Derecho Procesal I (6ª Edición)

SIGLAS Y ABREVIATURAS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
TEMA 1
EL CONFLICTO JURÍDICO Y SUS MEDIOS DE SOLUCIÓN
IXUSKO ORDEÑANA GEZURAGA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
El conflicto jurídico, su prevención y resolución, como causa de la existencia del Derecho, en general, y del Derecho procesal, en particular . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Formas de solucionar los conflictos jurídicos: autotutela, autocomposición y heterocomposición. . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
La autotutela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
La autocomposición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
La heterocomposición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Mecanismos alternativos de solución de conflictos (ADR) 34
Sobre su origen, evolución y crítica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
La mediación en España . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
Mediación en materia civil y mercantil . . . . . . . . . . . . 37
Mediación penal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Mediación penal en la Ley de responsabilidad
penal del menor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Mediación penal en el enjuiciamiento de adultos 42
La conciliación en España . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
El arbitraje en España . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
IV. Actividades aplicadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
TEMA 2
EL DERECHO PROCESAL
CAROLINA SANCHIS CRESPO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
Concepto, contenido y normas que integran el derecho procesal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
Concepto y contenido . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
Normas que integran el derecho procesal . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
Distinción entre normas sustantivas y procesales. . . . . . . . 56
El criterio de la ubicación de la norma . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
El criterio de la materia de la norma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Aplicación de las normas procesales en el tiempo y en el espacio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
En el tiempo: la irretroactividad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
En el espacio: la territorialidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
Las fuentes del derecho procesal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
Son fuentes del derecho procesal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
La ley . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
La Constitución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
El derecho internacional no comunitario. . . . . . . 61
El derecho de la Unión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
La ley nacional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
Los principios generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
La jurisprudencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
No es fuente del derecho procesal la costumbre. . . . . . . . . . . . . 68
¿Qué derecho procesal aplicamos en caso de laguna legal? ¿y en caso de antinomia? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Principales leyes procesales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
La Ley Orgánica del Poder Judicial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
La Ley de Enjuiciamiento Civil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
La Ley de Enjuiciamiento criminal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
Las demás leyes procesales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
Actividades aplicadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
TEMA 3
LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES (O POLÍTICOS) DE LA JURISDICCIÓN
M.ª LIDÓN MONTÓN GARCÍA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
La jurisdicción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
El abandono de la justicia privada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
Separación de poderes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
Poder Judicial y Poder Ejecutivo . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
Poder Judicial y Poder Legislativo . . . . . . . . . . . . . . . . 77
Noción de potestad y de potestad jurisdiccional o Jurisdicción. 78
Doble sentido de la Jurisdicción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
Aspecto orgánico del Poder Judicial. . . . . . . . . . . . . . . 78
Aspecto funcional del Poder Judicial . . . . . . . . . . . . . . 80
Ámbito de actuación de la Jurisdicción . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
Los principios constitucionales de la jurisdicción (o del
Poder Judicial) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
Unidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
La unidad en la organización y funcionamiento de los
tribunales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
La unidad en el Estado autonómico . . . . . . . . . . . . . . . 84
Competencia exclusiva del Estado en la Administración de Justicia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
Participación de las CCAA en la Administración de Justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
Exclusividad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
Aspecto positivo: el doble monopolio. . . . . . . . . . . . . . 88
Monopolio estatal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
Monopolio judicial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
Aspecto negativo: las otras funciones de los tribunales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
Juez ordinario predeterminado por la ley . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
Juez ordinario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
Juez predeterminado por la ley. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
Aspecto positivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
Aspecto negativo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
Los otros significados de la expresión «juez ordinario» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
Actividades aplicadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
TEMA 4
ASPECTO FUNCIONAL DE LA JURISDICCIÓN
CAROLINA SANCHIS CRESPO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
Notas configuradoras de la función jurisdiccional . . . . . . . . 98
Concepto de pretensión y resistencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
Concepto de pretensión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
Concepto de resistencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
La cosa juzgada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
Actuación con desinterés objetivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
Definición de función jurisdiccional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
Actuación concreta de la función jurisdiccional: la elaboración judicial del derecho. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
La inexistencia de la norma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
La indeterminación de la norma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
La existencia de la norma. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
El caso de la jurisdicción voluntaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
Los conflictos de jurisdicción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
Clases de conflictos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
Órgano que los resuelve . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
Procedimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
Actividades aplicadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
TEMA 5
ASPECTO ORGÁNICO DE LA JURISDICCIÓN: LA ORGANIZACIÓN JUDICIAL
IXUSKO ORDEÑANA GEZURAGA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
Tribunales ordinarios y tribunales especiales. . . . . . . . . . . . 116
Los distintos órganos jurisdiccionales: criterios para su creación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
La composición de los órganos jurisdiccionales. . . . . . . . . . . . 118
La condición o no de técnico en Derecho de la persona titular de la función jurisdiccional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
El criterio material . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
El criterio territorial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
La función procesal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
La especialización de los órganos jurisdiccionales . . . . . . . 125
Los tribunales y las audiencias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
Tribunal Supremo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
Audiencia Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
Tribunales Superiores de Justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
Audiencias Provinciales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
Las Secciones de los Tribunales de Instancia (antiguos juzgados) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
Secciones Únicas Civiles y de Instrucción, Secciones Civiles y Secciones de Instrucción de los Tribunales de Instancia (anteriores Juzgados de Primera Instancia e Instrucción). . . . . . . . . . 131
Secciones de Violencia sobre la Mujer de los Tribunales de Instancia (anteriores Juzgados de Violencia sobre la Mujer) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
Secciones de lo penal de los Tribunales de Instancia (anteriores Juzgados de lo Penal). . . . . . . . . . . . . . . . . 133
Secciones de lo Mercantil de los Tribunales de Instancia (anteriores Juzgados de lo Mercantil) . . . . . . . . 133
Secciones de Menores de los Tribunales de Instancia (anteriores Juzgados de Menores) . . . . . . . . . . . . . . . . 134
Secciones de Vigilancia Penitenciaria de los Tribunales de Instancia (anteriores Juzgados de Vigilancia Penitenciaria) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
Secciones de lo Contencioso Administrativo de los Tribunales de Instancia (anteriores Juzgados de lo
Contencioso-Administrativo) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
Secciones de lo Social de los Tribunales de Instancia (anteriores, Juzgados de lo Social) . . . . . . . . . . . . . . . . 135
Secciones de Familia, Infancia y Capacidad de los Tribunales de Instancia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
Secciones de Violencia contra la Infancia y la Adolescencia de los Tribunales de Instancia. . . . . . . . . . . . . . 136
Jueces y juezas de paz (anteriores Juzgados de Paz) . . . . . . . . . 137
Actividades aplicadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
TEMA 6
EL ESTATUTO DE JUECES Y MAGISTRADOS
CAROLINA SANCHIS CRESPO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
El estatuto de jueces y magistrados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
La carrera judicial y sus categorías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
Sistemas de ingreso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
Oposición libre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
Concurso de méritos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
Designación por el CGPJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
Sistemas de ascenso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
Deberes y derechos de los jueces . . . . . . . . . . . . . . . . 149
Deberes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
Derechos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
La formación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
La libre asociación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
Independencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
La independencia como principio informador del Poder Judicial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
Concepto y límites de la independencia. . . . . . . . . . . . 153
La sumisión exclusiva a la ley . . . . . . . . . . . . . . . 154
No sumisión a tribunales superiores . . . . . . . . . . 154
No sumisión a entidad alguna. . . . . . . . . . . . . . . . 155
Garantías de la independencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
Garantía formal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
Garantías materiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
Imparcialidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
Garantías: La abstención y la recusación . . . . . . . . . . . 159
Inamovilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
Clases. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
Responsabilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
Clases. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
Actividades aplicadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
TEMA 7
ÓRGANOS DE GOBIERNO DEL PODER JUDICIAL
XULIO FERREIRO BAAMONDE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
El gobierno del Poder Judicial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
El Consejo General del Poder Judicial . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
Composición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
Organización y funciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
Pleno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
Presidencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
Comisión Permanente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176
Comisión Disciplinaria y Promotor de la Acción Disciplinaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176
Comisión de Asuntos Económicos . . . . . . . . . . . . . . . . 177
Comisión de Igualdad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
Comisión de Calificación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
Comisión de Supervisión y Control de Protección de
Datos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
Otros órganos de gobierno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
Salas de Gobierno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
Las Presidencias del TS, TTSJ y Audiencias . . . . . . . . . . . . . 180
Presidencias de las Salas y jueces, juezas, magistrados y magistradas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180
La Presidencia de los Tribunales de Instancia y de sus secciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180
Juntas de jueces . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
La inspección de tribunales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
Las competencias autonómicas en materia de Justicia . . . 182
Actividades aplicadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184
TEMA 8
EL PERSONAL AUXILIAR
M.ª LIDÓN MONTÓN GARCÍA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187
Concepto de personal auxiliar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187
Oficina judicial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188
Origen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188
Regulación y concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192
Estructura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192
Servicio común de tramitación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
Otros servicios comunes procesales . . . . . . . . . . . . . . 193
Unidades Administrativas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
Oficinas del Registro Civil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
Oficinas de Justicia en los municipios . . . . . . . . . . . . . 194
Oficina fiscal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
El letrado de la Administración de Justicia. . . . . . . . . . . . . . 195
Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
Regulación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196
Acceso, categorías, ingreso y provisión de destinos. . . . . . . . . . 196
Similitudes con jueces y magistrados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197
Funciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197
Ordenación del Cuerpo de LAJ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198
Cuerpos de funcionarios al servicio de la Administración de Justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
Consideraciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
Clases . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
Cuerpos de carácter permanente . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
Otro personal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202
Policía judicial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203
Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203
Regulación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203
Organización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204
Funciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
Actividades aplicadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
TEMA 9
EL PERSONAL COLABORADOR
M.ª LIDÓN MONTÓN GARCÍA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209
Concepto de personal colaborador. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209
El Ministerio Fiscal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
Concepto y naturaleza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
Regulación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
La carrera Fiscal: acceso, ingreso, categorías, ascensos, pérdida de la condición, prohibiciones, responsabilidades . . . . . . . . 213
Funciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215
Principios básicos del MF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217
Orgánicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
Unidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
Dependencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
De actuación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
Legalidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
Imparcialidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
Organización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
La Fiscalía Europea. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
La asistencia jurídica del Estado y de las administraciones públicas territoriales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
Los Abogados del Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
Los letrados de los servicios jurídicos de las instituciones públicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
Las especialidades procesales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
Postulantes procesales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
Cuestiones comunes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
Abogados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228
Procuradores de los tribunales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229
Obligaciones del cliente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230
Graduados sociales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232
Actividades aplicadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
TEMA 10
LA COMPETENCIA Y SUS CRITERIOS DE ATRIBUCIÓN
IXUSKO ORDEÑANA GEZURAGA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235
La competencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235
Distinción entre Jurisdicción y competencia: Concepto de competencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235
Cuestiones previas: la delimitación de la Jurisdicción española. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237
Límite personal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238
Límite material . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239
Límite territorial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240
Es territorio español . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240
No es territorio español . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241
Tratamiento procesal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241
Clases de competencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242
Competencia genérica o por órdenes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
Tratamiento procesal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
Los conflictos de competencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245
Criterios de atribución de la competencia . . . . . . . . . . . . . . . . 245
Criterio objetivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245
Criterio funcional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
Criterio territorial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248
Tratamiento procesal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249
Las cuestiones de competencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250
Reparto de asuntos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252
Actividades aplicadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253
TEMA 11
TRIBUNALES ESPECIALES Y TRIBUNALES SUPRANACIONALES
VIRGINIA PARDO IRANZO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
Matizaciones a los principios de unidad y exclusividad:
tribunales especiales constitucionales y tribunales supranacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
Tribunales especiales constitucionales . . . . . . . . . . . . . . . . . 259
El Tribunal Constitucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260
El Tribunal de Cuentas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263
Los Tribunales Militares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263
Los Tribunales Consuetudinarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265
El Tribunal del Jurado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266
Tribunales supranacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267
Tribunal de Justicia de la Unión Europea . . . . . . . . . . . . . . . . 267
Tribunal Europeo de Derechos Humanos . . . . . . . . . . . . . . . . 270
La Corte Penal Internacional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271
Actividades aplicadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272
TEMA 12
EL DERECHO A LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA
XULIO FERREIRO BAAMONDE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275
Prohibición de la autotutela, derecho de acción y derecho
de acceso a la Justicia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275
Necesidad de compensar la prohibición de la autotutela . . . . . 275
La concepción monista de la acción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276
Las visiones dualistas de la acción: la acción en sentido concreto y la acción en sentido abstracto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277
La constitucionalización del derecho de acceso a la justicia. . . 279
Contenido del Derecho a la tutela judicial efectiva . . . . . . . 281
Ámbito subjetivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281
El derecho de acceso a la justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282
El derecho a una resolución de fondo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283
Resolución sobre el fondo y cumplimiento de los presupuestos procesales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283
El derecho a una resolución de fondo basada en Derecho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284
El ejercicio de la acción penal como ius ut procedatur 285
Derecho a una resolución motivada . . . . . . . . . . . . . . . 286
Derecho a una resolución congruente . . . . . . . . . . . . . 287
El derecho a la eficacia de las resoluciones judiciales . . . . . . . 288
El derecho a la ejecución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288
El derecho a la invariabilidad de las sentencias firmes 289
Derecho a la tutela cautelar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 289
El derecho a los recursos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290
Con carácter general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290
En el proceso penal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290
La interdicción de la indefensión y el debido proceso . . . . . . . . 291
Actividades aplicadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291
TEMA 13
EL DERECHO A LA ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA
VIRGINIA PARDO IRANZO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293
Fundamento constitucional y regulación. . . . . . . . . . . . . . . . 293
Ámbito personal de aplicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295
Personas físicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295
Personas jurídicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296
Requisitos para su concesión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297
Condiciones económicas: insuficiencia de recursos. . . . . . . . . 297
Personas físicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298
Personas jurídicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298
Otros condicionantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299
Litigar por derechos propios interponiendo una pretensión sostenible . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299
Contenido material . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300
Asistencia previa al proceso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300
Abogado y procurador de oficio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301
Asistencia pericial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303
Otros contenidos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303
Proceso principal y asistencia jurídica gratuita . . . . . . . . . . 304
Órgano competente y tramitación de la solicitud de asistencia jurídica gratuita. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306
La Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita . . . . . . . . . . . . . 306
Tramitación procedimental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307
Actividades aplicadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310
TEMA 14
EL PROCESO: ASPECTOS GENERALES Y GARANTÍAS CONSTITUCIONALES
M.ª BELÉN AIGE MUT. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313
El proceso: aspectos generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313
Concepto de proceso: su carácter instrumental. . . . . . . . . . . . . 313
Clases de procesos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315
Proceso de declaración, de ejecución y cautelar . . . . . 316
Procesos ordinarios y procesos especiales en el orden jurisdiccional civil y en el orden jurisdiccional penal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321
Garantías constitucionales del proceso . . . . . . . . . . . . . . . . . 325
Principio de dualidad de posiciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325
Principio de igualdad de partes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325
Principio de contradicción o audiencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . 326
Principio de defensa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328
Derecho a un proceso público, sin dilaciones indebidas y con
todas las garantías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330
Actividades aplicadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330
TEMA 15
PRINCIPIOS JURÍDICO-TÉCNICOS DEL PROCESO
M.ª BELÉN AIGE MUT. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333
La distinción entre proceso civil y proceso penal: principios de oportunidad y de necesidad (o legalidad). . . . . . . . . 333
Proceso civil y principio de oportunidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . 334
Proceso penal y principio de necesidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 335
Los principios del proceso civil: principio dispositivo y de
aportación de parte. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337
Principio dispositivo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337
Principio de aportación de parte. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338
Aportación los materiales fácticos y jurídicos . . . . . . . 338
Aportación de la prueba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 339
Los principios del proceso penal: principio de oficialidad y de investigación de oficio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 340
Principio de oficialidad y principio acusatorio formal. . . . . . . 340
Principio de investigación de oficio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343
Aportación de los materiales fácticos y jurídicos. . . . . 343
Aportación de la prueba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 346
Las facultades procesales de dirección: el control de los
actos procesales y el impulso procesal. . . . . . . . . . . . . . . . . . 348
Principios relativos a la valoración de la prueba . . . . . . . . . 349
Actividades aplicadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350
TEMA 16
LOS PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO
VIRGINIA PARDO IRANZO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353
Introducción: distinción entre proceso y procedimiento . . 353
La oralidad y sus principios consecuencia. . . . . . . . . . . . . . . 355
Forma oral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 355
Inmediación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357
Concentración. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 358
Publicidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360
La escritura y sus principios consecuencia . . . . . . . . . . . . . . 362
Forma escrita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 362
Mediación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 363
Dispersión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 363
Preclusión y acumulación eventual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 364
Secreto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 366
La automatización y sus consecuencias . . . . . . . . . . . . . . . . . 366
Actividades aplicadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 369
TEMA 17
ACTOS PROCESALES Y SUS REQUISITOS. NULIDAD E INEFICACIA
JAVIER IGNACIO ZARAGOZA TEJADA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 373
Actos procesales, concepto y clasificación . . . . . . . . . . . . . . 373
Requisitos de los actos procesales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375
Requisitos de lugar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375
Requisitos de tiempo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 376
Requisitos de forma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 378
Nulidad e ineficacia de los actos procesales . . . . . . . . . . . . . 381
Concepto y evolución histórica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 381
Incidente de nulidad de actuaciones. Regulación legal y supuestos en los que procede. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 382
Nulidad de actuaciones ordinarias . . . . . . . . . . . . . . . . 382
Incidente extraordinario de nulidad de actuaciones . . 385
Irregularidad de actos procesales y su subsanación . . . . . . . . . 388
Actividades aplicadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 389
TEMA 18
ACTOS PROCESALES DE LAS PARTES Y DEL ÓRGANO JURISDICCIONAL
JAVIER IGNACIO ZARAGOZA TEJADA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 391
Actos procesales de las partes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 391
Actos del órgano jurisdiccional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 392
Concepto y clasificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 392
Actos y resoluciones jurisdiccionales. Clases . . . . . . . . . . . . . . 393
Providencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 393
Auto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 393
Sentencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 394
Invariabilidad e Intangibilidad de las resoluciones judiciales.
Aclaración y corrección. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 396
Actos del letrado de la administración de justicia . . . . . . . . 398
Diligencias de ordenación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 399
Diligencias de constancia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 399
Decretos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400
Actos de comunicación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 401
Concepto y clases de actos de comunicación . . . . . . . . . . . . . . . 401
Formas de ejecutar los actos de comunicación . . . . . . . . . . . . . 403
Modos de comunicación no telemática. . . . . . . . . . . . . 403
Modos de comunicación telemática . . . . . . . . . . . . . . . 404
Actos de comunicación y cooperación con otros órganos jurisdiccionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 407
Actos de cooperación judicial internos. . . . . . . . . . . . . 407
Actos de cooperación judicial internacional . . . . . . . . . 408
Actividades aplicadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 409