Aspectos del régimen económico y patrimonial de las confesiones religiosas

Rodríguez Blanco, Miguel ; Álvarez Cortina, Andrés - Corsino

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ISBN: 9788498363203
EAN: 9788498363203
Editorial: Comares
Fecha de la edición: 23/06/2008
Nº Pág.: 296

Materias:

El estudio del régimen económico y patrimonial de las confesiones religiosas tiene una importancia de primer orden. Basta con reparar en el hecho de que la capacidad de las entidades religiosas de adquirir y poseer bienes y de actuar en el tráfico jurídico ha ocupado, a lo largo de los siglos XIX y XX, un lugar central en la normativa estatal sobre el factor social religioso. En los últimos doscientos años esta cuestión no sólo ha suscitado arduas polémicas, sino que ha llegado a condicionar el propio devenir de las relaciones Iglesia-Estado. Quizá una de las muestras más claras de lo anterior sea, en el caso español, el polémico artículo 26 de la Constitución republicana de 1931, gran parte de cuyo contenido versaba precisamente sobre la prohibición de que las confesiones religiosas recibieran apoyo económico por parte de los poderes públicos y sobre las limitaciones a la capacidad de las órdenes religiosas de contar con un patrimonio propio y de realizar actividades como la industria, el comercio o la enseñanza. En este orden de cosas no deja de ser significativo que la Ley francesa de Separación entre las iglesias y el Estado, de 9 de diciembre de 1905, que es comúnmente aceptada como la muestra jurídica paradigmática de la laïcité à la française, dedique la mayor parte de su articulado a aspectos económicos y patrimoniales.
La trascendencia del tema se ve acentuada, además, porque su carácter problemático no está ligado a un concreto sistema de relaciones Iglesia-Estado. Los dos embates más fuertes que sufre en la España decimonónica la capacidad de la Iglesia católica de adquirir y poseer bienes –la llamada desamortización de Mendizábal y la supresión del diezmo (ambas medidas de 1837)– se producen en un momento en el que Estado Español se define como confesionalmente católico 1. Es un hecho contrastado que la conflictividad del régimen económico y patrimonial de las confesiones religiosas no está exclusivamente vinculada a la política religiosa de cada momento, sino que responde a unas razones que desbordan los márgenes de la actitud del Estado ante el fenómeno religioso. Las limitaciones al derecho de las confesiones religiosas a contar con un patrimonio propio y a disponer de él hunden sus raíces en la desconfianza de la ideología liberal frente a las entidades privadas sin ánimo de lucro, por lo que no sería correcto atribuirlas únicamente a razones anticlericales.
En el último cuarto del siglo XX factores como la crisis del Estado social, la revitalización del principio de subsidiaridad o la concepción de los grupos como cauces de expresión y desarrollo de la personalidad del individuo, han propiciado un repliegue de las limitaciones de la capacidad de obrar de los entes sin ánimo de lucro y han dado lugar a la aparición de un marco jurídico en el que no sólo se tutela el desarrollo de este tipo de entidades, sino que se fomenta su existencia en aquellos casos en que persiguen fines de interés general y suplen con sus actuaciones las carencias o limitaciones de los poderes públicos.
El desarrollo que han alcanzado en estos últimos años los incentivos fiscales al mecenazgo constituye un claro ejemplo de las consecuencias de la afirmación precedente en el terreno jurídico. La promoción del mecenazgo tiene una importancia nada desdeñable para las confesiones religiosas, desde el momento en que son equiparadas a las entidades sin ánimo de lucro que realizan actuaciones de interés general o utilidad pública. Se abre así un nuevo abanico de posibilidades de financiación para las entidades religiosas, que viene a colocar en un segundo plano las ya caducas compensaciones económicas surgidas como consecuencia de los procesos de desamortización. Ahora, los fines religiosos son calificados como fines de interés general y se considera que el apoyo económico a las confesiones religiosas coadyuva a un pleno y efectivo
reconocimiento del derecho fundamental de libertad religiosa. En este sentido es significativa

PRESENTACIÓN
CONFESIONES RELIGIOSAS Y ENTIDADES SIN FIN DE LUCRO (COMPARACIÓN DE SU RÉGIMEN ECONÓMICO)
Agustín Motilla
1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS

2. LAS CONFESIONES RELIGIOSAS Y LAS ENTIDADES SIN FIN DE LUCRO EN EL ORDENAMIENTO ESPAÑOL; PRINCIPIOS QUE INFORMAN SURÉGIMEN ECONÓMICO

3. LA FINANCIACIÓN PÚBLICA DE LAS CONFESIONES Y ENTIDADES SIN FIN DE LUCRO; APORTACIONES ECONÓMICAS A CARGO DE LOS PRESUPUESTOS
GENERALES DEL ESTADO.

4. FISCALIDAD DE LAS CONFESIONES RELIGIOSAS Y LAS ENTIDADES SIN FIN DE LUCRO; SIMILITUDES Y DIVERGENCIAS DE RÉGIMEN JURÍDICO
4.1. Los acuerdos de cooperación
4.2. Beneficios fiscales en la Ley 49/2002, de régimen fiscal de las entidades sin fin de lucro y de los incentivos fiscales al mecenazgo
4.3. Referencia al régimen de exenciones en tributos particulares
4.3.1. Impuesto sobre sociedades
4.3.2. Impuesto de transmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados
4.3.3. Impuesto sobre el valor añadido
4.3.4. Impuesto de bienes inmuebles
4.3.5. Impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana
4.3.6. Impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras
4.3.7. Impuesto sobre vehículos de tracción mecánica
4.3.8. Contribuciones especiales
4.3.9. Tasas locales

5. INCENTIVOS FISCALES A LA ACTIVIDAD DE MECENAZGO A FAVOR DE CONFESIONES RELIGIOSAS Y ENTIDADES SIN FIN DE LUCRO

6. CONSIDERACIONES FINALES

BIBLIOGRAFÍA

LAS FUNDACIONES RELIGIOSAS
Joaquín Mantecón Sancho
1. FUNDACIONES RELIGIOSAS Y FUNDACIONES CIVILES

2. LEGISLACIÓN CIVIL SOBRE FUNDACIONES RELIGIOSAS

3. LAS FUNDACIONES RELIGIOSAS EN LOS ACUERDOS CON LAS CONFESIONES
3.1. Las fundaciones canónicas en los Acuerdos con la Santa Sede
3.1.1. Adquisición de personalidad jurídica civil
3.1.2. La determinación del carácter religioso de las fundaciones canónicas
3.1.3. Autonomía estatutaria
3.1.4. Régimen jurídico
3.2. Las fundaciones en los acuerdos de cooperación con las confesiones minoritarias

4. LA LEY DE FUNDACIONES DE 1994

5. EQUIPARACIÓN DE LAS FUNDACIONES RELIGIOSAS A LAS ENTIDADES SIN FIN DE LUCRO

6. LAS FUNDACIONES RELIGIOSAS EN LA NUEVA LEY DE FUNDACIONES DE 2002

7. RÉGIMEN FISCAL DE LAS FUNDACIONES RELIGIOSAS EN LA LEY DE MECENAZGO
7.1. Régimen fiscal aplicable a las fundaciones inscritas en el Registro de Entidades Religiosas
7.1.1. Impuesto sobre sociedades
7.1.2. Tributos locales
7.1.3. Régimen fiscal de las donaciones y aportaciones a las fundaciones religiosas
7.1.4. Convenios de colaboración empresarial en actividades de interés general
7.2. Régimen fiscal de las fundaciones religiosas no inscritas en el Registro de Entidades Religiosas

8. A MODO DE CONCLUSIÓN

BIBLIOGRAFÍA

LAS DONACIONES COMO VÍA DE FINANCIACIÓN DE LAS CONFESIONES EN EL CONTEXTO ACTUAL
José María Martí Sánchez
1. LA FINANCIACIÓN DE LAS CONFESIONES
1.1. Las donaciones como objetivo final de la financiación de la Iglesia católica y las confesiones
1.2. Las confesiones como necesitadas de fondos y recursos económicos

2. RAZÓN DE SER DE LA COOPERACIÓN DE LOS PODERES PÚBLICOS EN LA FINANCIACIÓN DE LAS CONFESIONES
2.1. El Estado social y la promoción del factor religioso
2.2. La iniciativa social y religiosa como criterio de ponderación

3. LA CAPACIDAD PATRIMONIAL DE LAS CONFESIONES Y SUS ENTIDADES
3.1. Normas generales sobre capacidad de obrar de las entidades religiosas
3.2. Algunas limitaciones patrimoniales civiles de entidades eclesiásticas

4. LOS RECURSOS PROPIOS DE LAS CONFESIONES
4.1. Contexto histórico español y presupuestos
4.2. Las nuevas vías de financiación y la autosuficiencia económica

5. ALGUNAS PECULIARIDADES DE LAS DONACIONES A LAS CONFESIONES RELIGIOSAS

6. CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFÍA

LA FUNDACIÓN PLURALISMO Y CONVIVENCIA
María José Ciáurriz
1. INTRODUCCIÓN

2. EL DEBER DE COOPERACIÓN DEL ESTADO CON LAS CONFESIONES RELIGIOSAS

3. LA COOPERACIÓN CON LAS CONFESIONES Y LA FUNDACIÓN PLURALISMO Y CONVIVENCIA

4. LOS ESTATUTOS DE LA FUNDACIÓN: SU ESTRUCTURA JURÍDICA

5. LOS MEDIOS DE FINANCIACIÓN

6. FINES Y OBJETIVOS

7. SISTEMATIZACIÓN Y VALORACIÓN DE SUS FINES POR PARTE DE LA FUNDACIÓN

8. LAS LÍNEAS DE ACTUACIÓN

BIBLIOGRAFÍA

LA ASIGNACIÓN TRIBUTARIA A FAVOR DE LA IGLESIA CATÓLICA
Miguel Rodríguez Blanco
1. INTRODUCCIÓN

2. LA LLAMADA FINANCIACIÓN DIRECTA DE LA IGLESIA CATÓLICA EN EL ACUERDO SOBRE ASUNTOS ECONÓMICOS ENTRE EL ESTADO ESPAÑOL Y LA SANTA SEDE

3. EL DESARROLLO DEL ARTÍCULO II DEL ACUERDO SOBRE ASUNTOS ECONÓMICOS
3.1. La primera implantación del sistema de asignación tributaria
3.2. La convivencia entre el sistema de asignación tributaria y el sistema de dotación presupuestaria
3.3. La nueva implantación del sistema de asignación tributaria

4. ¿AUTOFINANCIACIÓN DE LA IGLESIA CATÓLICA Y DE LAS DEMÁS CONFESIONES RELIGIOSAS?

BIBLIOGRAFÍA

ESTUDIO SOBRE LA TRIBUTACIÓN DE LAS CONFESIONES RELIGIOSAS
Jaime Rossell
1. INTRODUCCIÓN

2. LA DETERMINACIÓN DE LOS BENEFICIOS FISCALES

3. LA TRIBUTACIÓN DE LAS CONFESIONES RELIGIOSAS EN EL ÁMBITO ESTATAL
3.1. El Impuesto de sociedades
3.2. El Impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados.
3.3. El Impuesto sobre el valor añadido

4. LA TRIBUTACIÓN DE LAS CONFESIONES RELIGIOSAS EN EL ÁMBITO AUTONÓMICO Y LOCAL
4.1. El Impuesto sobre bienes inmuebles
4.1.1. La Iglesia católica
4.1.2. Otras confesiones religiosas
4.1.3. Centros de enseñanza concertados
4.1.4. Bienes de interés cultural
4.2. El Impuesto de actividades económicas
4.3. El Impuesto de construcciones, instalaciones y obras
4.4. El impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana
4.5. Tasas
4.6. Contribuciones especiales

BIBLIOGRAFÍA

LA LICENCIA CANÓNICA PARA ADMINISTRAR Y ENAJENAR: SU RELEVANCIA EN EL DERECHO ESPAÑOL
María Moreno Antón
1. PREFACIO

2. SIGNIFICADO JURÍDICO Y VALOR DE LA LICENCIA EN EL DERECHO CANÓNICO

3. SU OBJETO
3.1. Bienes afectados por la licencia
3.2. Actos jurídicos sometidos a licencia
3.2.1. Actos enajenatorios en sentido propio
3.2.2. Actos enajenatorios en sentido amplio
3.2.3. Actos de administración

4. SUJETOS PASIVOS DE LA LICENCIA: LAS PERSONAS JURÍDICAS PÚBLICAS
4.1. Entes de la organización oficial
4.2. Institutos de vida consagrada
4.3. Asociaciones, fundaciones y otras entidades religiosas

5. SUJETOS ACTIVOS: COMPETENCIA PARA SU OTORGAMIENTO
5.1. El obispo diocesano
5.2. La Santa Sede
5.3. Otra autoridad competente

6. EFICACIA EN EL DERECHO ESPAÑOL

BIBLIOGRAFÍA

EXPROPIACIÓN FORZOSA DE LOS BIENES DE LAS CONFESIONES RELIGIOSAS
Paloma Lorenzo
1. FUENTES NORMATIVAS

2. EXPROPIACIÓN Y CONFESIONES RELIGIOSAS: RÉGIMEN JURÍDICO
2.1. La expropiación de bienes de las confesiones religiosas
2.1.1. La expropiación de lugares de culto: peculiaridades
2.1.2. La expropiación de bienes de valor histórico, artístico o arqueológico
2.2. Las confesiones religiosas como beneficiarias de la expropiación

BIBLIOGRAFÍA

LA INEMBARGABILIDAD DE LOS BIENES DE LAS CONFESIONES RELIGIOSAS
David García-Pardo
1. INTRODUCCIÓN: NOCIÓN Y OBJETO DEL EMBARGO

2. LA INEMBARGABILIDAD DE LOS LUGARES DE CULTO: ANTECEDENTES

3. LA INEMBARGABILIDAD DE LOS BIENES SACROS Y DEDICADOS AL CULTO EN LA LEY DE ENJUICIAMIENTO CIVIL 1/2000

BIBLIOGRAFÍA

RÉGIMEN JURÍDICO DEL PATRIMONIO RELIGIOSO DE CARÁCTER CULTURAL EN LA LEGISLACIÓN AUTONÓMICA
Andrés-Corsino Álvarez Cortina
1. INTRODUCCIÓN.

2. MARCO NORMATIVO

3. LAS LEYES DE PATRIMONIO CULTURAL DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS
3.1. Castilla-La Mancha
3.2. País Vasco
3.3. Andalucía
3.4. Cataluña
3.5. Galicia
3.6. Comunidad Valenciana
3.7. Madrid
3.8. Cantabria
3.9. Islas Baleares
3.10. Aragón
3.11. Islas Canarias
3.12. Extremadura
3.13. Principado de Asturias
3.14. Castilla y León
3.15. La Rioja
3.16. Navarra
3.17. Región de Murcia
4. VALORACIÓN Y CONCLUSIONES

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