Comentarios al texto refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante y normativa de desarrollo

Autores 7
Presentación 39
Abreviaturas 41
TÍTULO PRELIMINAR
Disposiciones generales
CAPÍTULO I
Objeto de la ley
Artículo 1. Objeto de la ley 49
Julio Carlos Fuentes Gómez
CAPÍTULO II
Puertos
Artículo 2. Puertos marítimos: Concepto 59
M.ª Victoria Petit Lavall
Artículo 3. Puertos comerciales 67
M.ª Victoria Petit Lavall
Artículo 4. Puertos de interés general 76
M.ª Victoria Petit Lavall
Artículo 5. Espacios portuarios de competencia autonómica 81
M.ª Victoria Petit Lavall
CAPÍTULO III
Marina Mercante
Artículo 6. Marina Mercante 89
Juan Luis Pulido Begines
Artículo 7. Objetivos 124
Juan Luis Pulido Begines
Artículo 8. Zonas y tipos de navegación 161
Juan Luis Pulido Begines
Artículo 9. Flota civil y plataformas fijas 191
Juan Luis Pulido Begines
Artículo 10. Empresas navieras 213
José Manuel Martín Osante
LIBRO PRIMERO
Sistema portuario de titularidad estatal
TÍTULO I
Organización y Gestión
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 11. Competencia de la Administración General del Estado 225
Bartomeu Trias Prats
Artículo 12. Puertos e instalaciones gestionadas por el Ministerio de Fomento 240
Bartomeu Trias Prats
Artículo 13. Gestión 240
Bartomeu Trias Prats
Artículo 14. Otros puertos e instalaciones dependientes de la Administración General del Estado 249
Bartomeu Trias Prats
Artículo 15. Reserva de zonas 249
Bartomeu Trias Prats
CAPÍTULO II
Administración portuaria estatal
Sección 1.ª Organismo Público Puertos del Estado
Artículo 16. Denominación y naturaleza 261
Bartomeu Trias Prats
Artículo 17. Competencias 281
Bartomeu Trias Prats
Artículo 18. Funciones 281
Bartomeu Trias Prats
Artículo 19. Recursos económicos de Puertos del Estado 296
Bartomeu Trias Prats
Artículo 20. Órganos rectores 307
Bartomeu Trias Prats
Artículo 21. Consejo Rector: composición y funciones 307
Bartomeu Trias Prats
Artículo 22. Presidente: nombramiento y funciones 308
Bartomeu Trias Prats
Artículo 23. Consejo Consultivo de Puertos del Estado 309
Bartomeu Trias Prats
Sección 2.ª Autoridades Portuarias
Artículo 24. Denominación y naturaleza 319
Miguel Navajas Rebollar
Artículo 25. Competencias 333
Miguel Navajas Rebollar
Artículo 26. Funciones 333
Miguel Navajas Rebollar
Artículo 27. Recursos económicos de las Autoridades Portuarias 344
Miguel Navajas Rebollar
Artículo 28. Ámbito territorial 344
Miguel Navajas Rebollar
Artículo 29. Órganos 352
Miguel Navajas Rebollar
Artículo 30. Consejo de Administración: composición, funciones e incompatibilidades 352
Miguel Navajas Rebollar
Artículo 31. Presidente: Nombramiento y funciones 365
Miguel Navajas Rebollar
Artículo 32. Vicepresidente: Designación y funciones 366
Miguel Navajas Rebollar
Artículo 33. Director 371
Miguel Navajas Rebollar
Artículo 34. Consejo de Navegación y Puerto 371
Miguel Navajas Rebollar
Artículo 35. Impugnación y revisión de oficio de acuerdos de los órganos de gobierno de las Autoridades Portuarias 377
Miguel Navajas Rebollar
TÍTULO II
Régimen presupuestario, tributario, patrimonial, de funcionamiento y control
CAPÍTULO I
Régimen presupuestario
Artículo 36. Régimen jurídico 385
Germán Orón Moratal
Artículo 37. Presupuestos y programas consolidados 385
Germán Orón Moratal
Artículo 38. Presupuestos y programas individuales 386
Germán Orón Moratal
CAPÍTULO II
Régimen contable
Artículo 39. Régimen contable 391
Germán Orón Moratal
CAPÍTULO III
Régimen de fiscalización y control
Artículo 40. Régimen de fiscalización y control 395
Germán Orón Moratal
CAPÍTULO IV
Régimen tributario
Artículo 41. Régimen tributario 401
Germán Orón Moratal
CAPÍTULO V
Régimen patrimonial
Marta Oller Rubert
Artículo 42. Patrimonio propio de los organismos portuarios 409
Marta Oller Rubert
Artículo 43. Adscripción, adquisición y afectación de bienes a los organismos públicos portuarios 414
Marta Oller Rubert
Artículo 44. Desafectación de bienes de dominio público adscritos a las Autoridades Portuarias 422
Marta Oller Rubert
Artículo 45. Desafectación de bienes de dominio público adscritos a Puertos del Estado 423
Marta Oller Rubert
Artículo 46. Participación en sociedades y otras entidades 434
Marta Oller Rubert
CAPÍTULO VI
Régimen de los recursos humanos
Artículo 47. Régimen de personal 439
Inmaculada Ballester Pastor
Artículo 48. Retribuciones del personal 443
Inmaculada Ballester Pastor
Artículo 49. Estructura de personal 447
Inmaculada Ballester Pastor
Artículo 50. Selección de personal 452
Inmaculada Ballester Pastor
Artículo 51. Funciones de los organismos públicos portuarios 457
Inmaculada Ballester Pastor
TÍTULO III
Régimen de planificación y construcción de los puertos de interés general
CAPÍTULO I
Planificación
Artículo 52. Instrumentos de planificación 459
José Luis Blasco Díaz
Artículo 53. Plan Estratégico de la Autoridad Portuaria 460
José Luis Blasco Díaz
Artículo 54. Plan Director de Infraestructuras del Puerto 460
José Luis Blasco Díaz
Artículo 55. Plan de Empresa de la Autoridad Portuaria 461
José Luis Blasco Díaz
CAPÍTULO II
Consideración urbanística de los puertos
Artículo 56. Articulación urbanística de los puertos 471
José Luis Blasco Díaz
CAPÍTULO III
Régimen de las obras portuarias
Sección 1.ª Construcción y modificación de los puertos
Artículo 57. Construcción de nuevos puertos 489
José Luis Blasco Díaz
Artículo 58. Ampliación o modificación de puertos 489
José Luis Blasco Díaz
Sección 2.ª Otras obras
Artículo 59. Obras en el dominio público portuario 490
José Luis Blasco Díaz
Sección 3.ª Disposiciones comunes a las obras portuarias
Artículo 60. Carácter de interés general 491
José Luis Blasco Díaz
Artículo 61. Declaración de utilidad pública y necesidad de ocupación 491
José Luis Blasco Díaz
TÍTULO IV
Medio ambiente y seguridad
Artículo 62. Prevención y lucha contra la contaminación en el dominio público portuario 509
Sara Sistero Ródenas
Artículo 63. Recepción de desechos y residuos procedentes de buques 518
Sara Sistero Ródenas
Artículo 64. Obras de dragado 524
Sara Sistero Ródenas
Artículo 65. Planes de emergencia y seguridad 527
Sara Sistero Ródenas
TÍTULO V
Dominio público portuario estatal
CAPÍTULO I
Modelo de gestión
Artículo 66. Modelo de gestión del dominio público portuario 531
María Zambonino Pulito
CAPÍTULO II
Dominio público portuario
Sección 1.ª Bienes integrantes
Artículo 67. Naturaleza y determinación del dominio público portuario 535
María Zambonino Pulito
Artículo 68. Zona de servicio en puertos gestionados en régimen concesional 543
María Zambonino Pulito
Sección 2.ª Espacios y Usos Portuarios
Artículo 69. Delimitación de los Espacios y Usos Portuarios 545
María Zambonino Pulito
Artículo 70. Modificación de la Delimitación de los Espacios y Usos Portuarios 559
María Zambonino Pulito
Artículo 71. Efectos de la Delimitación de los Espacios y Usos Portuarios sobre las concesiones y autorizaciones 563
María Zambonino Pulito
CAPÍTULO III
Utilización del dominio público portuario estatal
Sección 1.ª Disposiciones generales
Artículo 72. Usos y actividades permitidas en el dominio público portuario 565
María Zambonino Pulito
Artículo 73. Régimen de utilización del dominio público portuario 574
María Zambonino Pulito
Sección 2.ª Autorizaciones
Artículo 74. Clases de autorizaciones 585
María Zambonino Pulito
Artículo 75. Ámbito de aplicación 586
María Zambonino Pulito
Artículo 76. Iniciación del procedimiento 590
María Zambonino Pulito
Artículo 77. Requisitos de la solicitud 592
María Zambonino Pulito
Artículo 78. Procedimiento de otorgamiento 599
María Zambonino Pulito
Artículo 79. Concursos 602
María Zambonino Pulito
Artículo 80. Condiciones de otorgamiento 605
María Zambonino Pulito
Sección 3.ª Concesiones demaniales
Artículo 81. Ámbito de aplicación 607
María Zambonino Pulito
Artículo 82. Plazo de las concesiones 611
María Zambonino Pulito
Artículo 83. Iniciación del procedimiento. Otorgamiento directo 620
María Zambonino Pulito
Artículo 84. Requisitos de la solicitud 624
María Zambonino Pulito
Artículo 85. Procedimiento de otorgamiento 627
María Zambonino Pulito
Artículo 86. Concursos 637
María Zambonino Pulito
Artículo 87. Condiciones de otorgamiento 643
María Zambonino Pulito
Artículo 88. Modificación de concesiones 648
María Zambonino Pulito
Artículo 89. Revisión de concesiones 654
María Zambonino Pulito
Artículo 90. División y unificación de concesiones 657
María Zambonino Pulito
Artículo 91. Renovación de determinadas concesiones 661
María Zambonino Pulito
Artículo 92. Actos de transmisión y de gravamen 664
María Zambonino Pulito
Artículo 93. Garantía provisional y garantía definitiva 671
María Zambonino Pulito
Artículo 94. Garantía de explotación 671
María Zambonino Pulito
Artículo 95. Disposiciones comunes. 672
María Zambonino Pulito
Sección 4.ª Extinción de autorizaciones y concesiones
Artículo 96. Causas de extinción 675
María Zambonino Pulito
Artículo 97. Revocación de autorizaciones y concesiones 679
María Zambonino Pulito
Artículo 98. Caducidad 681
María Zambonino Pulito
Artículo 99. Rescate de concesiones 688
María Zambonino Pulito
Artículo 100. Efectos de la extinción 693
María Zambonino Pulito
Sección 5.ª Contrato de concesión de obras públicas portuarias
Artículo 101. El contrato de concesión de obras públicas portuarias 695
María Zambonino Pulito
Sección 6.ª Medios de ejecución
Artículo 102. Ejecución forzosa 701
María Zambonino Pulito
Artículo 103. Desahucio administrativo 701
María Zambonino Pulito
TÍTULO VI
Prestación de servicios
CAPÍTULO I
Servicios
Artículo 104. Servicios prestados en los puertos de interés general 707
Ciara Vicente Mampel
Artículo 105. Garantías de prestación de los servicios esenciales 723
Ciara Vicente Mampel
CAPÍTULO II
Servicios generales
Artículo 106. Concepto de servicios generales 733
Ciara Vicente Mampel
Artículo 107. Régimen de prestación de los servicios generales 741
Ciara Vicente Mampel
CAPÍTULO III
Servicios portuarios
Artículo 108. Concepto y clases de servicios portuarios 747
Silvia Boboc
Artículo 109. Régimen de prestación de los servicios portuarios y título habilitante 755
Silvia Boboc
Artículo 110. Obligaciones de servicio público portuario 767
Silvia Boboc
Artículo 111. Limitación del número de prestadores 774
Silvia Boboc
Artículo 112. Régimen de utilización de los servicios portuarios 784
Silvia Boboc
Artículo 113. Pliegos de Prescripciones Particulares de los servicios portuarios 790
Albano Gilabert Gascón
Artículo 114. Plazo máximo de la licencia de prestación del servicio portuario 806
Albano Gilabert Gascón
Artículo 115. Procedimiento de otorgamiento de la licencia de prestación del servicio portuario 812
Albano Gilabert Gascón
Artículo 116. Licencias de servicios portuarios en estaciones marítimas de pasajeros y terminales de mercancías dedicadas a uso particular 820
Albano Gilabert Gascón
Artículo 117. Contenido de la licencia de prestación del servicio portuario 827
Albano Gilabert Gascón
Artículo 118. Transmisión de la licencia de prestación del servicio portuario 832
Albano Gilabert Gascón
Artículo 119. Extinción de la licencia de prestación del servicio portuario 835
Albano Gilabert Gascón
Artículo 120. Registros de Empresas Prestadoras de Servicios Portuarios 838
Albano Gilabert Gascón
Artículo 121. Régimen de incompatibilidades 846
Ciara Vicente Mampel
Artículo 122. Separación contable 854
Ciara Vicente Mampel
Artículo 123. Observatorio Permanente del mercado de los servicios portuarios 859
Ciara Vicente Mampel
Artículo 124. Comité de servicios portuarios 859
Ciara Vicente Mampel
Artículo 125. Supervisión y promoción de la competencia en la prestación de los servicios portuarios 859
Ciara Vicente Mampel
Sección 2.ª Servicios técnico-náuticos
Artículo 126. Definición y características del servicio de practicaje 871
Iñaki Zurutuza Arigita
Artículo 127. Definición y características del servicio de remolque portuario 872
Iñaki Zurutuza Arigita
Artículo 128. Definición y características del servicio de amarre y desamarre de buques 873
Iñaki Zurutuza Arigita
Sección 3.ª Servicio al pasaje
Artículo 129. Definición y alcance del servicio al pasaje 907
Achim Puetz
Sección 4.ª Servicio de manipulación de mercancías
Artículo 130. Definición y ámbito del servicio portuario de manipulación de mercancías 921
Achim Puetz
Artículo 131. Instrucciones Técnicas sobre maquinaria específica 924
Achim Puetz
Sección 5.ª Servicio de recepción de desechos generados por buques
Artículo 132. Régimen de prestación 945
Achim Puetz
Sección 6.ª Servicios portuarios en régimen de autoprestación e integración de servicios
Artículo 133. Concepto de autoprestación 963
M.ª Victoria Petit Lavall
Artículo 134. Concepto de integración de servicios 963
M.ª Victoria Petit Lavall
Artículo 135. Requisitos y procedimiento de otorgamiento de las licencias de autoprestación y de integración de servicios 964
M.ª Victoria Petit Lavall
Artículo 136. Compensaciones económicas 965
M.ª Victoria Petit Lavall
CAPÍTULO IV
Servicio de señalización marítima
Artículo 137. Concepto y regulación 975
Ciara Vicente Mampel
CAPÍTULO V
Servicios comerciales
Artículo 138. Definición y régimen de aplicación 991
Nicolás Nägele García de Fuentes
Artículo 139. Régimen de prestación de servicios comerciales y