Anuario de Derecho de la Competencia (2022)

PRESENTACIÓN DEL DIRECTOR

CAPÍTULO 1
ALGUNAS MODIFICACIONES PREVISTAS EN EL PROYECTO DE LEY DE CREACIÓN Y CRECIMIENTO DE EMPRESAS

Abel Estoa Pérez

1.Introducción

2.Aspectos destacables del Proyecto de Ley

2.1.Breve descripción

2.2.Exclusión de materias de ámbito tributario

2.3.La exigencia de coherencia entre el régimen autorizado y las medidas que se impongan en virtud del mismo

2.4.Aclaraciones sobre los requisitos previos de la CNMC

2.5.Modificacion del regimen cautelar en los recursos para la garantia de la unidad de mercado

3.Conclusiones

CAPÍTULO 2
COMPETENCIA DESLEAL Y ANTITRUST EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA: ¿UN NUEVO HORIZONTE PARA EL ART. 3 PMA? (COMENTARIO A LA SENTENCIA NÚM. 0430/2021, DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE GALICIA, DE 5 DE NOVIEMBRE DE 2021)

Fernando Diez Estella

1.Introducción

2.La contribución de la CNMC al eterno debate sobre la supresión –o no– del art. 3 PMA

3.¿Un nuevo horizonte para el falseamiento de la competencia por actos desleales?

3.1.Deslealtad concurrencial en la contratación pública

3.2.La siempre procesada “afectación del interés público” del art. 3 PMA

4.Votos particulares y otras singularidades del art. 3 PMA

5.Conclusiones

6.Bibliografia

CAPÍTULO 3
LA SALIDA EN EL LABERINTO DE ESPEJOS DE LAS DECISIONES HÍBRIDAS

Íñigo Igartua Arregui

victoria rivas santiago

1.Introducción

2.El impacto del asentamiento en el ordenamiento europeo

2.1.Los procedimientos hibridos y la llegada de los primeros problemas

3.La salvaguardia del derecho de defensa de las partes que no transaccionan en los procedimientos híbridos

3.1.El respeto al principio de presunción de inocencia en las “decisiones escalonadas”

3.2.La salvaguardia del derecho de defensa en la letra de las decisiones de asentamiento

4.Un cambio de tornas: la afectación del derecho de defensa de las empresas que optaron por el asentamiento

4.1.Rescatando la doctrina Pergan

4.2.El riesgo de que la decisión ordinaria influya en los procedimientos de reclamación de daños y perjuicios

4.3.La vinculatoriedad de la Decisión de la CE: ¿efecto positivo y negativo?

5.Conclusiones

6.Bibliografia

CAPÍTULO 4
ALGUNOS APUNTES PRÁCTICOS SOBRE LA REFORMA DE LA LEY DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA EN 2021

Jaime Folguera Crespo.

alberto perez hernandez

1.Introducción

2.Modificaciones relevantes de la LDC

2.1.Colaboración más estrecha con otras autoridades europeas de la competencia

2.2.Refuerzo de los poderes de investigación de la CNMC

2.2.1.Las entrevistas

2.2.2.La regulación sistemática de las inspecciones

2.2.3.Priorizacion de denuncias

2.3.Reforma del régimen sancionador

2.3.1.Agravamiento en la tipificación de las infracciones

2.3.2.El calculo de las multas

2.3.3.Modificaciones sobre el régimen de clemencia y la interrupción de la prescripción

3.Modificaciones planteadas en el Anteproyecto y que no han sido finalmente incluidas

3.1.El procedimiento de transacciones

3.2.La exención de notificación de concentraciones económicas

3.3.Adecuacion de los plazos de instruccion de los procedimientos

4.Conclusión

CAPÍTULO 5
LA SUPERLIGA: IMPLICACIONES DESDE LA ÓPTICA DEL DERECHO DE LA COMPETENCIA

Joaquín Hervada

rafael maldonado

pablo morcillo

1.Introducción

2.La complejidad de la Superliga

3.Problemática en otros deportes

3.1.Baloncesto

3.2.Golf

3.3.Béisbol

3.4.pádel

3.5.Patinaje

4.Analisis juridico

5.Bibliografia

jurisprudencia

CAPÍTULO 6
DAÑOS ANTITRUST: ¿CÓMO CONSEGUIR UNA MAYOR COHERENCIA Y EFICACIA EN LA RESOLUCIÓN DE LAS RECLAMACIONES EN MASA? COMENTARIO A RAÍZ DE LAS SENTENCIAS DEL TJUE EN VOLVO I Y SUMAL (CASO CAMIONES)

Pablo enganches

1.Introducción

2.Antecedentes

3.La cuestión referida al TJUE en Volvo I

4.Interpretación del Artículo 7.2 del Reglamento Bruselas I bis

5.sumal

6.Volvo I : tribunales especializados

7.La búsqueda real del “ experto ”

8.El camino a seguir

9.Conclusión

Bibliografia

jurisprudencia

TJUE

TEDH

España

Otros

CAPÍTULO 7
EL TAMAÑO DEL MERCADO COMO CRITERIO DE ANÁLISIS DE OPERACIONES DE CONCENTRACIÓN

Edurne Navarro Varona

Patricia Cano Gámiz

1.Introducción

2.Precedentes en el análisis de concentraciones en mercados de tamaño reducido

3.El asunto Turnitin/Ouriginal

4.Conclusiones

5.Bibliografia

CAPÍTULO 8
LA VALORACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE CUMPLIMIENTO POR LA CNMC

Borja Chastang Reyes

1.Introducción

2.Beneficios de los programas de cumplimiento en relación con las normas de defensa de la competencia

3.Valoración por la CNMC de los programas de cumplimiento en el marco de los procedimientos sancionadores

3.1.Implicación de los órganos de administración y/o directores de la empresa

3.2.Formacion eficaz de los trabajadores

3.3.Existencia de un canal de denuncias anónimo

3.4.Oficial de Cumplimiento Independencia del

3.5.Identificación de riesgos y diseño de protocolos o mecanismos de control

3.6.Diseño del procedimiento interno para la gestión de denuncias y la gestión de la detección de infracciones

3.7.Diseño de un sistema disciplinario transparente y eficaz

4.Resolucion de la CNMC en el expediente de conservacion de carreteras

5.Programas de cumplimiento ex ante y ex post

5.1.Programas de cumplimiento ex ante

5.2.Programas de cumplimiento ex post

6.Conclusiones

documentacion

CAPÍTULO 9
LA INFORMACIÓN RESERVADA. EL EXPEDIENTE HUÉRFANO DE REGULACIÓN DETALLADA EN LA NORMATIVA ESPAÑOLA Y COMUNITARIA DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA

Ángel Valdés Burgui

1.Atención. Recepción de notificación de apertura de expediente de información reservada de la CNMC

2.¿Y ahora qué? ¿Qué hacer ante un expediente de información reservada?

3.Alcance y límites del expediente de información reservada

4.Duración indeterminada y riesgo de uso indebido de la información reservada. ¿Caducidad?

5.Finalizacion del expediente de informacion reservada

6.El expediente de información reservado en la UE y en otros estados miembros de la UE

6.1.union europea

6.2.La regulacion de la informacion reservada en otros paises de la UE

7.Conclusiones

CAPÍTULO 10
PRESUNCIÓN DE INOCENCIA Y ESTÁNDAR DE PRUEBA EN DERECHO DE LA COMPETENCIA

antonio martínez

Anabel Blasco

1.Introducción

2.La aplicación del principio de presunción de inocencia en relación con infracciones a la normativa de competencia

3.Estándar de prueba en España para acreditar una infracción de la normativa de competencia

3.1.prueba directa

3.2.Prueba indirecta: prueba por indicios

4.Reciente revisión jurisdiccional del estándar de prueba necesario para desvirtuar el principio de presunción de inocencia en materia de infracciones de competencia

4.1.Asuntos en los que se ha cumplido con el estándar de prueba

4.2.Asuntos en los que se ha considerado que no se ha alcanzado el estándar de prueba para desvirtuar el principio de presunción de inocencia

5.Conclusión

CAPÍTULO 11
EL PRINCIPIO DE IGUALDAD DE TRATO Y LAS AYUDAS DE ESTADO A LAS AEROLÍNEAS EN EL CONTEXTO DEL COVID-19: ¿SE GARANTIZA EL NIVEL DE JUEGO ?

María López Ridruejo

Alejandro Picón

Guillermo Beaven

1.Introducción

2.Marco legal de las ayudas de estado proporcionadas al sector aéreo

3.La ayuda estatal otorgada en respuesta a la pandemia de COVID-19

3.1.Artículo 107(2)(b) del TFUE: Compensación por daños causados ??por acontecimientos de carácter excepcional

3.2.El artículo 107(3)(b) del TFUE y el Marco Temporal de Ayudas: Ayudas destinadas a poner remedio a una grave perturbación en la economía de un Estado miembro

4.La cruzada de Ryanair y las respuestas del Tribunal General

4.1.Ayudas destinadas a reparar acontecimientos de carácter excepcional: la concurrencia del supuesto del artículo 107(2)(b) del TFUE

4.2.Ayudas destinadas a poner remedio a una grave perturbación en la economía de un Estado miembro: la concurrencia del supuesto del artículo 107(3)(b) del TFUE

4.3.Principio de no discriminación (artículo 18 TFUE)

4.3.1.El criterio del objetivo legítimo

4.3.2.El criterio de proporcionalidad

4.4.Libertad de prestacion de servicios y libertad de establecimiento

4.5.Una victoria pírrica para Ryanair: el Tribunal General únicamente anula 3 decisiones por falta de motivación, limitando sus efectos

4.5.1.Asunto T-665/20, Cóndor (artículo 107[2][b] del TFUE)

4.5.2.Asunto T-643/20, KLM (artículo 107[3][b] del TFUE)

4.5.3.Asunto T-465/20, TAP Portugal (artículo 107[3][b] del TFUE)

4.5.4.Conclusión: tres victorias pírricas para Ryanair

5.¿Han afectado las ayudas de Estado al level playing field en el mercado aéreo de la Unión?

5.1.Empresas que ya recibieron ayuda estatal antes de la pandemia: la cuestión de las empresas zombi

5.2.Distorsiones causadas por la diferente intensidad de las ayudas otorgadas por los Estados miembros

5.3.Imposición de condiciones a la concesión de ayudas

6.Conclusiones

Bibliografia

CAPÍTULO 12
ASUNTO SUMAL : LA RESPONSABILIDAD DE LA SOCIEDAD FILIAL POR UNA INFRACCIÓN DEL DERECHO DE LA COMPETENCIA DE LA SOCIEDAD MATRIZ

manuel contreras

Isabel María Fernández Pérez

1.Introducción

2.Hechos y cuestiones perjudiciales

3.Pronunciamiento del TJUE

4.Conclusiones

5.Bibliografia

CAPÍTULO 13
IMPACTO DE LA SENTENCIA SAQUETTI IGLESIAS C. ESPAÑA EN EL RECURSO DE CASACIÓN EN MATERIA SANCIONADORA DE COMPETENCIA: ¿POSIBILIDAD DE UN DOBLE GRADO?

Eduardo Abril Fernandez

Gonzalo Rubio Hernández-Sampelayo

1.A modo de introducción: la doble instancia en la jurisdicción contencioso-administrativa, un debate en evolución

2.Elementos generales del doble grado jurisdiccional en materia administrativa sancionadora

3.¿Hasta qué punto expuesto lo anterior podría favorecer un doble grado generalizado en el Derecho sancionador de la competencia?

4.reflexiones finales

CAPÍTULO 14
INCIDENCIA DE LA AMPLIACIÓN DE LAS FACULTADES DE INSPECCIÓN DOMICILIARIA POR LA TRANSPOSICIÓN DE LA DIRECTIVA ECN+ EN LA DOCTRINA DEL HALLAZGO CASUAL

Blanca Manzanares Martín

1.Introducción

2.Modificaciones que introducen la Directiva ECN+ respecto a las inspecciones domiciliarias

3.La doctrina del hallazgo casual

4.Posibles repercusiones de las modificaciones dañadas por la Directiva ECN+ respecto a la doctrina del hallazgo casual

5.Conclusiones

6.Bibliografia

CAPÍTULO 15
LA REGULACIÓN AGROALIMENTARIA Y LAS NORMAS DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA

Borja Martínez Corral

1.Introducción

2.Contexto regulatorio general: la política agrícola común

3.Excepciones a las normas de defensa de la competencia en la regulación de la organización común de los mercados agrarios

3.1.marco normativo general

3.2.Sujetos específicos que juegan un papel definido en la aplicación de estas exenciones

3.3.Las excepciones a las normas de defensa de la competencia en el Reglamento 1308/2013

3.4.Algunas consideraciones procesales en relación a los mecanismos de liberación

4.Retos a las normas de defensa de la competencia planteadas por la Ley de Cadena Alimentaria

4.1.Los contratos alimentarios y el derecho de defensa de la competencia

5.La aplicación de las normas de competencia en el sector agroalimentario

6.Conclusiones

CAPÍTULO 16
SOSTENIBILIDAD Y DERECHO DE LA COMPETENCIA: ¿ QUO VADIS , EUROPA?

Andrés Ward

Camila Sánchez Santamaría

Marie Trapet Llamas

Floriane Semento

Beatriz Cabezali Platón

1.Introducción

2.El debate sobre la sostenibilidad y el derecho de la competencia

2.1.A favor: el derecho y la política de competencia probablemente estén influenciados por consideración de sostenibilidad

2.2.En contra: el derecho y la política de competencia deben guiarse únicamente por un análisis económico

3.Sostenibilidad en las diferentes áreas del derecho de la competencia

3.1.acuerdos de cooperacion horizontales

3.2.Abuso de posición de dominio

3.3.Control de concentraciones

3.3.1.Influencia de la sostenibilidad en la definición de mercado relevante

3.3.2.La intervención estatal en la autorización de concentraciones por razones de sostenibilidad

3.3.3.Valoracion de eficiencias sostenibles en el analisis de concentraciones

3.3.4.Adquisiciones de Sostenibilidad y Green Killer

3.4.ayudas de estado

4.¿Qué esperar a futuro?

4.1.holanda

4.2.Grecia

4.3.Austria

4.4.Hungría

4.5.reino unido

5.Conclusiones

6.Bibliografia

CAPÍTULO 17
LA FINANCIACIÓN DE RIESGO Y EL DERECHO DE LA COMPETENCIA, NOVEDADES 2021

Darío Canterla Muñoz

1.Introducción

2.La perspectiva europea en la financiación del riesgo

3.Ámbito de aplicación de las directrices

4.Supuestos de ayudas a la financiación de riesgo sometidos a notificación previa

5.Los requisitos de compatibilidad de las ayudas de financiación de riesgo: incentivar la actividad económica y no distorsionar

6.Conclusiones

CAPÍTULO 18
NOTA SOBRE LA REFORMA DEL REGLAMENTO EUROPEO DE VERTICALES Y SUS DIRECTRICES INTERPRETATIVAS

Pedro Callol

CAPÍTULO 19 INTERACCIÓN
ENTRE RECLAMACIONES DE DAÑOS POR ILÍCITOS DE COMPETENCIA Y LAS POLÍTICAS DE CLEMENCIA Y DE TRANSACCIÓN

patricia vidal martínez

1.Introducción

2.La evolución de las solicitudes de clemencia

2.1.La solicitud de clemencia como pieza clave del sistema actual de defensa de la competencia

2.2.Evolución reciente de resoluciones sancionadoras de cártel de la CNMC con solicitudes de clemencia

2.3.La evolución de las decisiones sancionadoras de la Comisión Europea con solicitudes de clemencia o procedimientos de transacciones

3.Tendencias en las resoluciones españolas de reclamaciones de daños por ilícitos de competencia con incidencia en la política de clemencia y transacciones

3.1.Introducción

3.2.La presunción del daño

3.3.La afectación al comercio entre Estados Miembros