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Comentario sistemático a la Ley de la Dependencia. Ley 29/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención de Dependencia, desarrollo reglamentario y normas autonómicas

Comentario sistemático a la Ley de la Dependencia. Ley 29/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención de Dependencia, desarrollo reglamentario y normas autonómicas

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  • ISBN: 9788483556870
  • EAN: 9788483556870
  • Editorial: Aranzadi
  • Fecha de la edición:
  • Nº Pág.: 554

Materias:

Aranzadi Derecho Laboral nº 526

Con la aprobación de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de Dependencia, el legislador estatal ha sentado las bases para la configuración de un "Sistema" que está llamado a ser en el futuro el cuarto pilar del Estado del Bienestar.
La importancia de la norma ha propiciado la aparición de numerosos de estudios y publicaciones. La presente obra pretende ir más allá de unos comentarios de urgencia, integrando el estudio de la Ley con las disposiciones de desarrollo y la normativa autonómica.
Se ha optado por el análisis de bloques temáticos, lo que permite interrelacionar los diferentes preceptos legales aportando con ello una visión completa e integral de todos y cada uno de los aspectos que perfilan el Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia.
El elenco de autores, formando por prestigiosos sociólogos, iuslaboralistas y administrativistas, avala el planteamiento del estudio y garantiza su enfoque multidisciplinar. Desde su misma aparición, este Gran Tratado está llamado a convertirse en un instrumento versátil y útil tanto para el jurista como para el profesional de los servicios sociales.
" Bases demográficas de la dependencia. Población en situación de dependencia y cuidados informales.
o La dependencia funcional.
o La estimación de la población española en situación de dependencia.
o Los cuidados informales como sistema tradicional de atención y la transición hacia un nuevo modelo.
o La población protegible por el SAAD y reflexiones sobre la evolución futura de la población en situación de dependencia.
" La Unión Europea y la dependencia: modelos comparados.
o Observaciones preliminares.
o Las directrices de Naciones Unidas.
o Los principios informadores del Consejo de Europa.
o El marco jurídico de la Unión Europea.
o Nuevas directrices ante un panorama europeo de reformas: la experiencia canadiense.
o Conclusiones.
" Presupuestos, antecedentes y gestación de la ley.
o La "situación de dependencia" como nuevo riesgo social.
o La preexistente protección desde la Seguridad Social.
o La preexistente protección desde los servicios sociales y de salud.
o Antecedentes y estructura de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre.
" Título competencial y encuadramiento del modelo de proteccion social de la dependencia.
o Introducción.
o Aproximación a la competencia estatal para regular la dependencia a partir de las nociones de "Seguridad Social" y de "asistencia social".
o La regulación por las Comunidades Autónomas de la asistencia social y la dependencia.
o Los títulos competenciales autonómicos.
o El título competencial estatal.
" Principios inspiradores de la ley.
o El papel de los principios inspiradores en las normas.
o El carácter público de las prestaciones del sistema para la autonomía y atención a la dependencia.
o La universalidad en el acceso al sistema para la autonomía y atención a la dependencia.
o La igualdad efectiva y no discriminación.
o La atención integral e integrada.
o La transversalidad de las políticas de atención a las personas en situación de dependencia.
o La potenciación de la autonomía.
o La calidad, sostenibilidad y accesibilidad de los servicios.
o La participación y colaboración.
" Delimitación conceptual de la dependencia.
o Introducción.
o Delimitación de la noción de dependencia en la Ley 39/2006.
o La noción de dependencia en las normas de las Comunidades Autónomas.
" Titulares del derecho.
o Cuestiones introductorias.
o Requisitos generales.
o Especialidades previstas para los españoles emigrantes.
o La protección de los menores de tres años.
" Derechos y obligaciones de las personas en situación de dependencia.
o Introducción.
o Derechos de las personas en situación de dependencia.
o Obligaciones de las personas en situación de dependencia.
o Conclusión.
" El sistema integral de promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia. Conceptos generales.
o Aproximación al sistema para la autonomía y atención a la dependencia diseñado por la ley.
o Niveles de protección del sistema para la autonomía y atención a la dependencia.
o Red de servicios del sistema para la autonomía y atención a la dependencia.
" El sistema integral de promoción de la autonomía de personal y atención a las personas en situación de dependencia. Competencias.
o Configuración del sistema: una red de coordinación para asegurar un mínimo común de derechos.
o La organización de la cooperación.
o La participación de las distintas administraciones públicas en el SAAD.
o La función consultiva.
o Una organización administrativa original y al servicio de un objetivo esencial para la sociedad actual.
" El sistema integral de promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia. Las prestaciones.
o Prestaciones del sistema para la autonomía y atención a la dependencia. Caracterización general.
o Las prestaciones en el sistema para la autonomía y atención a la dependencia.
o Prestaciones económicas.
o Los servicios de promoción de la autonomía personal y de atención a la dependencia.
" El sistema integral de promoción de la autonomía de personal y atención a las personas en situación de dependencia. Grados de dependencia y su valoración. Reconocimiento del derecho.
o Presentación.
o Grados y niveles de dependencia.
o Valoración de la dependencia.
o Reconocimiento de la situación de dependencia y del derecho a las prestaciones del sistema.
" El sistema integral de promoción de la autonomía de personal y atención a las personas en situación de dependencia. Cuestiones instrumentales.
o Consideraciones previas.
o Financiación del sistema y aportación de los beneficiarios.
o Calidad y eficacia del sistema para la autonomía y atención a la dependencia.
" Infracciones y sanciones.
o Idea general.
o Actuaciones contra el fraude.
o Sujetos responsables.
o Infracciones.
o Graduación de las infracciones.
o Sanciones.
o Prescripción.
o Competencias.
" La participación de la iniciativa privada en los servicios y prestaciones de promoción de la autonomía personal.
o Introducción.
o El nivel de protección de la dependencia "contributivo".
o Los instrumentos privados de cobertura de la dependencia.
o Determinación de la capacidad económica del solicitante de prestaciones de atención a la dependencia.
o Tratamiento fiscal de los instrumentos privados de cobertura de la dependencia.
" Los recursos humanos movilizados para el cuidado de los dependientes: tercer sector y cuidadores.
o Planteamiento.
o Tercer sector y atención a la dependencia.
o Los cuidadores no profesionales.

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