Dictamenes Periciales Urbanisticos

ÍNDICE SISTEMÁTICO
PRÓLOGOS, por Carlos Hernández Pezzi
por Carlos Alvira Duplá

INTRODUCCIÓN, por Justo García Navarro

CAPÍTULO I: TIPOS DE DICTÁMENES URBANÍSTICOS SEGÚN CONTENIDO Y FINES, por Juan Antonio Xiol Ríos
I. Naturaleza procesal del dictamen pericial urbanístico: dictámenes judiciales y extrajudiciales.
En general.
Dictámenes administrativos.
La intervención en los jurados de expropiación.
El dictamen procesal.
La arquitectura forense.

II. El arquitecto como sujeto activo del dictamen pericial urbanístico.

III. El dictamen pericial urbanístico, desde el punto de vista de su contenido.
Ante la jurisdicción civil y penal.
Ante la jurisdicción contencioso-administrativa.
Especial referencia a las valoraciones urbanísticas.

IV. Las particularidades del procedimiento.

V. El dictamen pericial urbanístico desde el punto de vista de su finalidad y efectos.
La valoración del dictamen.
La responsabilidad del perito.


CAPÍTULO II: MARCO CONSTITUCIONAL DEL URBANISMO Y ESTRUCTURA DEL ORDENAMIENTO URBANÍSTICO ESPAÑOL, por Ángel Menéndez Rexach
I. Principios constitucionales del urbanismo.

II. El urbanismo, competencia de las Comunidades Autónomas y contenido de la autonomía municipal.
Datos constitucionales.
La primera generación de leyes autonómicas.
La legislación estatal de 1990-1992 y el estallido del problema competencial.

III. La sentencia del Tribunal Constitucional 61/1997.

IV. La segunda generación de leyes autonómicas.

V. La Ley estatal 6/98, de régimen del suelo y valoraciones: principios y objetivos.
La competencia estatal para adoptar una determinada «concepción» de la propiedad.
La búsqueda de la flexibilidad y su reflejo en la clasificación del suelo.
Acción urbanística e iniciativa privada.
La función social de la propiedad: el mantenimiento de los principios tradicionales.

VI. Articulación entre la legislación estatal y la autonómica.

VII. Competencias en materia de ordenación del territorio y urbanísticas del estado, de las comunidades autónomas y de las entidades locales.
Legislación estatal.
Legislación autonómica.
Normativa municipal


CAPÍTULO III: ACTUACIONES SISTEMÁTICAS Y ASISTEMÁTICAS EN EL DESARROLLO DEL PLANEAMIENTO URBANÍSTICO, por Antonio Serrano Rodríguez
I. Introducción. La problemática de la legislación estatal y autonómica vigente.

II. Ejecución del planeamiento y gestión urbanística municipal.
La ejecución del planeamiento como forma de consecución de los objetivos del planeamiento urbanístico.
Conceptos básicos ligados a la ejecución del planeamiento.
Unidades de Ejecución.
Áreas de reparto.
Aprovechamiento tipo.
Presupuestos de la ejecución.

III. Bibliografía y referencias.


CAPÍTULO IV: INTERVENCIÓN EN LA EDIFICACIÓN Y USO DEL SUELO, por Enrique Porto Rey
I. Introducción.

II. Las licencias.
Encuadre introductorio de la licencia en el ordenamiento.
Concepto y naturaleza.
Características comunes a todas las licencias.

III. Régimen jurídico.
Elementos.
Otorgamiento por silencio administrativo.
Planeamiento aplicable a las licencias en caso de modificación de éste.
El abono de tasas.
Recursos administrativos.
La caducidad de las licencias.

IV. Actos sujetos a licencia.
Actos sujetos a licencia en la legislación estatal.
Actos sujetos a licencia en la legislación de las Comunidades Autónomas.
Actos sujetos a licencia en el planeamiento municipal.

V. Algunos comentarios sobre licencias.
Licencia de edificación.
La licencia de primera utilización u ocupación de los edificios y la de apertura de establecimientos.
La licencia de apertura de establecimientos.
La licencia para cambio de uso.
Licencia de parcelación.
Licencia de obras menores.
Licencia y ruina.
Licencia en edificios con protección histórico-artística.
Edificios fuera de ordenación.
Licencias incompatibles con zonas verdes.
Licencias condicionadas y para usos u obras provisionales.
Licencia respecto de puertos, aeropuertos e infraestructuras ferroviarias.

VI. Documentación complementaria.
Cédula de habitabilidad.
Autorizaciones administrativas.

VII. Régimen de los actos promovidos por las Administraciones Públicas.
Introducción.
Procedimiento para la intervención de los actos de edificación y uso del suelo promovidos por el Estado.
Las licencias y la legislación sectorial del Estado.

VIII. Inspección técnica de edificios, órdenes de ejecución y ruina.
Introducción.
Inspección técnica de edificios.
Órdenes de ejecución.
Ruina.


CAPÍTULO V: SISTEMAS DE GESTIÓN URBANÍSTICA, por Enrique Porto Rey
I. Introducción.
Conceptos generales.
La actividad urbanística.
La gestión urbanística.
La ejecución del planeamiento.
Evolución de las características generales de la normativa sobre la ejecución del planeamiento. Especial referencia al polígono.

II. Normativa estatal con incidencia indirecta en la gestión.
La LS98 modificada por RD-L 4/2000.
El RD 1093/1997.

III. La ejecución sistemática del planeamiento.
Los sistemas de ejecución.
Elección y cambio del sistema de actuación.
Elementos comunes a todos los sistemas.

IV: El sistema de compensación.

V. El sistema de cooperación.

VI. Los proyectos de compensación y de reparcelación.

VII. Sistema de expropiación.

VIII. La aparición de nuevos sistemas en la legislación autonómica.


CAPÍTULO VI: INFRACCIONES Y DELITOS URBANÍSTICOS, por José Fariña Tojo
I. Introducción.

II. Las infracciones urbanísticas en la Ley del Suelo.
Las Leyes del suelo.
Las infracciones urbanísticas.

III. El caso de la Comunidad de Madrid.
La defensa de la legalidad urbanística en la Comunidades Autónomas.
La disciplina urbanística en la Comunidad de Madrid.
La Ley 4/1984 sobre Medidas de Disciplina Urbanística.
La situación en la Ley 9/2001 del Suelo de la Comunidad de Madrid.

IV. Delitos en materia urbanística.
Delitos relativos a la ordenación del territorio.
Delitos relativos al Patrimonio Histórico.
Delitos relativos al medio ambiente y a la protección de la flora y la fauna.
Disposiciones comunes


CAPÍTULO VII: DERECHOS Y DEBERES DE LOS PROPIETARIOS, por Carmelo Padrón Díaz
I. Los derechos y deberes de la propiedad del suelo y edificaciones.
Deber de redactar y presentar los instrumentos de desarrollo del planeamiento general, así como los proyectos que establezcan la legislación y el planeamiento.
Deber de ceder los terrenos destinados a dotaciones públicas.
Deber de ceder los terrenos en los que se localice el aprovechamiento correspondiente a los ayuntamientos.
Deber de equidistribución.
Deber de costear y, en su caso, ejecutar la urbanización en los plazos previstos.
Solicitar la licencia de edificación.
Edificar los solares en el plazo fijado en la preceptiva licencia.
Deber de usar: Destinar los terrenos y construcciones al uso establecido por el planeamiento.
Deber de conservar: Mantener los terrenos y las edificaciones en condiciones de seguridad, salubridad y ornato público.
Deber de cumplir las normas sobre rehabilitación urbana.
Conclusión: Facultades urbanísticas.

II. Régimen jurídico del suelo y edificaciones y la Ley de Ordenación de la Edificación.
Exigencias administrativas de la edificación.
Exigencias técnicas de la edificación.
Otras exigencias de la edificación.


CAPÍTULO VIII: ORDENANZAS DE LA EDIFICACIÓN, por Javier Ruiz Sánchez
I. Introducción.

II. Condiciones de la parcela.
El tamaño.
La longitud de la alineación.
Condiciones de forma.

III. Condiciones de la edificación y su entorno.
Condiciones de posición del edificio en la parcela.
Condiciones de forma y volumen de la edificación.
Otras condiciones.

IV. Condiciones de los usos.

V. Resumen