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Balanzas Fiscales y Financiación Autonómica

Balanzas Fiscales y Financiación Autonómica

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Materias:

Introducción
I. El marco conceptual de las Balanzas Fiscales
1. Concepto
2. Los diferentes objetivos que persiguen
3. Análisis crítico de las metodologías utilizadas en España
4. Comparaciones de los resultados
5. Propuesta para normalizar la elaboración de Balanzas Fiscales
5.1. El marco de EUROSTAT para la regionalización de las operaciones de la Administración Centgral
5.2. De la regionalización por EUROSTAT de las transacciones de la Administración Central a las Balanzas Fiscales

II. Balanzas Fiscales de las Comunidades Autónomas con el Estado: Tipos y equidad
1. Tipos de balanzas
2. Equidad de los saldos de cada Balanza Fiscal
2.1. De la balanza de las competencias transferidas a las comunidades autónomas y su financiación
2.2. De la balanza correspondiente a los bienes públicos puros producidos por el Estado imputados a cada comunidad autónoma
2.3. De la balanza de inversiones del Estado, de subvenciones a empresas y de gastos de intereses
2.4. De la balanza de bienes preferentes suministrados por la Seguridad Social (pensiones y desempleo)

III. El modelo foral de financiación español
1. Breves antecedentes históricos
2. Características principales de los regímenes forales
3. Tributos concertados y tributos convenidos
4. El cupo vasco y la aportación navarra

IV. Transferencias de nivelación fiscal y Balanzas Fiscales en países federales
1. Transferencias para la nivelación fiscal: metodologías empleadas
2. Las Balanzas Fiscales en otros países

V. Implicaciones fiscales de la propuesta de financiación de Cataluña
1. Propuesta de Cataluña para disminuir su déficit fiscal
2. Simulación a nivel nacional sobre el déficit que originaría al Estado la aplicación a todas las comunidades autónomas de la propuesta catalana
3. Estimación de la reducción del grado de solidaridad para que el Estado no pierda recursos aplicando la propuesta catalana

Anexo I: Simulación a nivel nacional de la aplicación de la propuesta catalana de financiación a todas las comunidades autónomas. Liquidación año 2003

VI. Propuesta de un nuevo modelo general de financiación de las comunidades autónomas
1. Delimitación del espacio fiscal entre el Estado, comunidades autónomas, ayuntamientos y Seguridad Social
2. Modelo para distribuir los ingresos asignados a las comunidades autónomas entre ellas
3. Financiación de un nuevo espacio fiscal para las comunidades autónomas que quieran suministrar a sus residentes mejores servicios públicos
4. Influencia del gasto en infraestructuras sobre el desarrollo económico y la convergencia regional

VII. Conclusiones y recomendaciones
1. Conclusiones
2. Recomendaciones

Bibliografía citada
Apéndice. Modelo de financiación para Cataluña aprobado por la ponencia de la Comisión Constitucional del Congreso
Anexo II. Apéndice

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