Curso de Derecho Internacional Público 2ª Edición

Abreviaturas, acrónimos y siglas más utilizadas 27

Palabras previas a la edición de 2022 31
Lección 1
La evolución histórica de la sociedad internacional moderna y contemporánea. Geopolítica y Derecho internacional público
1. Desde la Paz de Westfalia hasta la Organización de las Naciones Unidas 34
1.1 La sociedad europea de Estados “civilizados” 34
1.2 De la Paz de Westfalia al Directorio de las Grandes Potencias 35
1.3 El desmembramiento de los imperios y el nacimiento de nuevos Estados. Una ampliación de la base subjetiva del DIP 36
1.4 La Primera Guerra Mundial (1914-1918) y la Sociedad de Naciones 37
2. Desde la Segunda Guerra Mundial hasta la agresión rusa a Ucrania 40
2.1 La Segunda Guerra Mundial (1939-1945) y la creación de la ONU. La Guerra Fría 40
2.2 La descolonización y el desarrollo económico del Tercer Mundo 42
2.3 Los fenómenos de integración estatal: la Unión Europea 44
2.4 La desintegración del imperio soviético y sus consecuencias. Guerra y genocidio en la Antigua Yugoslavia (1991-1995). La revitalización del Consejo de Seguridad de la ONU y la Guerra del Golfo 45
2.5 La ampliación de la OTAN hacia Rusia y el afianzamiento de la hegemonía norteamericana. La Guerra de Irak en 2003 47
2.6 El resurgimiento de Rusia. La Guerra de Siria. Crimea y el Donbás 49
2.7 La globalización de la sociedad internacional contemporánea. La expansión del modelo capitalista. La nueva bipolaridad de EE. UU. y China 50
2.8 El nuevo protagonismo de Rusia y el conflicto armado de Ucrania en 2022. La autonomía estratégica y la autonomía energética de la Unión Europea. ¿El fin de la globalización? La nueva ampliación de la OTAN a Suecia y Finlandia 52
Lección 2
La estructura del Derecho internacional
1. La soberanía de los Estados y las normas internacionales 59
1.1 La distribución del poder y sus diversos modelos. El poder suave y los valores compartidos 60
1.2 El papel protagonista del Estado soberano como sujeto del DIP 63
1.3 Las organizaciones internacionales, los individuos y los pueblos como sujetos del Derecho internacional dotados de una capacidad restringida 63
1.4 ¿Qué es y cómo es el Derecho internacional público? 65
1.5 El consentimiento de los Estados, fundamento del Derecho internacional público 67
2. Las normas dispositivas, las normas imperativas y la estructura del Derecho internacional 68
2.1 Las normas dispositivas permiten un pacto en contrario, pero devienen obligatorias si no se produce tal pacto 68
2.2 Normas imperativas y valores fundamentales. Un listado “no exhaustivo” 69
2.3 Las normas imperativas en la estructura del ordenamiento internacional 71
3. La aplicación de las normas internacionales. La fragmentación del DIP. 72
3.1 La ausencia de jerarquía entre las categorías de normas internacionales 72
3.2 Especialidad y temporalidad como criterios de aplicación preferente 73
3.3 La fragmentación del DIP 73
4. La interpretación del Derecho internacional 74
4.1 Las diversas interpretaciones posibles de una norma permiten a los Estados justificar la ausencia de vulneración de aquella 74
4.2 Un ordenamiento “flexible” 76
5. Responsabilidad internacional y arreglo pacífico de las diferencias internacionales. El principio de efectividad. Un argumentario de doble filo 76
5.1 El incumplimiento de las normas internacionales y la exigencia de responsabilidad 76
5.2 El arreglo pacífico de las diferencias jurídicas internacionales 77
5.3 Un argumentario de doble filo entre la legalidad y la efectividad 78
Lección 3
El estatuto jurídico del Estado
1. Los elementos del Estado 81
1.1 El territorio 81
1.2 La población 82
1.3 La organización política 83
2. La dinámica estatal 84
2.1 El nacimiento de Estados y la libre determinación de los pueblos 84
2.1.1 El origen histórico del principio de la libre determinación de los pueblos 84
2.1.2 La formulación y el alcance del principio 85
2.2 El reconocimiento de Estados y de Gobiernos 88
2.2.1 El Reconocimiento de Estados 88
2.2.2 El Reconocimiento de Gobiernos 90
2.3 La problemática de las transformaciones estatales 91
2.3.1 La continuidad en la identidad del Estado 91
2.3.2 La sucesión de Estados 93
2.3.2.1 Las Convenciones de Viena sobre sucesión de Estados 93
2.3.2.2 Tipología sucesoria 94
2.3.2.3 Sucesión de Estados y ordenamiento jurídico internacional 97
2.3.2.4 Sucesión de Estados y responsabilidad internacional 99
2.3.2.5 Sucesión de Estados en materia de bienes, archivos y deudas de Estado 99
2.3.2.6 La sucesión de Estados y su impacto sobre la nacionalidad de los habitantes del territorio 101
Lección 4
Las inmunidades del Estado
1. El fundamento de las inmunidades del Estado cuando actúa en calidad de soberano. Actualidad del tema 103
2. La codificación internacional y las leyes internas sobre inmunidades 105
2.1 La codificación de las inmunidades de los Estados y de sus bienes: la CNUIJ 105
2.2 El proceso de codificación de la inmunidad de jurisdicción penal de los órganos representativos del Estado 106
2.3 La ley española 106
3. La inmunidad de jurisdicción: concepto y elementos 107
3.1 De privilegio susceptible de alegación por el Estado extranjero a obligación de abstención impuesta al juez del foro 107
3.2 El concepto de Estado a los efectos de la inmunidad 109
4. Concepción absoluta y concepción relativa de la inmunidad de jurisdicción del Estado: acta iure imperii y acta iure gestionis 110
5. Las excepciones a la inmunidad de jurisdicción en la CNUIJ y en la LOI 111
5.1 Las transacciones mercantiles: los criterios de la naturaleza y la finalidad del acto 112
5.2 Las restantes excepciones 113
5.2.1 Contratos de trabajo 113
5.2.2 Lesiones a las personas y daños a los bienes 114
6. Límites a la jurisdicción del Estado territorial respecto a los actos y al personal de las Fuerzas Armadas (FF. AA.) de un Estado extranjero 115
7. La inmunidad de ejecución 118
7.1 Concepciones absoluta y restringida 119
7.2 La concepción aparentemente restringida de la inmunidad de ejecución. Analogías y diferencias entre la CNUIJ y la LOI 119
7.3 Ámbitos especiales de inmunidad de ejecución 121
7.3.1 Buques y aeronaves de Estado 121
7.3.2 Las cuentas bancarias de las misiones diplomáticas y oficinas consulares 123
8. Inmunidad de ejecución del Estado y tutela judicial efectiva del particular 123
8.1 La jurisprudencia inicial del Tribunal Supremo 124
8.2 La interpretación del Tribunal Constitucional en la STC 107/1992: hay compatibilidad entre ambas figuras 125
8.3 La ampliación de esa interpretación en la jurisprudencia constitucional: puede haber bienes ejecutables del Estado extranjero ajenos al litigio principal 126
8.4 La jurisprudencia del TC y del TS sobre el embargo de derechos de crédito a favor del Estado extranjero 127
Lección 5
Los órganos que representan al Estado en sus relaciones exteriores
1. Introducción 129
2. La representación internacional del Estado. Los órganos centrales del Estado, el servicio exterior del Estado y sus funciones. Política exterior, acción exterior y servicio exterior del Estado 130
2.1 Ordenación y funciones atribuidas a los órganos del Estado en el ámbito de la política exterior y de la acción exterior del Estado. Derecho español 131
2.1.1 El Jefe del Estado. La Corona 131
2.1.2 El Gobierno y el Presidente del Gobierno 132
2.1.3 El Ministro de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación 133
2.1.4 Los otros órganos centrales y regionales del Estado. La descentralización de la acción exterior del Estado 133
2.1.5 El Servicio Exterior del Estado 134
2.2 Política exterior, acción exterior, estrategia exterior y servicio exterior del Estado 135
3. Estatuto jurídico internacional de los órganos unipersonales del Estado 136
3.1 Facilidades, privilegios e inviolabilidades 136
3.2 Las inmunidades de jurisdicción de los Jefes de Estado y de Gobierno 137
3.2.1 La inmunidad de jurisdicción penal en la jurisprudencia interna: durante el periodo de mandato o en el ejercicio de sus funciones 138
3.2.2 Inmunidad ratione personae e inmunidad ratione materiae 139
3.2.3 Inmunidad versus impunidad: ¿existen límites a las inmunidades de los órganos unipersonales del Estado en el Derecho internacional contemporáneo? 140
3.2.4 Inmunidad de jurisdicción civil rationae personae 141
4. Las misiones diplomáticas 142
4.1 El fundamento de los privilegios, inmunidades e inviolabilidades diplomáticas 142
4.2 La creación de la misión diplomática. Las embajadas españolas. Las credenciales y el placet. Las funciones de la misión diplomática 143
4.3 Las personas que forman parte de la misión diplomática. El número de miembros de la misión 145
4.4 Las facilidades, privilegios, inmunidades e inviolabilidades diplomáticas 146
4.4.1 Facilidades: locales de la misión y viviendas particulares 146
4.4.2 Privilegios: libre circulación, valija diplomática y exenciones fiscales 146
4.4.3 Inviolabilidad personal del agente diplomático y de su residencia 147
4.4.4 La inmunidad de jurisdicción del agente diplomático, a título personal 148
4.4.5 La inviolabilidad de los locales de la misión diplomática 149
4.5 El abuso de los privilegios e inmunidades diplomáticas. Las sanciones propias del Derecho diplomático como régimen autosuficiente 151
4.5.1 La declaración de persona non grata 152
4.5.2 La ruptura de relaciones diplomáticas 152
4.5.3 La renuncia a la inmunidad del agente por el propio Estado acreditante 153
4.6 El llamado “asilo diplomático” 154
5. Las misiones especiales 158
6. Las representaciones permanentes ante organizaciones internacionales y las delegaciones ante conferencias y organizaciones internacionales 160
6.1 Las representaciones permanentes ante organizaciones internacionales 160
6.2 Los privilegios e inmunidades de las delegaciones de los Estados miembros en una organización internacional 161
6.3 Las delegaciones de los Estados ante conferencias y organizaciones internacionales 162
7. Las oficinas consulares 163
7.1 Antecedentes históricos, contexto actual y codificación 163
7.2 La Convención de Viena de 1963 y las funciones consulares: la protección de los nacionales 164
7.3 La obligación de comunicación: clave en la defensa consular de los nacionales 165
7.4 Las clases de oficina consular y de funcionarios consulares 166
7.5 La inviolabilidad de los locales consulares 166
7.6 Privilegios e inmunidades 167
7.7 La terminación de las funciones consulares 168
8. La acción exterior de entes diferentes de los órganos unipersonales y del Servicio Exterior del Estado 168
8.1 La representación exterior de las Comunidades Autónomas: las oficinas en Bruselas 168
8.2 La acción exterior de los entes diferentes a los órganos centrales del Estado: los sujetos de la acción exterior y los límites de su actuación 169
Lección 6
El espacio terrestre y el espacio aéreo
1. Introducción: territorio y controversias territoriales 173
2. La noción de título jurídico en relación con la soberanía territorial 174
2.1 Título como fundamento de la soberanía territorial 174
2.1.1 Un “prototítulo” o “inchoate title”: el descubrimiento 175
2.1.2 La ocupación 175
2.1.3 La accesión 176
2.1.4 La prescripción 176
2.1.5 La cesión 177
2.1.6 El uti possidetis iuris 177
2.1.7 La sucesión 177
2.2 El proceso de solución de controversias territoriales 178
2.3 Elementos para la solución de controversias territoriales 179
2.3.1 El principio de estabilidad de las fronteras 179
2.3.2 Aspectos temporales en la solución de controversias territoriales: fecha crítica, período crítico y Derecho intertemporal 179
2.3.3 Las relaciones entre la posesión efectiva y el título territorial 181
3. Territorio español y problemas históricos 181
3.1 La reivindicación de Gibraltar 182
3.2 Ceuta y Melilla 183
3.3 Olivenza 184
4. El espacio aéreo 184
4.1 Las competencias estatales sobre el espacio aéreo: el problema de su delimitación 184
4.2 La navegación aérea internacional 186
Lección 7
Los espacios marinos
1. Los factores que inciden en la evolución del Derecho del Mar 189
2. La codificación del Derecho del mar: la adopción de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, de 1982 190
3. La medición, extensión y delimitación de los espacios marinos 192
4. Las competencias sobre los espacios marinos 195
4.1 Las aguas interiores 195
4.2 El mar territorial 196
4.2.1 El derecho de paso inocente 196
4.2.2 Los estrechos utilizados para la navegación internacional 198
4.2.2.1 Derecho de paso en tránsito 198
4.2.2.2 Derecho de paso inocente 199
4.2.2.3 Estrechos regidos por convenciones internacionales 200
4.3 La zona contigua 200
4.4 La plataforma continental 200
4.5 La zona económica exclusiva 201
4.6 Islas, Estados archipelágicos y archipiélagos de Estado: algunas especificidades 203
4.6.1 Las islas 203
4.6.2 Estados archipelágicos y archipiélagos de Estado 204
4.7 El Alta Mar 205
4.7.1 La libertad de navegación 206
4.7.1.1 Jurisdicción penal 206
4.7.1.2 Derecho de visita 207
4.7.1.3 Derecho de persecución 207
4.7.2 La libertad de pesca y sus limitaciones 208
4.7.3 Otras libertades 210
4.8 La Zona Internacional de los Fondos Marinos y Oceánicos 210
5. La protección ambiental de los mares: el proyectado Tratado Global sobre los Océanos 212
Lección 8
Los modos no convencionales de creación de normas y obligaciones jurídicas internacionales
1. Introducción 215
2. La costumbre internacional 215
2.1 El proceso consuetudinario de creación jurídica en la Sociedad Internacional