Democracia, Gobernanza y Participación

Índice
Presentación 13
La deliberación democrática y los límites seculares de la argumentación en la esfera pública 15
Fernando Arlettaz
1. Introducción: religión y deliberación democrática 15
2. La doctrina liberal de la restricción religiosa 18
3. La vía republicana 27
4. Liberalismos y comunitarismos sin doctrina de la restricción religiosa 31
5. El resguardo del pluralismo de la esfera pública y la imparcialidad estatal 38
6. Bibliografía 42
El orden público democrático europeo y el Convenio Europeo de Derechos Humanos 45
David Bondia García
1. Introducción: el Convenio Europeo como instrumento para la consolidación de un orden público democrático europeo en materia de derechos humanos 45
2. El estándar jurídico obligatorio del orden público democrático europeo en materia de derechos humanos 54
2.1. La noción de orden público 55
2.2. Derechos y libertades configuradores del orden público democrático europeo 57
2.3. El núcleo esencial de los derechos configuradores del orden público democrático europeo 60
3. Principios fundamentales del orden público democrático europeo 69
3.1. La primacía del Derecho 69
3.2. La efectividad de los derechos 71
3.3. El pluralismo de la sociedad 73
3.4. El pluralismo jurídico y cultural entre los Estados Partes 77
4. El mecanismo de garantía colectiva previsto en el convenio europeo como garante del orden público democrático europeo 79
4.1. La afirmación del carácter institucional de la garantía colectiva prevista en el Convenio Europeo 80
4.2. La posible consideración del Convenio Europeo como instrumento constitucional europeo en materia de derechos humanos 83
5. Consideraciones finales 87
6. Bibliografía 88
Crisis de la representación política en España e Italia (2007-2013): Reformas, influencias y perspectivas 91
José Joaquín Fernández Alles
Dulce Eliche Moral
1. La crisis de la representación política 91
2. El informe «Napolitano» sobre cuestiones institucionales 94
2.1. Un nuevo bicameralismo de influencia española: asimétrico y desigual (la designación del Presidente del Gobierno) 95
2.2. El estatuto de los partidos políticos y su financiación 98
2.3. Los lobbies 99
2.4. Los referéndums y la iniciativa legislativa popular 99
2.5. Los debates públicos sobre las grandes intervenciones de infraestructura 100
2.6. El sistema electoral 101
3. La reforma de la legislación electoral española: accesibilidad, equilibrio, garantias jurídicas y avales 102
4. El derecho de asociación en españa como instrumento de participación democrática 105
5. El derecho de sufragio de los marroquíes: reciprocidad y vecindad europea 111
6. Conclusiones 118
7. Bibliografía 121
Del tratado de Lisboa a la reforma del 135 de la Constitución Española. Algunos preocupantes indicios del predominio de la tecnocracia sobre la democracia 123
José Antonio García Sáez
1. Introducción. There is not alternative 123
2. El Tratado de Lisboa. La estrategia del velo 127
3. La reforma del 135 ce. Calmar a los mercados 135
4. Conclusiones. Crisis de legitimidad 142
5. Bibliografía 143
Los operadores jurídicos y la democracia 145
Mª Isabel Garrido Gómez
1. Los postulados de la democracia desde el enfoque de los operadores jurídicos y los derechos fundamentales 145
2. La relación representantes-representados y su incidencia 149
3. Propuestas que mejoran la calidad democrática de los operadores jurídicos 152
3.1. Propuestas dirigidas directa o indirectamente a los legisladores 152
3.2. La mejora de la democracia deliberativa para la toma de decisiones por los operadores jurídicos 154
3.3. Los derechos sociales como claves en una democracia 158
4. Reflexión final 161
5. Bibliografía 163
El voto desbloqueado: una exigencia constitucional 169
Antonio Ibáñez Macías
1. Introducción 169
2. Posibles inconvenientes de abrir las listas 172
2.1. El escaso uso de la opción preferencial en las elecciones donde existe 172
2.2. El riesgo de que las listas abiertas propicien prácticas irregulares o corruptas 176
2.3. Otros posibles inconvenientes 177
3. Razones para abrir las listas 179
4. En especial, la más que probable inconstitucionalidad de las listas bloqueadas 181
4.1. Argumentación desde la titularidad del derecho fundamental a participar en los asuntos públicos 181
4.2. Argumentación desde la libertad de participación 188
4.3. Argumentación desde la igualdad de participación 191
5. ¿Listas electorales abiertas o flexibles? 193
6. Bibliografía 194
Democracia, simpatía y altruismo 197
Roberto M. Jiménez Cano
1. Introducción 197
2. El tipo de personalidad altruista 200
3. Personalidad altruista y valores personales 203
4. Personalidad altruista y valores de la democracia 206
5. Simpatía, compromiso y tolerancia 209
6. Altruismo y naturaleza humana 211
7. Altruismo y función de la moral 215
8. Bibliografía 217
Igualdad, complejidad y diferencia: tres modelos de la vida en común en el Estado democrático constitucional 221
José Antonio López García
Mª Dolores Pérez Jaraba
1. Introducción: el reto de la articulación de la vida en común 221
2. La igualdad como modelo: el liberalismo político y la democracia deliberativa 224
3. El modelo de la complejidad: la teoría de sistemas 229
4. La diferencia sexual: un modelo social feminista 234
5. A modo de conclusión 241
6. Bibliografía 242
Una crítica, desde las minorías, de la democracia deliberativa 245
Óscar Pérez de la Fuente
1. Sobre la democracia deliberativa 245
2. Identidad, diferencia, reconocimiento y política 248
3. Democracia deliberativa desde las diferencias y las identidades 253
3.1. Inclusión/Exclusión 255
3.2. Privilegiando la unidad 257
3.3. Privilegiando el argumento 259
4. La democracia deliberativa desde las minorías 260
5. Bibliografía 263
Democracia y educación en y para la paz 267
¿Democracias genuinas o democracias suicidas? 267
Silvina Ribotta
1. Compromiso entre la democracia y la educación en y para la paz 267
2. Sobre la historia de la educación para la paz 269
3. Sobre el concepto y la metodología de la educación en y para la paz 274
4. Desafíos de la educación en y para la paz en la construcción de una ciudadanía genuinamente democrática 286
5. Bibliografía 293
Democracia representativa ma non troppo: Los retos de la ciudadanía inclusiva y los movimientos de participación en España e Italia 299
Ángeles Solanes Corella
Encarnación la Spina
1. Democracia representativa y el reto pendiente de la ciudadanía inclusiva en España e Italia 300
1.1. El reconocimiento fragmentario de los derechos de participación política de las personas migrantes en el ordenamiento jurídico español 302
1.2. Los derechos de participación política de los inmigrantes en el laberinto jurídico italiano: una cuestión inconclusa 308
2. El auge de movimientos de participación ciudadana en España e Italia: los retos emergentes de la democracia representativa 316
2.1. La participación ciudadana en España y el cambio de tendencia tras el movimiento 15-M 317
2.2. Los movimientos de participación ciudadana en Italia y el éxito electoral del Movimento 5 stelle 321
3. Consideraciones finales 325
4. Bibliografía 329
«Niveles inferiores» de la gobernanza multinivel. Posibilidades y límites políticos a través del nivel comunitario en el sur de Europa familiarista y en crisis 333
David Vila Viñas
1. Evolución de la estatalidad hacia la gobernanza multinivel 333
2. Inserción de la comunidad en la gobernanza multinivel 338
3. Ambivalencias en la valoración de los efectos del nivel comunitario 341
3.1. Aumento del interés y la participación en los asuntos generales 341
3.2. Tendencia a la orientación inmunitarista 344
3.3. Quién forma parte de la comunidad y qué deciden: test de democratización 346
3.4. Nuevas funciones en las estrategias de gestión de la crisis 349
4. Conclusiones 352
5. Bibliografía 353