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Crisis de la financiación autonómica

Crisis de la financiación autonómica
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  • ISBN: 9788490598962
  • EAN: 9788490598962
  • Editorial: Aranzadi
  • Fecha de la edición:
  • Nº Pág.: 402

Materias:

Colección : Cuadernos de Jurisprudencia Tributaria

Tras varias décadas desde que se aprobara la Constitución de 1978, los problemas financieros de las Comunidades Autónomas no han tenido una solución satisfactoria.

Es cierto que la crisis económica es un factor muy negativo para la financiación de los Entes públicos pues se reduce la recaudación tributaria y se hace necesario un mayor gasto social, con la finalidad de atender las necesidades que la propia crisis plantea. Estos dos hechos negativos, menos ingresos y más gasto, no explican suficientemente la insatisfacción existente.

Existen razones estructurales como la búsqueda de un sistema tributario definitivo. Del mismo modo, es necesario que la distribución de los recursos que aporte el Estado, y que complemente los obtenidos del sistema, se distribuya con arreglo a criterios que tengan una aceptación razonable. Esta obra hace una reflexión general partiendo de la Constitución y teniendo en cuenta los aspectos normativos más importantes producidos con posterioridad a la misma.
I. Introducción.

II. Planteamiento constitucional: atribución de autonomía financiera a las comunidades autónomas y sus límites.

III. Determinación constitucional de los recursos de las comunidades autónomas.

IV. La búsqueda de la suficiencia financiera y la incorporación de la corresponsabilidad fiscal. Evolución de las cesiones de recaudación. Particular examen de los impuestos compartidos y de la atribución de porcentajes de recaudación.

V. Impuestos compartidos. Su aportación decisiva a la institucionalización de un sistema de financiación propio de las CC.AA. diferencia entre impuestos compartidos e impuestos cedidos.

VI. La necesidad de suficiencia financiera y el traspaso de competencias impositivas a las CC.AA.

VII. Insuficiencia de los recursos tributarios de las CC.AA. algunas consideraciones sobre el posible juego de la autonomía.

VIII. Fondo de garantía de los servicios públicos fundamentales.

IX. La ley 22/2009 y sus aportaciones a la ordenación de la financiación de las comunidades autónomas de régimen común.

X. Valores y principios que deben presidir una nueva ordenación fiscal y financiera de las CC.AA.

XI. Esfuerzo fiscal de los ciudadanos y de las comunidades autónomas. Valor jurídico y políticos de las comparaciones.

XII. La conveniencia de órganos colegiados de estudio, mediación y resolución de conflictos en la financiación territorial. Consejo de política fiscal y financiera. la tesis de un mayor protagonismo del senado.

XIII. Peculiaridades del gasto público en las comunidades autónomas.

XIV. El modelo federal como alternativa al estado autonómico en la fiscalidad y financiación de las CC.AA.

XV. Las transferencias subjetivas y territoriales y su necesidad en un estado compuesto. Límites. Principios constitucionales y técnicas de nivelación territorial.

XVI. La reforma fiscal y su relación con la financiación de las CC.AA.

XVII. Tensiones actuales de financiación autonómica: ¿es posible un nuevo modelo? ¿Qué hechos han llevado a una situación de desconcierto como la actual? ¿Cabe un replanteamiento de competencias?

Bibliografía.

Anexo I. Tribunal de justicia de la Unión Europea.

Anexo II. Tribunal Constitucional.

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