Cooperativas y ordenamiento complejo
La norma como acción de fomento del cooperativismo

PRÓLOGO .................................................. 39
LAS COOPERATIVAS EN EL MARCO COMPETENCIAL DEL ESTADO
FRANCISCO VICENT CHULIÁ ..................................... 43
I. Importancia sistemática ................................. 43
II. Concepto legal de cooperativa ........................... 44
III. Régimen de constitución y socios de la cooperativa ......... 46
IV. Órganos sociales de la cooperativa ........................ 47
V. Régimen financiero y contable de la cooperativa ........... 50
1. Capital social y patrimonio social ......................... 50
2. Aportaciones a capital de la cooperativa reembolsables y no reembolsables ............................................ 53
3. Determinación y aplicación del resultado del ejercicio y reservas irrepartibles ......................................... 55
VI. Modificaciones sociales, clases de cooperativas y asociacionismo cooperativo ...................................... 57
VII. Ámbito de aplicación de la Ley 27/1999 y legislación cooperativa autonómica ........................................ 60
VIII. Bibliografía básica ...................................... 62
12 COOPERATIVAS Y ORDENAMIENTO COMPLEJO LAS COOPERATIVAS EN EL MARCO COMPETENCIAL DEL PAÍS VASCO
ITZIAR VILLAFÁÑEZ PÉREZ ...................................... 63
I. Introducción ........................................... 63
II. Acercamiento histórico al cooperativismo en Euskadi ...... 64
III. El cooperativismo vasco en la actualidad .................. 72
1. Algunos datos sobre el cooperativismo vasco en la actualidad y características principales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
2. Principales agentes del cooperativismo vasco ............... 77
3. La universidad y el cooperativismo ....................... 84
IV. Legislación ............................................ 85
1. Breve referencia a la evolución jurídico-normativa ........... 85
2. Principales elementos y particularidades de la regulación vigente . 88
2.1. Disposiciones generales y constitución ............ 88
2.2. Personas socias ................................ 89
2.3. Órganos de la cooperativa ...................... 91
2.4. Régimen económico ............................ 93
2.5. Modificaciones de estatutos y estructurales, disolución y liquidación .............................. 94
2.6. Clases de cooperativas .......................... 95
2.7. Integración y agrupación cooperativa ............ 97
2.8. Fiscalidad ..................................... 98
V. Bibliografía ............................................ 98
VI. Otras fuentes mencionadas .............................. 100
LAS COOPERATIVAS EN EL MARCO COMPETENCIAL DE CATALUÑA
ANNA GARCÍA COMPANYS y MARIA JOSÉ PUYALTO FRANCO ........... 101
I. Orígenes y evolución histórica del cooperativismo en Cataluña ................................................... 101
II. El fomento del cooperativismo en Cataluña ............... 108
1. La legislación catalana sobre cooperativas .................. 111
2. La administración pública catalana y el fomento del cooperativismo .............................................. 117
3. El Consejo Superior de la Cooperación (CSC) ............... 119
III. Experiencias relevantes del cooperativismo catalán ......... 121
1. Cooperativas agroalimentarias ........................... 121
2. Cooperativas de trabajo asociado ......................... 123
3. Cooperativas de consumo ............................... 123
4. Cooperativas de vivienda ............................... 124
5. Cooperativas de enseñanza .............................. 125
6. Cooperativas de energía, telecomunicaciones y nuevas tecnologías .............................................. 125
7. Cooperativas de iniciativa social y sin ánimo de lucro ......... 126
8. Cooperativas en el sector financiero: crédito y seguros ........ 127
9. Cooperativas de transporte y logística ..................... 129
10. Cooperativas sanitarias ................................ 130
IV. Retos actuales y de futuro de las cooperativas catalanas ..... 130
V. Bibliografía ............................................ 132
LAS COOPERATIVAS EN EL MARCO COMPETENCIAL DE GALICIA
FRANCISCO JOSÉ TORRES PÉREZ .................................. 135
I. Condicionantes del surgimiento del cooperativismo en Galicia ................................................ 135
1. Introducción ......................................... 135
2. Espíritu comunitario como base histórica del cooperativismo en Galicia .............................................. 137
II. Evolución legislativa del cooperativismo en Galicia ........ 142
1. Instituciones jurídicas «comunitarias» .................... 142
2. La Ley 5/1998 de Cooperativas ........................... 144
3. Anteproyecto de 2025 de nueva Ley de Cooperativas de Galicia . 146
III. Realidad actual del movimiento cooperativo en Galicia ..... 148
1. Introducción ......................................... 148
14 COOPERATIVAS Y ORDENAMIENTO COMPLEJO
2. Organizaciones institucionales .......................... 148
2.1. Consello Galego de Cooperativas ................ 148
2.2. Rede Eusumo ................................. 149
3. Organizaciones sectoriales .............................. 150
3.1. Cooperativas Agrarias .......................... 150
3.2. Cooperativas de Trabajo Asociado ............... 151
3.3. Cooperativas de Viviendas ...................... 151
3.4. Cooperativas del Mar .......................... 152
4. Realidad empresarial actual del cooperativismo en Galicia ..... 152
4.1. Situación actual y cifras de crecimiento ........... 152
4.2. Distribución territorial y sectores diversificados .... 152
4.3. Bases de datos e información sobre las cooperativas gallegas ...................................... 153
IV. A modo de conclusión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154
LAS COOPERATIVAS EN EL MARCO COMPETENCIAL DE ANDALUCÍA
CARLOS VARGAS VASSEROT ..................................... 157
I. El marco normativo de las cooperativas en Andalucía ....... 158
II. Los principios cooperativos de la Ley y el giro radical a una orientación economicista ................................ 161
III. La constitución de la cooperativa. Carácter potestativo de la intervención notarial .................................... 165
1. Obligación de celebración de una asamblea constituyente ...... 165
2. Carácter potestativo de la intervención notarial en el proceso de constitución ......................................... 166
IV. Número de socios mínimo ............................... 168
V. Los socios inversores .................................... 168
VI. Estructura orgánica ..................................... 169
1. La asamblea general y el ejercicio del derecho de voto ......... 170
2. El órgano de administración ............................. 172
3. El órgano de intervención: de obligatorio a prohibido ......... 174
4. El Comité Técnico ..................................... 174
VII. Régimen del capital social y posible transmisión de las aportaciones sociales ........................................ 175
1. No exigencia de capital social mínimo ..................... 175
2. Desembolso de las aportaciones al capital social ............. 176
3. Formas de representación de las aportaciones sociales ......... 177
4. Facilidad para regular la transmisión de las aportaciones sociales a terceros no socios .................................... 178
VIII. La baja del socio y derecho al reembolso .................. 180
IX. Régimen económico: operaciones con terceros y dotación de fondos ................................................. 183
1. Las operaciones con terceros no socios ..................... 183
2. Tipos de resultados del ejercicio económico y contabilidad única . 185
3. Los fondos obligatorios y la tremenda reducción en su dotación mínima ............................................. 186
4. La aplicación de los beneficios sociales a los socios y la limitación de la responsabilidad por pérdidas ........................ 189
X. Cuestiones que han quedado pendientes de análisis ........ 191
XI. Bibliografía ............................................ 192
LAS COOPERATIVAS EN EL MARCO COMPETENCIAL DE ASTURIAS
LUIS MANUEL PILOÑETA ALONSO ................................ 197
I. La cooperativa como forma jurídica de empresa ............ 198
1. Presupuesto constitucional y competencia autonómica ........ 198
2. Aproximación conceptual y principales notas características ... 200
3. En torno a la «mercantilidad» de la cooperativa ............. 203
3.1. Primera nota: naturaleza societaria ............... 203
3.2. Segunda nota: actuación en el mercado ........... 203
16 COOPERATIVAS Y ORDENAMIENTO COMPLEJO
4. Contenido y alcance del derecho económico de los socios a participar en los resultados y el patrimonio de la cooperativa ....... 204
4.1. Sociedad de ganancias y de pérdidas ............. 204
4.2. Fundamentos y presupuesto contable ............ 205
4.3. Régimen de imputación de los resultados de cada ejercicio ...................................... 207
4.4. Régimen de participación de los cooperativistas en el patrimonio resultante de la liquidación ......... 208
II. El sector cooperativo asturiano en cifras ................... 212
1. Inscripciones y depósitos de cuentas ...................... 212
2. Constituciones (cooperativas vs. laborales) ................. 214
III. Fundamentos de la legislación asturiana de cooperativas .... 219
1. Planteamiento ........................................ 219
2. Título preliminar: disposiciones generales (arts. 1 a 7) ........ 219
2.1. Concepto legal de cooperativa y notas estructurales . 219
2.2. Ámbito de aplicación, domicilio, denominación y nacionalidad .................................. 219
2.3. Responsabilidad patrimonial .................... 220
3. Título I: Constitución y organización de la Sociedad Cooperativa (arts. 8 a 79) ......................................... 220
3.1. Régimen de constitución ........................ 221
3.2. El Registro de Sociedades Cooperativas del Principado de Asturias .............................. 221
3.3. Estatuto jurídico de los socios ................... 222
3.4. Órganos sociales ............................... 223
4. Título II: Régimen económico (arts. 80 a 104) ............... 225
4.1. Estructura económica de la cooperativa ........... 225
4.2. Capital social y aportaciones .................... 225
4.3. Fondos cooperativos obligatorios ................ 228
5. Título III: Modificación de estatutos, fusión, escisión, transformación, disolución y liquidación (arts. 105 a 128) ........... 229
5.1. Modificaciones estatutarias ..................... 229
5.2. Fusiones cooperativas .......................... 230
5.3. Escisiones cooperativas ......................... 231
5.4. Transformaciones en y de sociedades cooperativas . 231
5.5. Disolución y liquidación de cooperativas ......... 232
6. Título IV: Cooperativas de segundo o ulterior grado, grupo cooperativo y otras formas de colaboración económica (arts. 129 a 136) . 235
6.1. Cooperativas de segundo o ulterior grado ......... 236
6.2. Grupo cooperativo ............................. 236
6.3. Otras formas de colaboración .................... 237
7. Título V: Clases de cooperativas (arts. 137 a 188) ............ 237
7.1. Cooperativas de trabajo asociado ................ 237
7.2. Cooperativas de consumidores y usuarios ......... 239
7.3. Cooperativas de viviendas ...................... 239
7.4. Cooperativas agrarias .......................... 240
7.5. Cooperativas de explotación comunitaria de la tierra . 241
7.6. Cooperativas de servicios ....................... 241
7.7. Cooperativas del mar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242
7.8. Cooperativas de transportistas ................... 242
7.9. Cooperativas de seguros y de crédito ............. 242
7.10. Cooperativas sanitarias ......................... 243
7.11. Cooperativas de enseñanza ..................... 243
7.12. Cooperativas sin ánimo de lucro ................. 243
7.13. Cooperativas integrales ......................... 244
7.14. Cooperativas mixtas ........................... 244
8. Título VI: Asociacionismo cooperativo (arts. 189 a 193) ....... 245
9. Título VII: Acción de la Administración del Principado de Asturias (arts. 194 a 208) .................................. 246
IV. La «anunciada» reforma de la Ley 4/2010 .................. 247
1. «Aires» de cambio ..................................... 247
2. Bases de la reforma .................................... 248
2.1. Concepto y marco general ...................... 248
2.2. Constitución y organización de la cooperativa ..... 248
18 COOPERATIVAS Y ORDENAMIENTO COMPLEJO
2.3. Acerca de la condición de «persona socia», su tipología, derechos y régimen de baja .................. 249
2.4. Gobernanza de la cooperativa: asamblea, administración e intervención .......................... 250
2.5. Régimen económico: capital, resultados, fondos e imputación de pérdidas ........................ 250
2.6. Modificaciones estructurales, disolución y liquidación: simplificación y eficacia .................... 251
2.7. Grupos, integración cooperativa y colaboración económica ....................................... 252
2.8. Nueva clasificación cooperativa .................. 253
2.9. Asociacionismo cooperativo y acción administrativa .......................................... 253
2.10. Regímenes transitorio y derogatorio .............. 254
V. Bibliografía específica ................................... 254
LAS COOPERATIVAS EN EL MARCO COMPETENCIAL DE CANTABRIA
JORGE TOMILLO URBINA ........................................ 257
I. Introducción ........................................... 257
II. Consideraciones generales ............................... 258
III. La sociedad cooperativa como concepto jurídico ........... 263
1. El fundamento jurídico ................................. 263
2. La dimensión sociológica ............................... 265
IV. Domicilio social y ámbito de aplicación de la LCC 6/2013 ... 268
V. Denominación social .................................... 269
VI. Número mínimo de socios ............................... 270
VII. Capital social mínimo ................................... 270
VIII. Responsabilidad de la cooperativa y de los socios .......... 271
IX. Constitución de la cooperativa ........................... 272
1. La asamblea constituyente .............................. 272
2. El procedimiento abreviado ............................. 274
3. La sociedad cooperativa en constitución .................... 274
4. La escritura pública de constitución y los estatutos sociales .... 275
4.1. La escritura pública ............................ 275
4.2. Los estatutos sociales y el reglamento de régimen interno ......................................... 276
X. Inscripción registral y personalidad jurídica ............... 277
XI. El socio cooperativo ..................................... 279
1. Adquisición de la condición de socio ...................... 279
1.1. La solicitud de adquisición ...................... 281
1.2. El derecho de los socios a la impugnación del acuerdo de admisión ................................ 281
2. Pérdida de la condición de socio .......................... 282
2.1. Baja voluntaria ................................ 282
2.2. Baja obligatoria ................................ 284
3. Clases de socios ....................................... 284
3.1. El socio usuario o típico ........................ 284
3.2. El socio de trabajo ............................. 285
3.3. El socio temporal .............................. 288
3.4. El socio colaborador ............................ 289
3.5. El socio inactivo ............................... 290
3.6. El socio en período de prueba ................... 290
XII. Derechos de los socios .................................. 291
1. Derecho a participar en la actividad cooperativizada .......... 292
2. Derechos (políticos) de participación en el funcionamiento orgánico de la cooperativa .................................. 292
3. Derecho de información ................................ 293
4. Derechos económicos .................................. 294
5. Otros derechos ....................................... 295
XIII. Obligaciones de los socios ............................... 296
XIV. La suspensión de los derechos del socio ................... 296
XV. La expulsión de los socios cooperativos ................... 297
XVI. Bibliografía ............................................ 298
20 COOPERATIVAS Y ORDENAMIENTO COMPLEJO LAS COOPERATIVAS EN EL MARCO COMPETENCIAL DE LA RIOJA
EDUARDO HERRERO URTUETA ................................... 301
I. Introducción ........................................... 301
II. Contexto histórico y situación actual ...................... 302
III. Marco normativo ....................................... 303
1. El marco normativo nacional ............................ 303
2. La construcción y desarrollo del marco normativo autonómico .. 305
IV. Distribución de las cooperativas por sectores .............. 310
V. Las cooperativas en el sector agrario y vitivinícola .......... 314
VI. Breve mención al Consejo de la Economía Social y Solidaria de La Rioja ............................................. 317
VII. Conclusiones ........................................... 318
VIII. Bibliografía ............................................ 319
LAS COOPERATIVAS EN EL MARCO COMPETENCIAL DE MURCIA
ROSALÍA ALFONSO SÁNCHEZ .................................... 321
I. Orígenes y evolución del cooperativismo en la Región de Murcia ................................................ 321
1. En general, sobre los inicios del cooperativismo en la Región de Murcia ............................................. 321
2. Breve apunte: las Leyes de 1869/1887 (asociaciones) y de 1869 (sociedades anónimas y de crédito) ........................ 323
II. El cooperativismo murciano hasta la Ley de cooperativas de 1987 ................................................... 329
1. De 1900 a 1931: la adaptación del cooperativismo a finalidades concretas ............................................ 329
1.1. Cooperativismo agrario y cajas rurales ............ 329
1.2. Cooperativismo de vivienda .................... 331
1.3. Cooperativismo de consumo .................... 333
1.4. Cooperativismo de producción .................. 333
2. De 1931 a 1974: consolidación de la legislación especial cooperativa .............................................. 335
3. Desde 1974-1978 a 1987: restauración de la libertad asociativa y consolidación del cooperativismo moderno .................. 341
III. El camino hacia una ley de sociedades cooperativas de la Región de Murcia ....................................... 342
1. La Ley 3/1987, de 2 de abril, General de Cooperativas ........ 342
2. La Ley 27/ 1999, de 16 de julio, de Cooperativas (estatal) ...... 345
IV. La Ley 8/2006 de Sociedades Cooperativas de la Región de Murcia y su evolución ................................... 348
V. Epílogo ................................................ 353
VI. Bibliografía ............................................ 355
LAS COOPERATIVAS EN EL MARCO COMPETENCIAL DE LA COMUNIDAD VALENCIANA
MARÍA JOSÉ VAÑÓ VAÑÓ ........................................ 361
I. Introducción histórico-contextual ........................ 361
II. Primeras leyes autonómicas .............................. 367
III. Reforma de 2003 y Texto Refundido de 2015 ............... 371
IV. Contexto competencial .................................. 373
V. Sectores de especial arraigo .............................. 377
VI. Tendencias recientes y retos ............................. 379
VII. Bibliografía ............................................ 386
LAS COOPERATIVAS EN EL MARCO COMPETENCIAL DE ARAGÓN
BLANCA LEACH ROS ........................................... 389
I. Antecedentes y desarrollo del cooperativismo en Aragón ... 389
1. Introducción ......................................... 389
2. El cooperativismo en Aragón: en concreto, el cooperativismo agrario y las cajas rurales ............................... 390
II. El estatuto de autonomía de Aragón y la evolución de la legislación autonómica sobre cooperativas .................. 393
III. El régimen jurídico de las cooperativas en Aragón ......... 395
1. Introducción ......................................... 395
2. Concepto y características .............................. 396
3. Constitución de la cooperativa aragonesa y el Registro de Cooperativas de Aragón ..................................... 397
3.1. Constitución de la cooperativa ................... 397
3.2. El Registro de Cooperativas de Aragón ........... 399
4. Los socios cooperativos ................................. 399
4.1. Adquisición y pérdida de la condición del socio ... 399
4.2. Otros tipos de socios ........................... 402
5. Los órganos sociales ................................... 403
5.1. La asamblea general ............................ 403
5.2. El órgano de administración ..................... 405
5.3. Los interventores .............................. 406
6. El régimen económico .................................. 406
6.1. El capital social ................................ 406
6.2. Los fondos obligatorios ......................... 408
7. Documentación, contabilidad y auditoría de cuentas de la cooperativa aragonesa ...................................... 408
8. Modificaciones estatutarias y estructurales. Disolución, extinción y concurso ....................................... 409
9. Clases de cooperativas ................................. 412
9.1. Criterios de clasificación. La pequeña empresa cooperativa ...................................... 412
9.2. Cooperativas de segundo grado y otras formas de integración .................................... 413
IV. El fomento del cooperativismo desde la administración autonómica ................................................ 414
1. Introducción ......................................... 414
2. El Consejo Aragonés del Cooperativismo ................... 415
3. La economía social en Aragón y el Consejo Aragonés de la Economía Social ......................................... 416
V. Digitalización en las sociedades cooperativas .............. 417
VI. Conclusiones ........................................... 419
VII. Bibliografía ............................................ 420
LAS COOPERATIVAS EN EL MARCO COMPETENCIAL DE CASTILLA-LA MANCHA
ANTONIO RONCERO SÁNCHEZ ................................... 423
I. Introducción: la relevancia del sector cooperativo en Castilla-La Mancha .......................................... 423
II. Marco regulador de las cooperativas en Castilla-La Mancha . 426
III. Singularidades del régimen jurídico de las cooperativas castellanomanchegas ...................................... 431
IV. Bibliografía ............................................ 443
LAS COOPERATIVAS EN EL MARCO COMPETENCIAL DE CANARIAS
MARÍA JOSÉ ESTRADA MARGARETO y BEATRIZ FONTICIELLA HERNÁNDEZ . 447
I. Introducción ........................................... 448
II. Antecedentes histórico-contextuales del cooperativismo en Canarias ............................................... 452
1. El cambio de rumbo del comercio como germen del asociacionismo canario .......................................... 452
2. Los primeros movimientos asociacionistas en Canarias ........ 453
3. Las primeras cooperativas de Canarias y su evolución hasta la actualidad ........................................... 455
III. Clases de sociedades cooperativas en Canarias ............. 458
1. Clasificación doctrinal ................................. 458
2. Clasificación legal ..................................... 459
IV. El cooperativismo canario ante el derecho de la Unión Europea y el marco internacional ............................. 461
1. Canarias ante la incorporación de España en la Comunidad Económica Europea ...................................... 461
2. La aplicación de la política agraria comunitaria en Canarias ... 463
3. El impacto de la PAC en las cooperativas canarias ........... 465
4. Breve apunte sobre la malograda sociedad cooperativa europea en el mercado canario .................................... 467
5. Las cooperativas canarias en el marco internacional .......... 468
V. Evolución normativa del cooperativismo canario ........... 472
1. Marco general ........................................ 472
2. La anomalía canaria. Entre la ausencia de ley propia y los primeros intentos normativos ................................ 474
3. La Ley de Economía Social de Canarias y la primera Ley de
Cooperativas de Canarias ............................... 476
4. La Estrategia Canaria de Economía Social 2026-2029 ........ 479
VI. La realidad actual del cooperativismo en la economía canaria .................................................... 480
1. Sociedades cooperativas constituidas y su evolución reciente ... 480
2. Peso económico y distribución sectorial .................... 482
VII. Perspectiva comparada con otras comunidades autónomas .. 483
VIII. Perspectivas de futuro del cooperativismo isleño ........... 485
IX. Conclusiones ........................................... 486
X. Bibliografía ............................................ 489
XI. Recursos electrónicos ................................... 493
LAS COOPERATIVAS EN EL MARCO COMPETENCIAL DE NAVARRA
RAFAEL LARA GONZÁLEZ y ARÁNZAZU PÉREZ MORIONES ............. 495
I. Notas introductorias .................................... 496
II. La Ley Foral 14/2006, de 11 de diciembre, de cooperativas de Navarra ................................................ 499
1. De las cooperativas en general ........................... 499
1.1. Régimen general ............................... 499
1.2. Constitución .................................. 502
1.3. El Registro de Cooperativas ..................... 506
1.4. Los socios ..................................... 508
1.5. Órganos ...................................... 516
1.6. Régimen económico y contabilidad .............. 523
1.6.1. Capital social y su régimen . . . . . . . . . . . . . . . . 523
1.6.2. Recursos propios ........................ 530
1.6.3. Transmisión de las aportaciones ........... 530
1.6.4. Ejercicio económico y determinación de los resultados .............................. 532
1.6.5. Fondos obligatorios ...................... 533
1.6.6. Aplicación de los excedentes netos disponibles .................................. 535
1.6.7. Imputación de las pérdidas ............... 537
1.7. Libros y contabilidad ........................... 538
1.8. Modificación de estatutos, fusión, escisión y transformación ..................................... 538
1.9. Disolución, descalificación y liquidación .......... 540
2. Clases de cooperativas ................................. 543
2.1. Cooperativas de primer grado ................... 543
2.2. Cooperativas de iniciativa social, mixtas e integrales ........................................ 544
2.3. Cooperativas de segundo y ulterior grado y grupos cooperativos .................................. 546
3. Asociacionismo y promoción de las cooperativas ............. 548
III. La Ley Foral 2/2015, de 22 de enero, de microcooperativas de trabajo asociado ........................................ 549
1. Contexto de origen: las microcooperativas, una realidad de éxito .. 549
2. Delimitación conceptual: una subclase de cooperativa de trabajo asociado y números mínimo y máximo de personas socias ..... 551
3. Constitución, adaptación o transformación ................. 552
4. Límites a la contratación de trabajadores por cuenta ajena y de socios trabajadores de duración determinada ................ 554
5. De las aportaciones de los socios ......................... 555
6. Órganos sociales ...................................... 556
IV. Consideraciones para un futuro .......................... 557
1. Algunos aspectos para la actualización de la legislación foral ... 557
2. La rara avis foral en el número mínimo de socios ............ 559
3. Un esperado Consejo Superior de Cooperativas de Navarra .... 559
V. Fuentes documentales ................................... 560
1. Bibliografía .......................................... 560
2. Jurisprudencia seleccionada ............................. 561
2.1. Orden civil .................................... 561
2.2. Orden social .................................. 561
LAS COOPERATIVAS EN EL MARCO COMPETENCIAL DE EXTREMADURA
LUIS MARÍN HITA .............................................. 563
I. La competencia de la Comunidad Autónoma de Extremadura en materia de cooperativas ............................... 564
II. El proceso de traspaso competencial ...................... 566
III. La primera Ley extremeña sobre cooperativas: la Ley 2/1998 de sociedades cooperativas de Extremadura ............... 568
1. Título competencial y entrada en vigor .................... 568
2. Contenido ........................................... 569
2.1. Definición y tipos de cooperativas ............... 569
2.2. Constitución y Estructura Inicial: Flexibilidad y Solvencia ..................................... 569
2.3. Gobernanza y Órganos Sociales: Transparencia y Participación .................................. 570
2.4. Régimen Económico y Financiero: Versatilidad e Innovación ..................................... 571
2.5. Modificaciones estructurales, disolución y liquidación ........................................ 571
2.6. Resolución de conflictos cooperativos ............ 572
2.7. Régimen sancionador modernizado .............. 572
3. Modificaciones ....................................... 572
3.1. Adaptación al marco normativo estatal (Ley 27/1999, de 16 de julio, de Cooperativas) .................. 573
3.2. Ley 22/2003, Concursal ......................... 574
3.3. Normas Internacionales de Información Financiera .. 574
4. Desarrollo reglamentario ............................... 575
4.1. Consejo Superior del Cooperativismo de Extremadura ......................................... 575
4.2. Sistema extrajudicial de resolución de conflictos ... 575
4.3. Reglamento del Registro de Sociedades Cooperativas de Extremadura ............................ 577
IV. La Ley 5/2001, de 10 de mayo, de crédito cooperativo de Extremadura ................................................ 577
1. Introducción, regulación y aspectos competenciales .......... 577
2. Breve análisis de su contenido ........................... 579
2.1. Disposiciones generales ........................ 579
2.2. Régimen Económico ........................... 579
2.3. Gobernanza ................................... 580
2.4. El defensor del cliente .......................... 580
2.5. Régimen de control, supervisión y disciplina ...... 581
2.6. Secciones de Crédito de las Cooperativas ......... 581
V. La Ley 8/2006, de 23 de diciembre, de sociedades cooperativas especiales de Extremadura ............................... 582
1. Introducción y antecedentes normativos ................... 582
2. Naturaleza jurídica y finalidad de la cooperativa especial ...... 582
3. Estructura subjetiva y dimensión organizativa .............. 583
4. Agilidad procedimental en su constitución ................. 583
5. Organización social ................................... 583
6. Régimen económico: determinación y destino de resultados .... 584
VI. La Ley 9/2018, de 30 de octubre, de sociedades cooperativas de Extremadura: nuevo paradigma legislativo y redefinición tipológica .............................................. 585
1. Introducción: derogación de la Ley de 1998 y continuidad estratégica ............................................... 585
2. Perfil tipológico de la sociedad cooperativa: mutualidad y participación en la gestión ................................... 586
3. Revisión del capital social ............................... 586
4. Marco jurídico de la actividad cooperativizada: precisión conceptual y efectos patrimoniales ............................. 587
5. Fomento de la participación y la transparencia: la ley promueve activamente la implicación de los socios en la vida de la cooperativa .............................................. 587
6. Flexibilización y novedades en la administración ............ 588
7. Nuevo régimen del socio ................................ 589
8. Desarrollo reglamentario ............................... 590
9. Consideraciones finales ................................. 591
VII. Bibliografía ............................................ 592
LAS COOPERATIVAS EN EL MARCO COMPETENCIAL DE LAS ISLAS BALEARES
JUAN FLAQUER RIUTORT ........................................ 595
I. Los orígenes del movimiento cooperativo en las Illes Balears .. 596
II. La realidad social y económica actual: barómetro del cooperativismo en las Illes Balears ............................... 597
III. Evolución normativa .................................... 598
1. La Constitución española de 1978 y el reparto competencial en materia de cooperativas ................................ 599
2. La transferencia de competencias en materia de cooperativas a la Comunidad Autónoma de las Illes Balears .................. 599
3. La Ley 1/2003, de Cooperativas de las Illes Balears ........... 600
4. La Ley 5/2023, de Sociedades cooperativas de las Illes Balears .. 600
IV. Análisis descriptivo de la regulación actual vigente ........ 601
1. Cuestiones de carácter general ........................... 601
2. Constitución, inscripción y actividad ..................... 602
3. De las personas socias ................................. 604
3.1. Derechos del socio ............................. 606
3.2. Obligaciones y responsabilidad de los socios ...... 607
3.3. Procedimiento de alta y de baja .................. 608
3.3.1. Baja voluntaria .......................... 608
3.3.2. Baja obligatoria .......................... 608
3.3.3. Baja disciplinaria ........................ 608
3.4. Efectos económicos de la baja .................... 609
4. Los órganos necesarios de la sociedad cooperativa ............ 609
4.1. La Asamblea general ........................... 609
4.2. El Consejo rector ............................... 612
5. Órganos facultativos de la sociedad cooperativa ............. 613
5.1. La dirección o gerencia ......................... 613
5.2. La intervención de cuentas ...................... 613
5.3. Comité de recursos, Comité de igualdad y Letrado asesor ........................................ 614
6. El capital social, las aportaciones y la financiación de la cooperativa .............................................. 615
6.1. El capital de la cooperativa y las aportaciones sociales ......................................... 615
6.2. Remuneración de las aportaciones sociales ........ 616
6.3. Transmisión de las aportaciones sociales .......... 616
6.4. Otros mecanismos de financiación ............... 616
7. Las cuentas anuales, el ejercicio económico y la determinación de los resultados ........................................ 617
7.1. Las cuentas anuales y la auditoría ................ 617
7.2. El ejercicio económico y la determinación de los resultados ...................................... 617
7.3. Los fondos sociales obligatorios . . . . . . . . . . . . . . . . . . 619
8. La modificación de estatutos ............................. 620
9. Modificaciones estructurales ............................ 620
10. Disolución y liquidación ............................... 621
11. Clases de cooperativas ................................. 622
11.1. Cooperativas de trabajo asociado ................ 622
11.2. Cooperativas de consumo ....................... 623
11.3. Cooperativas de viviendas ...................... 623
11.4. Cooperativas agrarias .......................... 623
11.5. Cooperativas de explotación comunitaria de la tierra . 624
11.6. Cooperativas de servicios ....................... 624
11.7. Cooperativas del mar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 624
11.8. Cooperativas de transporte ..................... 624
11.9. Cooperativas de seguros ........................ 625
11.10. Cooperativas sanitarias ......................... 625
11.11. Cooperativas de enseñanza ..................... 625
11.12. Cooperativas de crédito ........................ 625
11.13. Cooperativas de iniciativa social ................. 625
11.14. Cooperativas de inserción social ................. 625
11.15. Cooperativas integrales ......................... 626
12. Cooperativas de segundo grado y grupos cooperativos ........ 626
13. Microcooperativas .................................... 627
14. Intervención pública y fomento del cooperativismo ........... 628
15. Régimen sancionador .................................. 629
LAS COOPERATIVAS EN EL MARCO COMPETENCIAL DE MADRID
CARLOS DE LA HIGUERA PÉREZ .................................. 631
I. Presentación ........................................... 631
II. Experiencias cooperativas ............................... 634
III. Marco legislativo ....................................... 640
IV. Representación institucional ............................. 643
V. Apuntes para el futuro .................................. 646
ÍNDICE GENERAL 31
LAS COOPERATIVAS EN EL MARCO COMPETENCIAL DE CASTILLA Y LEÓN
FERNANDO CARBAJO CASCÓN ................................... 651
I. Introducción. La legislación cooperativa de Castilla y León
en el contexto del marco normativo constitucional .......... 651
II. La legislación castellano leonesa en materia de cooperativas: un marco normativo autonómico en evolución ............. 654
1. La Ley 4/2002, de 11 de abril, de Cooperativas de la Comunidad de Castilla y León: objetivos y estructura .................. 655
2. Ámbito de aplicación de la Ley 4/2002 ..................... 658
3. Reglas de organización y de funcionamiento ................ 659
3.1. Principios y reglas básicos de organización ........ 660
3.2. Reglas de constitución de la cooperativa .......... 661
3.3. Régimen jurídico de los socios ................... 662
3.4. Estructura y régimen orgánico ................... 663
3.4.1. La Asamblea general ..................... 663
3.4.2. El Consejo Rector ........................ 664
3.4.3. La Intervención ......................... 665
3.4.4. Otros posibles órganos ................... 666
3.5. Modificaciones de estatutos ..................... 667
3.6. Régimen económico de la cooperativa ............ 667
3.7. Libros de contabilidad y cuentas anuales .......... 669
3.8. Modificaciones estructurales de las sociedades cooperativas ..................................... 670
3.9. Régimen de disolución y liquidación ............. 671
4. Clases de cooperativas y otras formas de cooperación ......... 671
4.1. Cooperativas de primer grado ................... 672
4.2. Cooperativas de segundo grado y otras formas de
integración y agrupación de cooperativas ......... 673
5. El papel de la Administración autonómica ................. 674
6. Asociacionismo cooperativo ............................. 675
32 COOPERATIVAS Y ORDENAMIENTO COMPLEJO
7. Las reformas de la Ley 4/2002. En particular, la Ley 2/2018, de 18 de junio, por la que se modifica la Ley 4/2002, de 11 de abril, de Cooperativas de la Comunidad de Castilla y León ......... 676
III. Mapa actual del cooperativismo en Castilla y León ......... 680
IV. Bibliografía ............................................ 682
FISCALIDAD DE LAS COOPERATIVAS EN EL MARCO
COMPETENCIAL DEL ESTADO
ARANCHA YUSTE JORDÁN ...................................... 683
I. Evolución histórica ..................................... 684
II. Fundamento o justificación del especial régimen tributario de las cooperativas ...................................... 689
III. El artículo 129.2 de la Constitución en el ámbito tributario y los principios orientadores de la fiscalidad de las cooperativas ... 691
IV. Clasificación fiscal de las cooperativas .................... 693
1. Consideraciones generales .............................. 693
2. Cooperativas protegidas y no protegidas: causas de la pérdida de la protección ......................................... 695
3. Cooperativas especialmente protegidas .................... 697
V. Régimen de protección .................................. 703
1. Beneficios aplicables a las cooperativas protegidas en los distintos impuestos ........................................... 703
2. Beneficios aplicables a las cooperativas especialmente protegidas .. 708
3. Beneficios aplicables a las cooperativas de segundo grado ...... 708
4. Aplicación y pérdida de los beneficios ..................... 709
VI. Normas de adaptación o ajuste técnico aplicables con carácter general en el impuesto sobre sociedades .................. 710
1. Determinación de la base imponible del impuesto ............ 710
1.1. Valoración de las operaciones cooperativizadas .... 710
1.2. Los rendimientos cooperativos .................. 711
1.3. Los rendimientos extracooperativos .............. 713
1.4. Base liquidable. Dotaciones al Fondo de Reserva Obligatorio ................................... 713
2. La cuota tributaria .................................... 715
VII. Implicaciones en la imposición sobre la renta y el patrimonio de los socios y asociados ................................. 717
1. Imposición sobre la renta ............................... 717
2. Imposición sobre el patrimonio ........................... 719
VIII. Bibliografía ............................................ 720
FISCALIDAD DE LAS COOPERATIVAS EN LOS REGÍMENES FORALES DE NAVARRA Y DEL PAÍS VASCO
IGNACIO AMATRIAIN CÍA ....................................... 723
I. Las sociedades cooperativas en el convenio y en el concierto económico: sumisión a la hacienda competente y normativa aplicable ............................................... 724
1. Planteamiento ........................................ 724
2. Comunidad Foral de Navarra ............................ 725
2.1. Impuesto sobre Sociedades ...................... 725
2.2. Impuesto sobre el Valor Añadido ................ 729
2.3. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados ..................... 729
3. Comunidad Autónoma del País Vasco ..................... 730
3.1. Cuestión previa: el reparto de competencias entre
los Territorios Históricos ........................ 730
3.2. Impuesto sobre Sociedades ...................... 731
3.2.1. Puntos de conexión y normativa aplicable en el Concierto ............................. 731
3.2.2. Puntos de conexión y normativa aplicable a nivel de Territorios Históricos ............. 732
3.3. Impuesto sobre el Valor Añadido ................ 733
3.3.1. Puntos de conexión en el Convenio ........ 733
3.3.2. Puntos de conexión a nivel de Territorios Históricos .............................. 734
3.4. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados ..................... 735
3.4.1. Puntos de conexión en el Concierto ........ 735
3.4.2. Puntos de conexión a nivel de Territorios Históricos .............................. 735
II. El régimen fiscal de las cooperativas en Navarra ........... 736
1. Planteamiento ........................................ 736
2. Marco normativo ..................................... 736
3. Modalidades del régimen fiscal de las cooperativas ........... 736
3.1. Requisitos exigidos para la adquisición de la condición de protegidas por las sociedades cooperativas .. 737
3.2. Requisitos exigidos para la adquisición de la condición de especialmente protegidas por las sociedades cooperativas .................................. 738
3.2.1. Cooperativas especialmente protegidas de primer grado ............................ 738
3.2.2. Cooperativas especialmente protegidas de segundo grado .......................... 738
4. Beneficios aplicables a las cooperativas protegidas en los distintos impuestos ........................................... 739
4.1. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados .................. 739
4.2. Impuesto sobre Sociedades ...................... 739
4.3. Haciendas Locales ............................. 740
4.3.1. Licencia Fiscal o Impuesto sobre Actividades Económicas ............................. 740
4.3.2. Contribución Territorial .................. 740
4.4. Impuesto sobre el Valor Añadido ................ 741
5. Beneficios aplicables a las cooperativas especialmente protegidas 742
5.1. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados ..................... 742
5.2. Impuesto sobre Sociedades ...................... 742
6. Aplicación y pérdida de los beneficios ..................... 743
7. Normas de adaptación o ajuste técnico aplicables con carácter general en el impuesto sobre sociedades .................... 744
7.1. Introducción .................................. 744
7.2. Determinación de la base imponible del impuesto .. 744
7.2.1. Valoración de las operaciones cooperativizadas .................................. 744
7.2.2. Resultados cooperativos .................. 745
7.2.3. Resultados extracooperativos ............. 746
7.3. Base liquidable. Dotaciones al Fondo de Reserva Obligatorio ................................... 747
7.4. La deuda tributaria ............................ 747
7.4.1. Tipos de gravamen ...................... 748
7.4.2. Compensación de pérdidas ............... 749
7.4.3. Bonificaciones y deducciones en la cuota .... 749
8. Implicaciones en la imposición sobre la renta y el patrimonio de los socios y asociados .................................. 749
8.1. Imposición sobre la renta ....................... 749
8.1.1. Rendimientos del trabajo ................. 749
8.1.2. Rendimientos del capital mobiliario ........ 750
8.1.3. Ganancias patrimoniales . . . . . . . . . . . . . . . . . . 750
8.2. Imposición sobre el Patrimonio .................. 751
III. El régimen fiscal de las cooperativas en los territorios históricos del País Vasco ....................................... 751
1. Planteamiento ........................................ 751
2. Marco normativo ..................................... 751
3. Modalidades del régimen fiscal de las cooperativas ........... 752
3.1. Requisitos exigidos para la adquisición de la condición de protegidas por las sociedades cooperativas . 752
3.2. Requisitos exigidos para la adquisición de especialmente protegidas por las sociedades cooperativas .. 753
3.2.1. Cooperativas especialmente protegidas de primer grado ............................ 753
3.2.2. Cooperativas especialmente protegidas de segundo grado .......................... 753
4. Beneficios aplicables a las cooperativas protegidas en los distintos impuestos ........................................... 754
4.1. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados ..................... 754
4.2. Impuesto sobre Sociedades ...................... 755
4.3. Haciendas Locales ............................. 755
4.4. Impuesto sobre el Valor Añadido ................ 755
5. Beneficios aplicables a las cooperativas especialmente protegidas 756
5.1. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados ..................... 756
5.2. Impuesto sobre Sociedades ...................... 756
6. Aplicación y pérdida de los beneficios ..................... 756
7. Normas de adaptación o ajuste técnico aplicables con carácter general en el impuesto sobre sociedades .................... 757
7.1. Introducción .................................. 757
7.2. Determinación de la base imponible del impuesto .. 757
7.2.1. La mecánica general de la determinación de la base imponible del impuesto ............ 757
7.2.2. Valoración de las operaciones cooperativizadas .................................. 758
7.2.3. Gastos deducibles y otras minoraciones de la base imponible .......................... 758
7.2.4. La deuda tributaria. ...................... 759
8. Implicaciones en la imposición sobre la renta y el patrimonio de los socios y asociados .................................. 760
8.1. Imposición sobre la renta ....................... 760
8.1.1. Rendimientos del trabajo ................. 760
8.1.2. Rendimientos del capital mobiliario. ....... 760
8.1.3. Ganancias patrimoniales . . . . . . . . . . . . . . . . . . 761
8.2. Impuesto sobre el Patrimonio ................... 761
IV. Bibliografía ............................................ 761
LA SOCIEDAD COOPERATIVA EUROPEA: ¿UNA CONTRIBUCIÓN A LA REALIZACIÓN DEL MERCADO INTERIOR?
NATIVIDAD GOÑI URRIZA ....................................... 763
I. Contexto y marco normativo ............................. 763
II. Significación ........................................... 767
III. Constitución ........................................... 769
1. Formas de constitución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 769
2. Elemento internacional ................................ 771
IV. Régimen jurídico ....................................... 772
1. Adaptación del derecho español a la normativa europea ....... 772
2. La consecuencia del reparto de competencias legislativas en materia de cooperativas en España: España como Estado plurilegislativo ............................................... 775
V. Domicilio social ........................................ 777
1. El criterio de la sede real del Reglamento y el Derecho de establecimiento del TFUE .................................... 779
2. Obligación de regularización de la sociedad cooperativa europea 780
VI. Traslado de domicilio ................................... 781
1. El traslado de domicilio social en el Reglamento europeo ...... 781
2. El traslado de sede social de la sociedad cooperativa europea con domicilio en España ................................... 785
VII. Derecho de establecimiento de la sociedad cooperativa europea .................................................... 789
VIII. Reflexiones finales ...................................... 793
IX. Bibliografía ............................................ 795