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Libros > Derecho / Administrativo / BIENES PÚBLICOS - PATRIMONIO > Bienes públicos

Bienes públicos

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Materias:

La obra integra en un único volumen el enfoque doctrinal del Derecho administrativo y la legislación aplicable sobre bienes de titularidad pública. Parte de la construcción jurídica del dominio público y de su función instrumental para diferenciarlo de los bienes patrimoniales y comunales. Examina el inicio y cese de la demanialidad las técnicas de protección y el régimen de utilización por la Administración y por los particulares con especial atención a las reservas demaniales y a la concesión.

Incluye una revisión del régimen de aguas costas puertos minas carreteras y montes así como de los bienes patrimoniales su adquisición enajenación y explotación y de los bienes comunales y otros patrimonios públicos. Se reproducen con notas y comentarios la Ley 33/2003 y el Reglamento de bienes de las entidades locales.

La obra ofrece:

Estudio del concepto de dominio público inicio y cese de la demanialidad y principales técnicas de protección frente a terceros.
Análisis detallado del uso de los bienes demaniales por Administración y particulares incluidos usos comunes especiales y privativos.
Comentario práctico de la Ley 33/2003 y del Reglamento de bienes de las entidades locales como marco normativo general del patrimonio público.

PRÓLOGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
 ESTUDIO PRELIMINAR. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 19
INTRODUCCIÓN: LOS BIENES PÚBLICOS Y SUS CLASES . . . . . 19
EL DOMINIO PÚBLICO: LA CONSTRUCCIÓN DE UN CONCEPTO Y SU INSTRUMENTALIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
LOS BIENES DE DOMINIO PÚBLICO (I): INICIO Y CESE DE LA DEMANIALIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Afectación y desafectación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Identificación y enumeración de los bienes que integran el dominio público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
LOS BIENES DE DOMINIO PÚBLICO (II): TÉCNICAS DE PROTECCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Los principios de inalienabilidad, imprescriptibilidad e inembargabilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Otras técnicas de protección . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Inventarios, Catálogos y Registros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
La facultad de investigación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
La facultad de deslinde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
La imposición de limitaciones y servidumbres . . . . . . . . . . . 56
La policía demanial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
La facultad de reintegro posesorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
El desahucio administrativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
LOS BIENES DE DOMINIO PÚBLICO (III): RÉGIMEN DE UTILIZACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
Utilización por la Administración: las reservas demaniales. . . . . . 63
Utilización por los particulares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
Uso común general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
Uso común especial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
Usos privativos. En especial, la concesión demanial . . . . . . 69
REFERENCIA AL RÉGIMEN DE ALGUNOS BIENES DE DOMINIO PÚBLICO ESPECIALMENTE DESTACABLES . . . . . . . . . . . . . 78
Las aguas terrestres o continentales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
Las aguas marítimas. Costas, playas y zona marítimo-terrestre . . . 85
Los puertos estatales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
Las minas y los hidrocarburos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
Las minas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
Los hidrocarburos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
Las carreteras y los caminos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
Carreteras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
Autopistas en régimen de concesión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
Vías pecuarias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
Caminos y sendas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
Los montes públicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
LOS BIENES PATRIMONIALES Y SU RÉGIMEN JURÍDICO. . . . . 145
Modos de adquisición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
Referencia a la protección y defensa «del patrimonio» . . . . . . . . . 151
La enajenación de bienes patrimoniales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
Aprovechamiento y explotación de los bienes patrimoniales. . . . . 154
Referencia al patrimonio financiero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
Consideraciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
LOS BIENES COMUNALES: ORIGEN DE UNA TIPOLOGÍA EN
DECADENCIA. SU RÉGIMEN JURÍDICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
OTROS BIENES PÚBLICOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
Montes vecinales en mano común . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
El Patrimonio Nacional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
***
LEY 33/2003, DE 3 NOVIEMBRE. PATRIMONIO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
Disposiciones generales.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
Objeto y ámbito de aplicación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
Patrimonio de las Administraciones públicas . . . . . . . . . . . . . 199
Patrimonio del Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203
Adquisición de bienes y derechos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209
Protección y defensa del patrimonio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
De la obligación de proteger y defender el patrimonio . . . . . . . 223
De las limitaciones a la disponibilidad de los bienes y derechos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
Del inventario patrimonial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227
Del régimen registral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
De las facultades y prerrogativas para la defensa de los patri‐
monios públicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239
Normas Generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239
De la Investigación de Bienes y Derechos . . . . . . . . . . . . . . . . 242
Del Deslinde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
De la Recuperación de la Posesión de los Bienes y Derechos
del Patrimonio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248
Del Desahucio Administrativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250
De la cooperación en la defensa de los patrimonios públicos 251
De los bienes y derechos públicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253
Afectación, desafectación y mutación de destino de los bienes
y derechos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253
Adscripción y desadscripción de bienes y derechos . . . . . . . . 259
Incorporación al patrimonio de la Administración General
del Estado de bienes de los organismos públicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262
Publicidad del tráfico jurídico de los bienes y derechos . . . . 263
Uso y explotación de los bienes y derechos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264
Utilización de los bienes y derechos de dominio público. . . . . 264
Disposición General . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264
Utilización de los Bienes destinados al Uso General . . . . . . . . 265
Utilización de los Bienes y Derechos destinados a un Servicio
Público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266
Autorizaciones y Concesiones Demaniales . . . . . . . . . . . . . . . 267
Aprovechamiento y explotación de los bienes y derechos patrimoniales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279
Gestión patrimonial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282
Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283
Adquisiciones a título oneroso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287
Arrendamiento de inmuebles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292
Conservación de los bienes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295
Enajenación y gravamen.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296
Normas Generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296
Enajenación de Inmuebles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297
Enajenación de Muebles. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304
Enajenación de Derechos de Propiedad Incorporal . . . . . . . . . 305
Cesión Gratuita de Bienes o Derechos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306
Gravamen de los bienes y derechos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310
Permuta de bienes y derechos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310
Coordinación y optimización de la utilización de los edificios administrativos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311
Normas generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311
Órganos de coordinación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 312
Actuaciones de optimización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 316
Patrimonio empresarial de la Administración General del Estado. . 318
Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 319
Disposiciones especiales para las sociedades a que se refiere
el artículo 166.2 de esta Ley . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 329
Relaciones interadministrativas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333
Normas generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333
Convenios entre Administraciones públicas . . . . . . . . . . . . . . 334
Régimen urbanístico y gestión de los bienes públicos . . . . . . 336
Régimen sancionador. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 340
Infracciones y sanciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 340
Normas procedimentales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343
***
REAL DECRETO 1372/1986, DE 13 JUNIO. REGLAMENTO DE BIENES DE LAS ENTIDADES LOCALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 365
Bienes.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 367
Concepto y clasificación de los bienes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 367
Del patrimonio de las Entidades locales . . . . . . . . . . . . . . . . . 372
Conservación y tutela de bienes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375
Del inventario y registro de los bienes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375
Administración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383
DISPOSICIONES ADICIONALES.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS.
Disfrute y aprovechamiento de los bienes.. . . . . . . . . . . . . . . 395
Utilización de los bienes de dominio público. . . . . . . . . . . . . . 395
Utilización de los bienes patrimoniales . . . . . . . . . . . . . . . . . . 403
Del aprovechamiento y disfrute de los bienes comunales . . . . 404
Enajenación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 409
Del desahucio por vía administrativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 413

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