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Automatización procedimental y sesgo electrónico: el procedimiento administrativo electrónico desde la inteligencia artificial

Automatización procedimental y sesgo electrónico: el procedimiento administrativo electrónico desde la inteligencia artificial
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  • ISBN: 9788413468778
  • EAN: 9788413468778
  • Editorial: Aranzadi
  • Fecha de la edición:
  • Nº Pág.: 241

Materias:

Esta es una obra que aborda de manera sencilla, práctica amena pero a la vez seria y actual, una problemática de máxima relevancia para el profesional del Derecho Administrativo. Se trata de la conformación de la seguridad jurídica al albur de la incorporación de la automatización de los procedimientos, y el efecto que estos tienen en la calificación de los Actos Administrativo Automáticos.

El tema aunque ha sido abordado en un contexto en el que la singularidad tecnológica no era tan relevante, se aborda en esta monografía bajo la premisas de los mecanismos de inteligencia artificial, y big data aplicados al derecho administrativo y como estas nuevas realidades han de transcender la problemática técnica de su implementación para provocar una necesaria adecuación del ordenamiento jurídico administrativo, en algo tan esencial como el procedimiento administrativo. Su fortaleza es su enfoque y la originalidad de la propuesta que aborda el tema desde la parte general del Derecho Administrativo, planteando retos derivados entre otros de la interoperabilidad o la calificación de la responsabilidad en el procedimiento y los sujetos del mismo. El trabajo es novedoso y será de enorme interés para los responsables de la cosa pública en la medida en que aborda un tema que no puede ser ignorado por los operadores jurídicos.
PRÓLOGO

CAPÍTULO I
EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ELECTRÓNICO, CARACTERES Y NUEVOS RETOS DERIVADOS DE LA INTEROPERABILIDAD ADMINISTRATIVA

I.Introducción

II.Porqué de un procedimiento administrativo electrónico

1.Los condicionantes técnicos y el marco competencial

III.Proyección de la digitalización a escala europea en el ámbito procedimental de la Unión y traslación española

1.El Plan Andalucía Smart

2.La futura Agencia Digital de Andalucía

IV.Bibliografía

CAPÍTULO II
FUNCIÓN PÚBLICA ALGORÍTMICA Y RESERVA DE HUMANIDAD: DE LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA AUTOMATIZADA Y SU PROYECCIÓN ACTUAL

I.Función pública algorítmica y reserva de humanidad: Características de los actos administrativos automatizados

1.Tipos de Actos Administrativos Automatizados

2.Regulación de la automatización Procedimental

II.El debate sobre la reserva de humanidad en la automatización procedimental, a la luz del Reglamento Europeo de Protección de Datos y la normativa española de desarrollo

1.El debate sobre la necesaria formulación de una nueva reserva de humanidad en la función pública algorítmica

2.Sujetos, Actores y Factores del Procedimiento Administrativo

2.1.La identidad digital: reformulando las concepciones tradicionales de la legitimación, la identificación procesal y la firma digital en el procedimiento administrativo electrónico

2.2.Firma electrónica, certificado digital, Blockchain y robotización en la identificación. Medios aceptados y problemas jurídicos, la Carta de Derechos Digitales y definición de los sujetos

2.3.La necesaria proyección del perfil social en el perfil administrativo del ciudadano: de la autonomía de la voluntad digital a la elaboración de perfiles

3.El controvertido supuesto del reconocimiento facial, y su implementación para la identificación de los usuarios en el acceso a bienes y servicios públicos

4.De las propuestas regulatorias y sus consecuencias para la protección de datos como línea roja

III.Bibliografía

CAPÍTULO III
CONTROL DE LA LEGALIDAD DERIVADA DE ACTUACIONES AUTOMÁTICAS DE LA ADMINISTRACIÓN

I.La supervisión y control derivada de la actuación automatizada: El control del sesgo

II.Principios vinculados al control de la legalidad en vía administrativa. Recursos administrativos frente a actos administrativos automatizados

1.Motivos del recurso administrativo extraordinario de revisión, en especial la falsedad documental por emulación algorítmica

2.Recurso Contencioso administrativo frente a los Actos Administrativos Automatizados

III.La responsabilidad patrimonial de la Administración por funcionamiento anormal de los servicios públicos derivados del uso de la inteligencia artificial. Algunas reflexiones preliminares

1.Responsabilidad Patrimonial de la Administración y asunción de responsabilidad derivada de la utilización de la Actuación Administrativa Robotizada (RPA)

IV.Bibliografía

CAPÍTULO IV
SILENCIO ADMINISTRATIVO EN PROCEDIMIENTOS AUTO­MATIZADOS

I.La obligación de resolver y el silencio administrativo en los procedimientos automatizados: otro caso más del efecto Reina Roja en derecho administrativo

1.Breve Excurso sobre la naturaleza del Silencio Administrativo y su relación con la digitalización de la actuación administrativa

II.Las máquinas resuelven siempre incluso con BIG DATA

III.Bibliografía

CAPÍTULO V
LA TOMA DE DECISIONES Y EL SESGO DE LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL: ELEMENTOS DE PARTIDA

I.Toma de decisiones y “nudging” en el procedimiento administrativo automatizado

1.La motivación de la Actuación Automatizada

2.El “nudging” en el procedimiento Administrativo Automatizado, efectos en la toma de decisiones

II.Removiendo obstáculos: la difícil incógnita del sesgo

1.Concepto de sesgo: calificación jurídica de los sesgos: tipos de sesgos

III.Bibliografía

CAPÍTULO VI
DECISIONES AUTOMATIZADAS Y PROTECCIÓN DE DATOS EL EFECTO DEL RGDP EN LA FORMULACIÓN DE LOS ALGORITMOS ADMINISTRATIVOS

I.Régimen jurídico de la protección de datos en la calificación del derecho administrativo digital y su proyección en el procedimiento administrativo

II.Ciberseguridad y automatización en la toma de decisiones

III.Bibliografía

CAPÍTULO VII
ALGUNAS REFLEXIONES SOBRE EL PORVENIR. . . DESDE LA BRECHA DIGITAL

I.La desigualdad globalizada y su proyección en el acceso a las tecnologías

II.Concepto de Brecha Digital. Características y profundización de esta a causa de la crisis económica derivada de la Pandemia por COVID­ 19

III.Los nuevos yacimientos de empleo y la afección al procedimiento Administrativo: La formación de los juristas en nuevas tecnologías. Una asignatura aún pendiente

IV.Bibliografía

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