Comentarios al Reglamento de Extranjería

RELACIÓN DE AUTORES
ABREVIATURAS
ANÁLISIS Y COMENTARIO PRELIMINAR. «UNA POLÍTICA DE INMIGRACIÓN PARA UN MODELO DE INMIGRACIÓN: LA INTEGRACIÓN A TRAVÉS DEL EMPLEO»
REAL DECRETO 2393/2004, DE 30 DE DICIEMBRE, POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO DE LA LEY ORGÁNICA 4/2000, DE 11 DE ENERO, SOBRE DERECHOS Y LIBERTADES
DE LOS EXTRANJEROS EN ESPAÑA Y SU INTEGRACIÓN SOCIAL
Artículo único. Aprobación y ámbito de aplicación del Reglamento
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. Validez de permisos, autorizaciones o tarjetas en vigor
Segunda. Solicitudes presentadas con anterioridad a la entrada en vigor del Reglamento
Tercera. Proceso de normalización
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
Única. Derogación normativa
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Desarrollo normativo
Segunda. Aplicación informática para la tramitación de procedimientos
Tercera. Modificación del Reglamento de aplicación de la Ley 5/1984, de 26 de marzo, reguladora del derecho de asilo y de la condición de refugiado, aprobado por el Real Decreto 203/1995, de 10 de febrero
Cuarta. Entrada en vigor
REGLAMENTO DE LA LEY ORGÁNICA 4/2000, DE 11 DE ENERO, SOBRE DERECHOS Y LIBERTADES DE LOS EXTRANJEROS EN ESPAÑA Y SU INTEGRACIÓN SOCIAL
TÍTULO I
RÉGIMEN DE ENTRADA Y SALIDA DE TERRITORIO ESPAÑOL
CAPÍTULO I. PUESTOS DE ENTRADA Y SALIDA
Artículo 1. Entrada por puestos habilitados
Artículo 2. Habilitación de puestos
Artículo 3. Cierre de puestos habilitados
CAPÍTULO II. ENTRADA: REQUISITOS Y PROHIBICIONES
Artículo 4. Requisitos
Artículo 5. Documentación para la entrada
Artículo 6. Exigencia de visado
Artículo 7. Justificación del objeto y condiciones de la entrada
Artículo 8. Acreditación de medios económicos
Artículo 9. Requisitos sanitarios
Artículo 10. Prohibición de entrada
Artículo 11. Forma de efectuar la entrada
Artículo 12. Declaración de entrada
Artículo 13. Denegación de entrada
Artículo 14. Obligaciones de los transportistas de control de documentos
Artículo 15. Obligaciones de los transportistas de remisión de información
Artículo 16. Obligaciones de los transportistas en caso de denegación de entrada
CAPÍTULO III. SALIDAS: REQUISITOS Y PROHIBICIONES
Artículo 17. Requisitos
Artículo 18. Documentación. Plazos
Artículo 19. Forma de efectuar la salida
Artículo 20. Prohibiciones de salida
TÍTULO II
TRÁNSITO
Artículo 21. Definición
Artículo 22. Exigencia y clases de visado de tránsito
Artículo 23. Procedimiento
Artículo 24. Autorización excepcional para tránsito
TÍTULO III
LA ESTANCIA EN ESPAÑA
Artículo 25. Definición de estancia
CAPÍTULO I. REQUISITOS Y PROCEDIMIENTO
Artículo 26. Visados de estancia .
Artículo 27. Solicitud de visado de estancia
Artículo 28. Documentación requerida para los visados de estancia. Procedimiento
CAPÍTULO II. PRÓRROGA DE ESTANCIA Y SU EXTINCIÓN
Artículo 29. Prórroga de estancia. Procedimiento
Artículo 30. Extinción de vigencia de la prórroga de estancia
CAPÍTULO III. SUPUESTOS EXCEPCIONALES DE ESTANCIA
Artículo 31. Estancia en supuestos de entrada o documentación irregulares
Artículo 32. Visado de cortesía
TÍTULO IV
RESIDENCIA
Artículo 33. Definición y supuestos de residencia
CAPÍTULO I. RESIDENCIA TEMPORAL
Artículo 34. Definición
SECCIÓN 1.ª RESIDENCIA TEMPORAL
Artículo 35. Procedimiento y requisitos
Artículo 36. Efectos del visado y duración
Artículo 37. Renovación de la autorización de residencia temporal
SECCIÓN 2.ª RESIDENCIA TEMPORAL EN VIRTUD DE REAGRUPACIÓN FAMILIAR
Artículo 38. Definición de la reagrupación familiar
Artículo 39. Familiares reagrupables
Artículo 40. Reagrupación familiar por residentes reagrupados
Artículo 41. Residencia independiente de los familiares reagrupados
Artículo 42. Procedimiento para la reagrupación familiar
Artículo 43. Tramitación del visado en el procedimiento de reagrupación familiar
Artículo 44. Renovación de las autorizaciones de residencia en virtud de reagrupación familiar
SECCIÓN 3.ª RESIDENCIA TEMPORAL EN SUPUESTOS EXCEPCIONALES
Artículo 45. Autorizaciones de residencia temporal por circunstancias excepcionales
Artículo 46. Procedimiento
Artículo 47. Renovación y cese de la situación de residencia temporal por circunstancias excepcionales
CAPÍTULO II. RESIDENCIA TEMPORAL Y TRABAJO
Artículo 48. Supuestos
SECCIÓN 1.ª RESIDENCIA TEMPORAL Y TRABAJO POR CUENTA AJENA
Artículo 49. Autorización de trabajo por cuenta ajena
Artículo 50. Requisitos
Artículo 51. Procedimiento
Artículo 52. Efectos del visado de residencia y trabajo por cuenta ajena
Artículo 53. Denegación de las autorizaciones de residencia y trabajo por cuenta ajena
Artículo 54. Renovación de las autorizaciones de residencia y trabajo por cuenta ajena
SECCIÓN 2.ª RESIDENCIA TEMPORAL Y TRABAJO POR CUENTA AJENA DE DURACIÓN DETERMINADA
Artículo 55. Autorización de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena de duración determinada
Artículo 56. Requisitos
Artículo 57. Procedimiento
SECCIÓN 3.ª RESIDENCIA TEMPORAL Y TRABAJO POR CUENTA PROPIA
Artículo 58. Requisitos
Artículo 59. Procedimiento
Artículo 60. Efectos del visado de residencia y trabajo por cuenta propia
Artículo 61. Denegación de la autorización de residencia y trabajo por cuenta propia
Artículo 62. Renovación de la autorización de residencia y trabajo por cuenta propia
SECCIÓN 4.ª RESIDENCIA TEMPORAL Y TRABAJO EN EL MARCO DE PRESTACIONES TRANSNACIONALES DE SERVICIOS
Artículo 63. Definición
Artículo 64. Requisitos
Artículo 65. Procedimiento
Artículo 66. Denegación de las autorizaciones de residencia y trabajo en el marco de prestaciones transnacionales de servicios
Artículo 67. Efectos del visado de residencia y trabajo en el marco de prestaciones transnacionales de servicios
Artículo 68. Excepciones a la autorización de trabajo
Artículo 69. Procedimiento
Artículo 70. Efectos del visado
CAPÍTULO III. RESIDENCIA PERMANENTE
Artículo 71. Definición
Artículo 72. Supuestos
Artículo 73. Procedimiento
Artículo 74. Renovación de la tarjeta de identidad de extranjero de los residentes permanentes
CAPÍTULO IV. EXTINCIÓN DE LAS AUTORIZACIONES DE RESIDENCIA Y/O TRABAJO
Artículo 75. Extinción de la autorización de residencia temporal
Artículo 76. Extinción de la autorización de residencia permanente
TÍTULO V
CONTINGENTE
Artículo 77. Contingente de trabajadores extranjeros
Artículo 78. Contenido del contingente
Artículo 79. Elaboración del contingente
Artículo 80. Procedimiento
Artículo 81. Visados para la búsqueda de empleo
Artículo 82. Visados para la búsqueda de empleo dirigidos a hijos o nietos de español de origen
Artículo 83. Visados para búsqueda de empleo para determinados sectores de actividad u ocupaciones
TÍTULO VI
TRABAJADORES TRANSFRONTERIZOS
Artículo 84. Autorización de trabajo por cuenta propia o ajena para trabajadores transfronterizos
TÍTULO VII
AUTORIZACIÓN PARA INVESTIGACIÓN Y ESTUDIOS
Artículo 85. Definición
Artículo 86. Requisitos
Artículo 87. Procedimiento
Artículo 88. Renovación
Artículo 89. Familiares de los estudiantes e investigadores extranjeros
Artículo 90. Trabajo de estudiantes e investigadores
Artículo 91. Régimen especial de los estudios de especialización en el ámbito sanitario
TÍTULO VIII
MENORES EXTRANJEROS
Artículo 92. Menores extranjeros no acompañados
Artículo 93. Desplazamiento temporal de menores extranjeros
Artículo 94. Residencia del hijo de residente legal
TÍTULO IX
MODIFICACIÓN DE LAS SITUACIONES DE LOS EXTRANJEROS EN ESPAÑA
Artículo 95. De la situación de estancia por estudios a la situación de residencia y trabajo
Artículo 96. De la situación de residencia a la situación de residencia y trabajo por cuenta propia o ajena
Artículo 97. Compatibilidad de situación de residencia y trabajo por cuenta ajena y la residencia y trabajo por cuenta propia
Artículo 98. De la situación de residencia por circunstancias excepcionales a la situación de residencia y trabajo por cuenta propia o ajena
Artículo 99. Modificaciones de la autorización de residencia y trabajo
TÍTULO X
DOCUMENTACIÓN DE LOS EXTRANJEROS
CAPÍTULO I. DERECHOS Y OBLIGACIONES RELATIVOS A LA DOCUMENTACIÓN
Artículo 100. Derechos y obligaciones
Artículo 101. Número de identidad de extranjero
CAPÍTULO II. ACREDITACIÓN DE LA SITUACIÓN DE LOS EXTRANJEROS EN ESPAÑA
Artículo 102. Acreditación
Artículo 103. El pasaporte o documento de viaje
Artículo 104. El visado
Artículo 105. La tarjeta de identidad de extranjero
Artículo 106. Tarjetas de trabajador transfronterizo y de estudiante
CAPÍTULO III. INDOCUMENTADOS
Artículo 107. Indocumentados
Artículo 108. Título de viaje para salida de España
CAPÍTULO IV. REGISTRO CENTRAL DE EXTRANJEROS
Artículo 109. Registro Central de Extranjeros
Artículo 110. Comunicación al Registro Central de Extranjeros de los cambios y alteraciones de situación
CAPÍTULO V. REGISTRO DE MENORES EXTRANJEROS NO ACOMPAÑADOS
Artículo 111. Registro de menores extranjeros no acompañados
TÍTULO XI
INFRACCIONES EN MATERIA DE EXTRANJERÍA Y SU RÉGIMEN SANCIONADOR CAPÍTULO I. NORMAS COMUNES DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
Artículo 112. Normativa aplicable
Artículo 113. Modalidades del procedimiento sancionador
Artículo 114. Actuaciones previas
Artículo 115. Iniciación del procedimiento sancionador. Competencia
Artículo 116. Instructor y secretario
Artículo 117. Colaboración contra redes organizadas
Artículo 118. El decomiso
Artículo 119. Resolución
Artículo 120. Ejecución de las resoluciones sancionadoras
Artículo 121. Caducidad y prescripción
CAPÍTULO II. MODALIDADES DE TRAMITACIÓN DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
SECCIÓN 1.ª EL PROCEDIMIENTO ORDINARIO
Artículo 122. Supuestos en que procede el procedimiento ordinario
Artículo 123. Iniciación del procedimiento ordinario
Artículo 124. Actuaciones y alegaciones en el procedimiento ordinario
Artículo 125. Prueba en el procedimiento ordinario
Artículo 126. Colaboración de otras Administraciones públicas en el procedimiento ordinario
Artículo 127. Propuesta de resolución en el procedimiento ordinario
Artículo 128. Trámite de audiencia en el procedimiento ordinario
Artículo 129. Resolución del procedimiento ordinario
SECCIÓN 2.ª EL PROCEDIMIENTO PREFERENTE
Artículo 130. Supuestos en que procede el procedimiento preferente
Artículo 131. Iniciación y tramitación del procedimiento preferente
Artículo 132. La resolución en el procedimiento preferente. Ejecutividad
Artículo 133. Comunicaciones en el procedimiento preferente
Artículo 134. Concurrencia de procedimientos
SECCIÓN 3.ª EL PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO
Artículo 135. Supuestos de iniciación del procedimiento simplificado
Artículo 136. Procedimiento simplificado
Artículo 137. Resolución del procedimiento simplificado
CAPÍTULO III. ASPECTOS ESPECÍFICOS EN LOS PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES PARA LA IMPOSICIÓN DE LAS INFRACCIONES DE EXPULSIÓN Y MULTA .
SECCIÓN 1.ª NORMAS PROCEDIMENTALES PARA LA IMPOSICIÓN DE LA EXPULSIÓN
Artículo 138. Supuestos en que procede el procedimiento de expulsión
Artículo 139. Contenido del acuerdo de iniciación del procedimiento de expulsión
Artículo 140. Medidas cautelares en el procedimiento de expulsión
Artículo 141. La resolución del procedimiento de expulsión, sus efectos y ejecución
Artículo 142. Extranjeros procesados o inculpados en procedimientos por delitos o faltas
Artículo 143. Comunicaciones en el procedimiento de expulsión
SECCIÓN 2.ª NORMAS PROCEDIMENTALES PARA LA IMPOSICIÓN DE MULTAS
Artículo 144. Supuestos de aplicación del procedimiento para imposición de sanción de multa
Artículo 145. Contenido del acuerdo de iniciación del procedimiento para imposición de sanción de multa
Artículo 146. Medidas cautelares en el procedimiento para imposición de sanción de multa
Artículo 147. Resolución del procedimiento para imposición de sanción de multa. Efectos y ejecutividad
CAPÍTULO IV. INFRACCIONES Y SANCIONES EN EL ORDEN SOCIAL Y VIGILANCIA LABORAL
Artículo 148. Vigilancia laboral
Artículo 149. Infracciones y sanciones en el orden social
CAPÍTULO V. INFRACCIONES, SANCIONES Y OBLIGACIÓN DE SU COMUNICACIÓN INTERORGÁNICA
Artículo 150. Otras infracciones y sanciones
Artículo 151. Comunicación interorgánica de infracciones
Artículo 152. Comunicaciones de los órganos judiciales a la autoridad gubernativa en relación con extranjeros
CAPÍTULO VI. CENTROS DE INTERNAMIENTO DE EXTRANJEROS
Artículo 153. Centros de internamiento de extranjeros
Artículo 154. Competencia
Artículo 155. Creación y normas sobre régimen interno de los centros
TÍTULO XII
RETORNO, DEVOLUCIÓN Y SALIDAS OBLIGATORIAS
Artículo 156. Retorno
Artículo 157. Devoluciones
Artículo 158. Salidas obligatorias
TÍTULO XIII
OFICINAS DE EXTRANJEROS Y CENTROS DE MIGRACIONES CAPÍTULO I. LAS OFICINAS DE EXTRANJEROS
Artículo 159. Creación
Artículo 160. Dependencia
Artículo 161. Funciones
Artículo 162. Personal
CAPÍTULO II. LOS CENTROS DE MIGRACIONES
Artículo 163. La red pública de centros de migraciones
Artículo 164. Régimen jurídico de los centros de migraciones
Artículo 165. Ingreso en centros de migraciones
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera. Atribución de competencias en materia de informes, resoluciones y sanciones
Segunda. Normativa aplicable a los procedimientos
Tercera. Lugares de presentación de las solicitudes
Cuarta. Legitimación y representación
Quinta. Normas comunes para la resolución de visados
Sexta. Procedimiento en materia de visados
Séptima. Exigencia, normativa y convenios en materia sanitaria
Octava. Plazos de resolución de los procedimientos
Novena. Silencio administrativo
Décima. Recursos
Undécima. Tratamiento preferente
Duodécima. Cobertura de puestos de confianza
Decimotercera. Cotización por la contingencia de desempleo
Decimocuarta. Acceso de los menores a la enseñanza no obligatoria
Decimoquinta. Comisión Laboral Tripartita de Inmigración
Decimosexta. Desconcentración de la competencia de cierre de puestos habilitados
Decimoséptima. Autorización de trabajo de los extranjeros solicitantes de asilo.
Decimoctava. Representantes de las organizaciones empresariales en el extranjero
Decimonovena. Facilitación de la entrada y residencia de los familiares de ciudadano de un Estado miembro de la Unión Europea o de otro Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico
Europeo, no incluidos en el ámbito de aplicación del Real Decreto 240/2007, de 16 de febrero, sobre entrada, libre circulación y residencia en España de ciudadanos de los Estados miembros de la Unión Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo
Vigésima. Normativa aplicable a miembros de la familia de ciudadano español que no tengan la nacionalidad de un Estado miembro de la Unión Europea o de un