Tribunal Europeo de Derechos Humanos y Corte Interamericana de Derechos Humanos: Comparación de Modelos y Experiencias - XI Jornadas Italo-Españolas-Brasileñas de Derecho Constitucional

PRESENTAZIONE 17
Antonio Ruggeri
1. I BENEFICI CHE POSSONO ATTENDERSI DALLA COMPARAZIONE TRA DIVERSI MODELLI ED ESPERIENZE, A MOTIVO DELLA NATURALE, INDECLINABILE VOCAZIONE DEI DIRITTI FONDAMENTALI AD UNIVERSALIZZARSI E, A UN TEMPO, A CONTESTUALIZZARSI, GLI OSTACOLI CHE SI FRAPPONGONO ALLA CRESCITA DELLA PIANTA DEI DIRITTI E LE RISORSE ALLE QUALI ATTINGERE ALLO SCOPO DI VEDERLA FIORIRE (CON SPECIFICO RIGUARDO AL “DIALOGO” INTERGIURISPRUDENZIALE) 17
2. GLI EFFETTI PRODOTTI DALLE PRONUNZIE DELLE CORTI NON NAZIONALI, L’INFLUENZA CULTURALE CHE LE STESSE SONO IN GRADO DI ESERCITARE NEI RIGUARDI DELLE CORTI NAZIONALI, LA MUTUA INTEGRAZIONE DELLE CARTE DEI DIRITTI NEI FATTI INTERPRETATIVI 22
3. LA TENTAZIONE CUI LE CORTI SOVENTE NON RESISTONO DI CONSIDERARE LE CARTE, DI CUI CIASCUNA DI ESSE È GARANTE, IMMUNI DA LACUNE E IMPERFEZIONI, CHE PERÒ NEI FATTI LE PORTA A FREQUENTI ED INCISIVE MANIPOLAZIONI DELLE CARTE STESSE, LE TECNICHE DECISORIE ALLO SCOPO UTILIZZATE, L’ESITO AD ESSE CONSEGUENTE DELL’AFFERMAZIONE DELL’“ANIMA” POLITICA SU QUELLA GIURISDIZIONALE CARATTERIZZANTI NELLA LORO MUTUA COMPOSIZIONE LA PECULIARE NATURA DEI GUARDIANI DEI DIRITTI 26
4. L’INQUIETANTE DILEMMA RELATIVO A CHI CONTROLLA I CONTROLLORI, I TRE RIMEDI ALLO SCOPO UTILIZZABILI, IL “METAPRINCIPIO” DELLA MASSIMIZZAZIONE DELLA TUTELA DEI DIRITTI E LA SCIVOLOSA E NON DI RADO SOFFERTA RICERCA DEL MODO CON CUI FARLO VALERE, IN UN CONTESTO COMUNQUE SEGNATO DALLA PARITÀ DELLE CARTE (E, DI CONSEGUENZA, DELLE CORTI) 28
5. LE OSCILLAZIONI CUI LA GIURISPRUDENZA NAZIONALE È SOGGETTA TRA I VINCOLI DISCENDENTI AB EXTRA (E, SEGNATAMENTE, QUELLO ALLA COOPERAZIONE COI GIUDICI SOVRANAZIONALI) E IL RICHIAMO CHE VIENE DAL DOVERE DI FEDELTÀ AI VALORI FONDAMENTALI DI DIRITTO INTERNO 31
PRIMA SESSIONE
MODI DI ACCESSO E DINAMICA PROCESSUALE NEI GIUDIZI
DAVANTI ALLE CORTI NON NAZIONALI
(Presidenza di Gaetano Silvestri)
CAPITOLO I
CORTE EDU: DINAMICHE PROCESSUALI E POLITICA 37
Diletta Tega
1. CHE COSA VOGLIO DIRE 37
2. SELEZIONE DEI GIUDICI 39
3. ARTICOLAZIONI DELLA CORTE 40
4. INTERVENTO DEL TERZO 43
5. MISURE AD INTERIM 47
6. PROCEDURA PILOTA 47
7. ADVISORY OPINIONS (PROTOCOLLO 16) 47
8. CONCLUSIONI: PROCESSO E POLITICA 49
CAPÍTULO II
LA APLICACIÓN DE LOS PRINCIPIOS Y FACULTADES INHERENTES AL DERECHO AL JUICIO JUSTO EN EL PROCESO ANTE EL TEDH 55
Ana Maria Ovejero Puente
1. CONTEXTUALIZACIÓN 55
2. EL DERECHO DE ACCESO AL TEDH Y EL DERECHO AL PROCEDIMIENTO DEBIDO ANTE EL TEDH DESDE LA PERSPECTIVA DEL ART. 6 CEDH 60
3. LAS CONDICIONES ESENCIALES PARA EL EJERCICIO DEL DERECHO DE ACCESO ANTE EL TEDH 62
4. LOS REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD DEL RECURSO INDIVIDUAL 65
a) Agotamiento de los recursos internos 67
b) Invocación de un derecho reconocido en el CEDH 69
c) Plazo de 6 meses 71
d) Perjuicio considerable o existencia del perjuicio relevante 72
e) El Estado demandado debe ser parte del Convenio 74
f) Otros requisitos de admisión 81
5. LAS GARANTÍAS PROCESALES 83
a) Carga de la prueba y principio contradictorio 84
b) Testimonio de testigos y peritos 85
c) Audiencias públicas 85
d) Excepciones preliminares 86
e) Las medidas provisionales 86
f) Acuerdos amistosos 87
g) La duración de los procedimientos 88
6. EL DERECHO A LA EJECUCIÓN DE LAS SENTENCIAS 88
7. CONCLUSIONES 95
CAPÍTULO III
MODO DE ACESSO E DINÂMICA PROCESSUAL PERANTE A CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS1 97
Marcelo Labanca Corrêa de Araújo
1. INTRODUÇÃO 97
2. OS MECANISMOS DE ACESSO 100
3. A NATUREZA SUBSIDIÁRIA DA CORTE INTERAMERICANA E A OBRIGAÇÃO DE EXAURIMENTO DAS VIAS DE RECURSO INTERNAS 102
4. O AMICUS CURIAE NA CORTE 105
5. O RESPEITO À MARGEM DE APRECIAÇÃO NACIONAL 106
6. A ADOÇÃO DE MEDIDAS PROVISÓRIAS 109
7. O PAPEL DO PLENÁRIO 112
8. FUNÇÃO CONSULTIVA E ADVISORY OPINIONS 112
9. CONCLUSÕES 113
SECONDA SESSIONE
GIUDIZI DI CONVENZIONALITÀ, TIPOLOGIA DELLE DECISIONI
DELLE CORTI NON NAZIONALI E LORO EFFICACIA IN AMBITO NAZIONALE
(Presidenza di Jacinto Nelson de Miranda Coutinho)
CAPITOLO IV
LA “MANIPOLAZIONE” DELL’EFFICACIA DELLE SENTENZE DELLA CORTE EDU: MISURE RIPARATORIE GENERALI E SENTENZE PILOTA PER ANDARE OLTRE LA “GIUSTIZIA DEL CASO SINGOLO” 117
Luisa Cassetti
PREMESSA 117
1. LA COMPLESSA EVOLUZIONE DELLA GIURISPRUDENZA EUROPEA NELLA COSTRUZIONE DELLE SENTENZE PILOTA E DELLE ALTRE SENTENZE CHE PRESCRIVONO L’ADOZIONE DI MISURE GENERALI PER RIMEDIARE A PROBLEMI SISTEMICI AL CONFRONTO CON LA PERCEZIONE DI QUESTI VINCOLI IN AMBITO NAZIONALE 119
2. I VINCOLI E GLI OBBLIGHI DERIVANTI DALLE SENTENZE DELLA CORTE EDU (TRA GLI ARTICOLI 41 E 46 CEDU) 123
2.1. Oltre la giustizia del caso singolo: gli effetti inter partes e l’eventuale vincolo di “res interpretata”. La giurisprudenza “creativa” all’inizio del nuovo millennio e le premesse interpretative per arrivare alla procedimentalizzazione delle sentenze pilota 124
3. LE REGOLE SULLA PROCEDURA DI SENTENZA PILOTA. L’ART. 61 DEL REGOLAMENTO INTRODOTTO NEL 2011: LE CRITICITÀ E GLI ACCORGIMENTI NECESSARI AL FINE DI ELUDERE O NEGARE LA SOSTANZA E L’EFFICACIA DELLA “GIUSTIZIA DEL CASO SINGOLO” 126
3.1. L’intensità degli obblighi per lo Stato e le forme di gradazione del vincolo 127
4. L’ADEGUAMENTO DELL’ORDINAMENTO ITALIANO AGLI OBBLIGHI IMPOSTI DALLA CORTE DI STRASBURGO. GLI INDICI “QUANTITATIVI” NECESSARI PER AVERSI DIRITTO CONSOLIDATO E IL VINCOLO RAPPRESENTATO DALLE SENTENZE PILOTA (IN SENSO STRETTO) 133
4.1. Il vincolo ermeneutico della sentenza pilota per la Corte costituzionale: la valutazione in concreto del vincolo europeo, al di là dell’etichetta 136
CONCLUSIONI 141
CAPÍTULO V
LA RECEPCIÓN Y EJECUCIÓN EN ESPAÑA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TEDH: PERFILES NORMATIVOS Y PRÁCTICOS 145
Rafael Bustos Gisbert
1. INTRODUCCIÓN 145
2. REGLAS GENERALES SOBRE LA APLICACIÓN JUDICIAL DEL CONVENIO EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS 146
3. ALGUNOS EJEMPLOS DE LA APLICACIÓN DE DECISIONES DEL TEDH 149
3.1. Una ejecución ejemplar: la doctrina Parot 149
3.2. Una ejecución compleja: ¿quemar las fotos del rey es libertad de expresión? 151
4. UNA EJECUCIÓN CAÓTICA (DE LA CSE): EL PREAVISO EN LOS CONTRATOS EN PRÁCTICAS PARA EMPRENDEDORES 154
5. EN PARTICULAR: LA REVISIÓN DE SENTENCIAS FIRMES COMO CONSECUENCIA DE CONDENAS ANTE EL TEDH 156
6. CONCLUSIÓN 160
CAPÍTULO VI
O IMPACTO DA JURISPRUDÊNCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS E A EMERGÊNCIA DE UM NOVO PARADIGMA JURÍDICO 163
Flávia Piovesan
1. INTRODUÇÃO 163
2. DESAFIOS DO CONTEXTO LATINO-AMERICANO: VIOLÊNCIA, DESIGUALDADE E CENTRALISMO DO PODER POLÍTICO 164
3. IMPACTO TRANSFORMADOR DO SISTEMA INTERAMERICANO NO CONTEXTO LATINO-AMERICANO 166
3.1. Violações que refletem o legado do regime autoritário ditatorial 167
3.2. Violações que refletem questões da justiça de transição (transitional justice) 168
3.3. Violações que refletem desafios acerca do fortalecimento de instituições e da consolidação do estado de direito (rule of law) 169
3.4. Violações de direitos de grupos vulneráveis 170
3.5. Violações a direitos sociais 173
3.6. Violações a novos direitos da agenda contemporânea 175
4. O EMPODERAMENTO DO SISTEMA INTERAMERICANO MEDIANTE A EFETIVIDADE DO DIÁLOGO JURISDICIONAL E CRESCENTE LEGITIMAÇÃO SOCIAL 177
5. O SISTEMA INTERAMERICANO E A COMPOSIÇÃO DE UM CONSTITUCIONALISMO REGIONAL TRANSFORMADOR: POTENCIALIDADES E DESAFIOS 181
5.1. Fomentar uma cultura jurídica inspirada em novos paradigmas jurídicos e na emergência de um novo Direito Público: estatalidade aberta, diálogo jurisdicional e prevalência da dignidade humana em um sistema multinivel 182
5.2. Fortalecer o sistema interamericano de proteção de direitos humanos: universalidade, institucionalidade, independência, sustentabilidade e efetividade 182
5.3. Avançar na proteção dos direitos humanos, da democracia e do Estado de Direito na região 184
TERZA SESSIONE
VERIFICHE SUL CAMPO: I “SEGUITI” DATI
DALLA GIURISPRUDENZA NAZIONALE A QUELLA NON NAZIONALE
(Presidenza di Miguel Revenga Sánchez)
CAPITOLO VII
PROVE DI CROSS-TALK TRA GIURISPRUDENZA CONVENZIONALE, EUROUNITARIA, INTERAMERICANA ED ITALIANA IN TEMA DI DIRITTO ALLA VITA CHE COMINCIA (PRIME NOTAZIONI) 189
Stefano Agosta
1. IL RICONOSCIMENTO E LA TUTELA DEL DIRITTO ALLA VITA (IN SENSO BIOLOGICO) QUALE MINIMUM COMUNE CONDIVISO AD UN LIVELLO PIÙ PROFONDO DI TUTTE LE ESPERIENZE GIURISPRUDENZIALI SCRUTINATE 189
2. UNA DUPLICE PREMESSA (DI METODO E DI MERITO) PER POTER ACCEDERE CON UNO SGUARDO PIÙ LUCIDO E SGOMBRO ALLE RISULTANZE DELLE GIURISPRUDENZE MESSE A PARAGONE IN TEMA DI DIRITTO ALLA VITA 193
3. LA LACONICITÀ DEL DIRITTO VIGENTE ED IL CONTRADDITTORIO SENTIMENTO DI (FORMALE) REPULSIONE MA DI (SOSTANZIALE) ATTRAZIONE DI QUELLO VIVENTE VERSO LA DELICATA QUESTIONE DELL’ANIMAZIONE DELL’EMBRIONE 198
4. IL TREND PIÙ RIDUTTIVO DELLA CONDIZIONE DELL’EMBRIONE (CONSIDERATO QUID PLURIS DI UNA RES): LA GIURISPRUDENZA IDU ED EDU A CONFRONTO 201
5. SEGUE: IL TREND PIÙ ESPANSIVO DELLA CONDIZIONE DELL’EMBRIONE (RITENUTO QUID MINUS DI UNA PERSONA): LA GIURISPRUDENZA EUROUNITARIA E COSTITUZIONALE A RAFFRONTO 204
6. DALL’INIZIALE BILANCIAMENTO CON ALTRI INTERESSI MERITEVOLI DI TUTELA ALLA SUCCESSIVA RIAFFERMAZIONE DELLA DIGNITÀ (IN LUOGO DELLA VITA) DELL’EMBRIONE: L’EVOLUZIONE DELLA GIURISPRUDENZA COSTITUZIONALE ITALIANA FINO AI PIÙ RECENTI APPRODI E LO SPETTRO DEL RICORSO AL PROT. N. 16 CEDU 208
CAPÍTULO VIII
EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Y LAS DECLARACIONES Y JURISDICCIONES EUROPEAS1 215
Pablo Pérez Tremps
1. INTRODUCCIÓN 215
2. LA EFICACIA DE LAS DECLARACIONES Y EL ART. 10.2 DE LA CONSTITUCIÓN 216
2.1. Alcance formal del art. 10.2 CE 216
2.2. La fuerza vinculante de los tratados ex art. 10.2 de la Constitución 218
2.3. Alcance material 222
2.4. El problema de la eficacia de las Sentencias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos 223
3. PROBLEMAS DE ARTICULACIÓN 225
4. NOTA BIBLIOGRÁFICA 227
CAPÍTULO IX
PROBLEMAS DA RECEPÇÃO DA JURISPRUDÊNCIA DA CORTE IDH NO BRASIL 229
Antonio Moreira Maués, Breno Baía Magalhães
1. INTRODUÇÃO 229
2. AS PROMESSAS DA SUPRALEGALIDADE 229
3. O (DES)USO DA SUPRALEGALIDADE 235
4. CONCLUSÃO 240
CAPITOLO X
CONSIDERAZIONI DI SINTESI 241
Paolo Caretti
1. DIRITTO INTERNAZIONALE E TUTELA DEI DIRITTI 241
2. IL SISTEMA DELLA CORTE INTERAMERICANA E DELLA CORTE EUROPEA DEI DIRITTI DELL’UOMO A CONFRONTO: ELEMENTI COMUNI E DIFFERENZE 242
3. I CONDIZIONAMENTI DEL CONTESTO GENERALE E LE INCERTEZZE SUGLI SVILUPPI FUTURI 243
4. ALCUNE OSSERVAZIONI FINALI 247
COMUNICAZIONI E INTERVENTI
CAPITOLO XI
AUTONOMIA DEGLI ORGANI COSTITUZIONALI E RICHIAMI ALLA CEDU NELLA GIURISPRUDENZA DELLA CORTE COSTITUZIONALE ITALIANA. PRIME NOTE 251
Antonio Ignazio Arena
1. PREMESSA 251
2. LA GIURISPRUDENZA DELLA CORTE EUROPEA NEL CONFLITTO DI ATTRIBUZIONE TRA POTERI: ALCUNI ESEMPI 253
3. MINIMI SPUNTI CONCLUSIVI SULL’ORDINAMENTO COSTITUZIONALE INTERLIVELLO 259
CAPÍTULO XII
ANÁLISE DO DISTANCIAMENTO ENTRE JUÍZOS INTERNACIONAIS E DECISÕES NACIONAIS 263
Luiz Alberto David Araujo, Cintia Rejane Moller De Araujo
1. A REDUÇÃO DOS ESPAÇOS E A NECESSÁRIA TROCA DE CONCEITOS 263
2. O INSTRUMENTO INTERNACIONAL APROVADO: A CONVENÇÃO DA ONU SOBRE OS DIREITOS DAS PESSOAS COM DEFICIÊNCIA E SEU PEQUENO IMPACTO 265
3. UM DIAGNÓSTICO INICIAL 271
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS 272
CAPITOLO XIII
IL DIRITTO ALLA VERITÀ, FRA AMNISTIA, PRESCRIZIONE E GIURISPRUDENZA NAZIONALE DELLA CORTE EDU E DELLA CORTE INTERAMERICANA DEI DIRITTI UMANI 273
Roberto Giovanni Conti
1. PREMESSE 273
2. LA CORTE IDU E LE LEGGI DI AUTO-AMNISTIA E PREMIALI RISPETTO A GROSSE VIOLAZIONI DEI DIRITTI DELL’UOMO 275
3. LA CROSS FERTILIZATION DEI PRINCIPI DELLA CORTE IDU SULLA CORTE EDU 277
4. TORTURE, MALTRATTAMENTI E LESIONI PERPETUATE DALLE FORZE DI POLIZIA ALL’INTERNO DELLA SCUOLA DIAZ E DELLA CASERMA BOLZANETO IN OCCASIONE DEL G8 279
5. IL PROBLEMA DELLA PRESCRIZIONE. LA RISPOSTA OFFERTA DALLA CASSAZIONE 283
6. QUALCHE RIFLESSIONE PRELIMINARE 285
7. L’OBBLIGO POSITIVO DELLO STATO DI GARANTIRE IL DIRITTO ALLA VERITÀ 289
8. I “SEGUITI” DELLE SENTENZE CHE HANNO ACCERTATO LE VIOLAZIONI DEL DIRITTO ALLA VERITÀ 290
9. ALTRI POSSIBILI SVILUPPI SULLA STRADA DELLA PIENA AFFERMAZIONE DEL DIRITTO ALLA VERITÀ 293
10. CONCLUSIONI 295
CAPÍTULO XIV
O CONCEITO DE EFICIÊNCIA ECONÔMICA E O QUE DEVE SER COMPREENDIDO DELE À SUA APLICAÇÃO JURÍDICA 297
Alfredo Copetti Neto
CAPITOLO XV
CONTROLLO DI COSTITUZIONALITÀ ED AMERICANIZZAZIONE DEL DIRITTO DI CIVIL LAW 301
Jacinto Nelson de Miranda Coutinho
1. GLOBALIZZAZIONE, NEOLIBERALISMO E MODELLO GIURIDICO NORDAMERICANO DI ESPORTAZIONE 301
2. RESISTENZA ALL’AMERICANIZZAZIONE 302
3. L’APPLICAZIONE DEL DIRITTO DALL’AMERICANIZZAZIONE ED ANCHE DELLE DECISIONE DELLE CORTI INTERNAZIONALI 302
CAPÍTULO XVI
DA NECESSIDADE DE ESGOTAMENTO DE RECURSOS INTERNOS COMO CONDIÇÃO DE ACESSO À CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS: FLEXIBILIZAÇÃO E PROTEÇÃO 303
Maria Francisca de Miranda Coutinho
1. DOS RECURSOS COMO DIREITO E MEIO DE ACESSO À DIREITOS. DEVER DO ESTADO EM TER UM PROCEDIMENTO JUDICIAL PROTETIVO E ADEQUADO 303
2. O ESGOTAMENTO DA VIA RECURSAL COMO CONDIÇÃO À DEMANDA NA CIDH. DUPLA DIMENSÃO DOS RECURSOS INTERNOS E FLEXIBILIZAÇÃO DA REGRA 304
3. DA FLEXIBILIZAÇÃO DA REGRA. PREVALÊNCIA DA PROTEÇÃO SOBRE A FORMA 306
3.1. Rationale da regra de esgotamento no contexto da proteção dos direitos humanos 306
3.2. Da necessidade de recurso adequado e efetivo 307
3.3. Da temporalidade da arguição do não esgotamento dos recursos internos: preclusão e presunção de renúncia tácita 308
3.4. Não aplicação da regra de esgotamento em petições que questionem a compatibilidade de medidas legislativas ou práticas administrativas e casos gerais 308
3.5. Da exceção ao esgotamento de recursos e inversão do ônus da prova na CIDH 309
3.6. A CIDH não é quarta instância recursal 309
4. CONCLUSÃO 310
CAPÍTULO XVII
CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS E O CASO FAZENDA BRASIL VERDE VS. REPÚBLICA FEDERATI