Defender la Democracia - Estudios Sobre Calidad Democrática, Buen Gobierno y Lucha Contra la Corrupción

Introducción. La democracia se conquista todos los días 17
Marta Pérez-Gabaldón
José Carlos Arnau García
BLOQUE I
CALIDAD DEMOCRÁTICA
Capítulo 1
Análisis evolutivo de la participación electoral en España (1976-2019)
Joaquín J. Marco Marco
Raúl Lucas Iglesias
1. Introducción 21
2. De la Politeia al Sufragio Universal 22
3. La Cultura Política 23
4. Acción Social y Participación Política Neg-electoral 27
5. Participación Política neg-electoral: elementos entrópicos y neg-entrópicos 28
6. Transición hacia los caminos de la práctica: el caso español 33
7. Reflexión final 42
8. Bibliografía y documentación citada 43
Capítulo 2
Reflexiones sobre democracia y representación. El sistema electoral valenciano
Luis Sebastián Castañares
1. Democracia, sistema electoral y buen gobierno 45
2. Sistema electoral valenciano 51
3. Conclusiones 59
4. Bibliografía 60
Capítulo 3
La calidad institucional autonómica evaluada mediante la transparencia y la meritocracia en la función pública
José Luis Ros Medina
1. Introducción 63
2. La transparencia y la meritocracia como claves de la calidad institucional 64
3. Análisis del mapa autonómico de la transparencia y la imparcialidad administrativa 71
4. Conclusiones 80
5. Bibliografía 81
Capítulo 4
Régimen jurídico de la transparencia y el libre acceso a la información pública en la Comunidad Valenciana a propósito del análisis del Mapa Infoparticipa
Leyre Burguera Ameave
1. Introducción 85
2. Un marco normativo en continua revisión 86
3. Implementación de la ley y evaluación de los resultados 90
4. Conclusiones 98
5. Bibliografía 99
Capítulo 5
Retos y desafíos de la transformación digital de las Administraciones públicas españolas: la transparencia algorítmica
Elena Juaristi Besalduch
1. Introducción 101
2. La transformación digital de las Administración pública 102
3. El marco legal y sus carencias 106
4. Desafíos y retos: la transparencia en riesgo 109
5. Conclusiones 114
6. Bibliografía 115
Capítulo 6
La publicidad de los expedientes sancionadores en materia audiovisual como práctica de buena administración
Juan María Martínez Otero
1. Objeto y metodología 119
2. Introducción: la transparencia como exigencia de buena administración y ventajas de la publicación de los expedientes administrativos sancionadores 121
3. Marco jurídico aplicable a la publicación de las resoluciones de SETSI y de la CNMC en materia audiovisual 125
4. Visibilidad en la prensa digital de las sanciones impuestas por SETSI y la CNMC 127
5. Discusión de los resultados 132
6. Conclusiones 135
7. Bibliografía 136
Capítulo 7
Democracia y proceso electoral cognitivo virtual: un mercado de emociones y manipulación de los ciudadanos por los partidos políticos en contradicción con la dignidad y la protección de datos
Luis Miguel González de la Garza
1. La propaganda cognitiva electoral y el microtargeting: el futuro que ya está aquí 139
2. Fake news como elemento activo en las campañas electorales cognitivas 144
3. La regulación en España de las campañas electorales cognitivas virtuales 149
4. Bibliografía 158
Capítulo 8
El uso de las políticas de participación ciudadana como medio para la mejora de la eficiencia y de la legitimidad: el caso de DecidimVLC 2018-2019
Gonzalo Pardo Beneyto
María Ángeles Abellán López
1. Introducción 161
2. Metodología 162
3. Marco Teórico 163
4. El Ayuntamiento de València y las políticas de participación 166
5. DecidimVLC 2018-2019 168
6. Consideraciones Finales 173
7. Bibliografía 174
Capítulo 9
Una evaluación desde la transparencia: la actividad sanitaria, la compatibilidad médica, y la organización. Especial referencia a los Jefes de Servicio, estudio de caso
Jesús Esteban Cárcar Benito
1. Introducción a un debate 177
2. El sistema de compatibilidad e incompatibilidad 179
3. La repercusión para los pacientes 183
4. La asimetría de información y el conflicto de intereses 184
5. Calidad, coordinación, escasa participación de los jefes de Servicio, en un mercado imperfecto 187
6. El problema de la actividad, el puesto: la proyección agregativa 188
7. El curso legal de la situación 189
8. La incompatibilidad: su lógica y fines 191
9. Primeras medidas a la búsqueda del perfil (provisión) 193
10. Operatividad y mejora: la transparencia 195
11. El bien común 196
12. Conclusión 197
13. Bibliografía 200
Capítulo 10
Moción de censura, comunicación parlamentaria y Twitter: el caso de los partidos de corte autonómico
Blanca Nicasio Varea
Marta Pérez Gabaldón
1. Marco teórico 203
2. Metodología 207
3. Resultados 211
4. Discusión y conclusiones 221
5. Bibliografía 224
Capítulo 11
El discurso antiinmigración de los populistas. Causas y características
Rzvan Victor Pantelimon
1. Introducción 227
2. Definir el populismo 229
3. Las causas del discurso populista antiinmigración 231
4. Las características del discurso populista antiinmigración 234
5. Conclusiones 241
6. Bibliografía 242
BLOQUE II
BUEN GOBIERNO Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
Capítulo 12
Algunas reflexiones sobre la democracia en la España del siglo XXI. Partidos, populismo y mass-media
Antonio Miguel López García
1. Introducción 247
2. Un mal necesario: los partidos políticos y sus entresijos 249
3. Asamblearismo y democracia referendaria 253
4. Los medios de comunicación y su “contribución” a la sociedad. El efecto “adormidera” 258
5. Algunas conclusiones 262
6. Bibliografía 265
Capítulo 13
Economía, eficacia y eficiencia como factores funcionales de buen gobierno y de gestión pública democrática
Javier Pinazo Hernandis
1. Introducción: enfoques sistémico-funcional y heterofinalista de la Administración Pública 267
2. Funcionalidad en la Administración Pública: racionalidad y eficacia con economía y eficiencia 272
3. El contexto político-administrativo occidental 279
4. Notas para un epílogo sobre funcionalidad administrativa y racionalidad formal 285
5. Bibliografía 288
Capítulo 14
Salarios y clase política: una herramienta de buen gobierno
José Manuel López Jiménez
1. Introducción 291
2. El estallido de la crisis y los beneficios laborales en materia política 292
3. Evolución de las medidas laborales hasta la actualidad y comparativa con países de nuestro entorno 294
4. Conclusiones y propuestas de mejora 302
5. Bibliografía 306
Capítulo 15
La transparencia y la participación ciudadana en el contexto local: análisis del sitio web y portal de transparencia de los ayuntamientos valencianos de más de 10.000 habitantes
Teresa Bruno Carlos
Elvira Alonso Romero
1. Introducción 309
2. Marco teórico y normativo 310
3. Metodología 320
4. Resultados 323
5. Discusión y conclusiones 333
7. Bibliografía 335
Capítulo 16
El nuevo Régimen Jurídico de los funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional; una reforma incompleta
Victoria Rodríguez Blanco
1. Introducción 339
2. La influencia política en la Administración 341
3. Las funciones reservadas a los funcionarios de la administración local, habilitados de carácter nacional 345
4. Una reforma incompleta 346
5. Conclusiones 354
6. Bibliografía 355
Capítulo 17
Medio ambiente y corrupción. Un análisis desde el Derecho Internacional
Adela M. Aura y Larios de Medrano
1. Introducción 359
2. La protección internacional del medio ambiente 360
3. Corrupción y medio ambiente 365
4. Instrumentos internacionales de lucha contra la corrupción 369
5. Conclusiones 375
6. Bibliografía 376
Capítulo 18
Políticas públicas y la gobernanza de internet: el rol de los Estados
en la gestión de internet
Vera Martínez Martín Cutberto
1. Introducción 379
2. La gobernanza de Internet 380
3. Las políticas públicas 384
4. Propuestas para la estructuración de políticas públicas de gobernanza de internet 388
5. Consideraciones finales 394
6. Bibliografía 396
Capítulo 19
Gobierno de bienestar comprometido en la aplicación de leyes
de protección de los MENA
Ekeoma Abrahams Onuoha
José González Such
María Jesús Perales Montolío
1. Introducción 399
2. Los antecedentes 408
3. Bases teóricas 411
4. Metodología 412
5. Resultados: reacción de los gobiernos de bienestar y diferencias 414
6. Conclusión 421
7. Bibliografía 423
Capítulo 20
La reputación en los rankings o fuera de ellos
María de Miguel Molina
Daniel Catalá Pérez
Carlos Ripoll Soler
1. Introducción 427
2. Los rankings sobre la reputación de las administraciones públicas 429
3. Diagnosticar la reputación y cambiarla 436
4. Conclusiones 439
5. Bibliografía 440