al matrimonio (II). Régimen económico del matrimonio y resoluciones judiciales sobre nulidad, separación y divorcio 315
1. Inscripción del régimen económico del matrimonio 315
1.1. Régimen legal 315
1.2. Ámbito de aplicación 315
1.3. Legitimación 319
1.4. Efectos 321
1.5. Forma 323
1.6. Coordinación con otros Registros públicos y actuaciones notariales 323
2. Inscripción de resoluciones judiciales sobre nulidad, separación y divorcio 327

XXV. Inscripción de la defunción 331
1. Idea general 331
2. Inscripción de la defunción 331
2.1. Legislación anterior (LRC 1957, RRC 1958) 331
2.2. Inscripción de la defunción en la nueva Ley del Registro Civil 333
3. Supuestos especiales de inscripción de la defunción 335
3.1. Defunción de personas cuyo cadáver hubiera desaparecido o se hubiera inhumado antes de la inscripción 336
3.2. Indicios de muerte violenta o en cualquier caso en que deban incoarse diligencias judiciales 338
4. Disposición adicional octava. Inscripción de defunción de desaparecidos durante la guerra civil y la dictadura 339

XXVI. Nacionalidad 343
1. Concepto 343
2. Régimen jurídico de la nacionalidad 344
3. Adquisición de la nacionalidad española. Esquema general 350
3.1. Adquisición por filiación (ius sanguinis) 352
3.2. Adquisición por nacimiento en España (ius soli) 354
3.3. Adquisición por adopción 355
3.4. Adquisición por posesión de estado o consolidación de la nacionalidad española 358
3.5. Adquis