Avances en la Ejecución de Sentencias contra la Administración

Sumario:
CAPÍTULO I
LA EJECUCIÓN DE LAS RESOLUCIONES JUDICIALES COMO DERECHO FUNDAMENTAL
I. INTRODUCCIÓN
II. CONSIDERACIONES CONSTITUCIONALES SOBRE LA EJECUCIÓN DE SENTENCIAS
A) Contenido esencial del derecho a la ejecución de sentencias
1 La potestad jurisdiccional
2. La firmeza de las resoluciones
3. 1.a intangibilidad de las resoluciones
4. La ejecución en sus propios términos
5. Derecho a un proceso sin dilaciones indebidas
B) El derecho a la ejecución de sentencias en el orden contencioso-advo.
1. Cuestiones previas
2. La potestad jurisdiccional en la ejecución de sentencias cont.-advas.
3. La autotutela ejecutiva
4. Contenido de la potestad de hacer ejecutar lo juzgado: poder de sustitución
a) Actos reglados.
b) Conceptos jurídicos indeterminados
c) Actos discrecionales
CAPÍTULO II
LOS LÍMITES A LA EJECUCIÓN DE SENTENCIAS FIRMES EN EL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
I. INTRODUCCIÓN
II. EL PRIMER LÍMITE: LA POSIBILIDAD DE INEJECUCIÓN DE LA SENTENCIA Y DE EXPROPIACIÓN DE DERECHOS
A) Evolución histórica de la institución
B) La suspensión e inejecución de resoluciones judiciales basada en las causas del art. 105.2 de la Ley de la Jurisdicción Cont.-Adva. de 1956
C) La inejecución de sentencias basada en causas de imposibilidad legal o material (art. 105.2 de la Ley de la Jurisdicción Cont.-Adva. de 1998)
D) La expropiación de derechos del artículo 18 Ley Orgánica Poder Judicial
E) La expropiación de derechos en la Ley Jurisdicción C.-Adva de 1998
III. SEGUNDO LIMITE: LA INEMBARGABILIDAD DE BIENES Y DERECHOS PÚBLICOS
A) Consideraciones generales
B) El objeto en el proceso de ejecución dineraria
1. La patrimonialidad
2. Alienabilidad
3. La indisponibilidad o prohibición de disponer
4. Embargabilidad
C) Análisis de los bienes y derechos que integran el patrimonio de las Administraciones Públicas
1. Bienes de dominio público
a) Concepto.
b) Clasificación de los bienes de dominio público
c) La afectación
c. 1) La afectación de bienes de la Administración del Estado
c.2) La afectación de bienes de las Entidades Locales
d) La desafectación de bienes
e) Régimen jurídico
2. Bienes comunales
a) Concepto
b) Elementos identificadores de los bienes comunales
3. Bienes patrimoniales
a) Concepto
b) Formas de adquisición de los bienes patrimoniales
c) Régimen jurídico de protección de los bienes patrimoniales: especial referencia a la "inembargabilidad"
4. Bienes del Patrimonio Nacional
5. Los recursos financieros
a) Concepto y clasificación
b) Régimen jurídico
6. Especial referencia a un supuesto específico: Certificaciones de obras
a) Introducción
b) Concepto y naturaleza jurídica de las certificaciones de obras
c) Finalidad de las certificaciones de obras
d) La inembargabilidad de las certificaciones de obras
e) La doctrina del Tribunal Constitucional sobre la inembargabilidad de las certificaciones de obras
D) El privilegio de la inembargabilidad de los bienes de la Administración
1. Origen y evolución histórica
2. Fundamento del Privilegiuni fisci
3. La posición doctrinal y jurisprudencial sobre la inembargabilidad
a) Introducción
b) La posición de la doctrina sobre la inembargabilidad
e) La jurisprudencia del Tribunal Supremo y de las Audiencias Provinciales sobre la inembargabilidad
4. La doctrina del Tribunal Constitucional sobre la inembargabilidad
a) La doctrina del Tribunal Constitucional precedente a la sentencia 166/1998, de 15 de julio
b) La doctrina del Tribunal Constitucional fijada en la sentencia 166/1998, de 15 de julio
b.1) Antecendentes de la sentencia
b.2) Las alegaciones del Ministerio Fiscal y de la Abogacía General del Estado
b.3) Fundamentos de derecho
b.4) Análisis de los pronunciamientos de la sentencia 166/1998
c) La doctrina del Tribunal Constitucional posterior a la sentencia 166/1998, de 15 de julio
CAPITULO III
LAS ESPECIALIDADES PROCESALES DE LA EJECUCIÓN DE SENTENCIAS CONTENCIOSO ADMINISTRATIVAS
I. LA APLICACIÓN SUPLETORIA DE LA LEC AL SISTEMA DE EJECUCIÓN DE RESOLUCIONES DE LA LJCA.
II. CUMPLIMIENTO VOLUNTARIO DE LAS RESOLUCIONES JUDICIALES FIRMES
A) Plazo para el cumplimiento voluntario
B) Procedimiento para el pago: el artículo 106.1 de la LJCA
C) Los intereses procesales
1 La regulación de los Intereses procesales devengados contra la Administración en la LEC y en la Ley General Presupuestaria art. 576.1
LEC en relación con los arts. 17 y 24 LGP de 2003-
2. La regulación legal de los intereses procesales en la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa -art. 106.2 y 3-
a) Antecedentes parlamentarios
b) Regulación actual
D) El fraccionamiento en el pago previsto en el artículo 106 de la LJCA
E) La compensación de créditos del artículo 106.6 de la UCA
III. MECANISMQS PARA FORZAR EL CUMPLIMIENTO VOLUNTARIO DE LAS RESOLUCIONES JUDICIALES POR LA ADMINISTRACION
A) Cuestiones generales
B) Las multas coercitivas
1. Concepto y características
2. Naturaleza jurídica.
3. Procedimiento para su adopción
C) Deducir el testimonio para exigir responsabilidad penal por desobediencia
1. Antecedentes
2. Naturaleza jurídica.
3. Problemas que plantea la deducción del testimonio de responsabilidad
IV. LA EJECUCIÓN FORZOSA DE SENTENCIAS EN EL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
A) Presupuestos del proceso de ejecución: la acción y el titulo ejecutivo
1. La acción ejecutiva
2. El título ejecutivo
3. La caducidad de la acción ejecutiva
B) Ejecución de resoluciones que condenan al pago de cantidad
1. Consideraciones previas
2. Presupuesto de la ejecución dineraria: La liquidez de la sentencia
3. Plazo para instar la ejecución
4. El embargo de bienes
a) El objeto del embargo
b) Las fases del embargo
C) Ejecución de resoluciones que condenan a una obligación ¡a natura
1. Breves consideraciones sobre la regulación de la ejecución in natura en la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa de 1956
2. El sistema de ejecución in natura previsto en el artículo 108 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa de 1998
a) Ambito de aplicación
b) Medidas ejecutivas previstas en el articulo 108 de la UCA b.
1) Ejecución por medios judiciales
b.2) Ejecución comisarial de las sentencias
b.3) Ejecución subsidiaria
b.3.1) Naturaleza jurídica de la ejecución subsidiaria
b.3.2) La aplicación de lo dispuesto en el artículo 706 de la LEC a la ejecución subsidiaria de la UCA
b.4) Reposición de la situación al estado exigido por la sentencia
V. INCIDENTES EN LA EJECUCIÓN
A) Cauce incidental general
1. Partes en el incidente
2. Objeto del incidente
3. Procedimiento
8) La extensión a terceros de la eficacia de la sentencia
1. Planteamiento general de la cuestión
2. La extensión ultra partem de la eficacia de la sentencia. El supuesto previsto en el artículo 110 de la OCA
a) Naturaleza jurídica del incidente de extensión de efectos
b) Requisitos para acordar la extensión de efectos
c) Procedimiento para acordar a extensión de efectos
3. La extensión de efectos de la sentencia ex articulo 111 de la OCA
a) Introducción
b) Requisitos para acordar la extensión de efectos ex art. 111 OCA
c) Procedimiento para acordar la extensión de efectos
BIBLIOGRAFÍA