Economía pública

Nota a la segunda edición, por ENRIQUE FUENTES QUINTANA

XI Prólogo a la primera edición, por ENRIQUE FUENTES QUINTANA

XIII Prefacio

XXIX PRIMERA PARTE fundamentos y funciones de la hacienda pública
1. Economía y sector público
11. La aparición del sector público en la economía
2 2. Objetivos y actuación del sector público
3 3. Economía pública y Hacienda pública
3 4. Teoría general de la Hacienda Pública
5 5. Delimitación contable del sector público
6 5.1.Sistema de Cuentas de las Naciones Unidas (SCN)
7 5.1.1.Sectores
7 5.1.2.Transacciones
9 5.1.3.Cuentas y saldos contables
9 5.2.Sistema Europeo de Cuentas (SEC 95)
11 5.2.1.Sectores
12 5.2.2.Cuentas y Saldos Contables
14 6. Dimensión del sector público
16 6.1.Dimensión óptima del sector público
16 6.2.Indicadores estadísticos
17 6.3.Presión fiscal
20 2. Fallos del mercado y funciones de la hacienda pública
31 1. Fallos del mercado
31 2. Funciones de la hacienda pública
35 2.1.Función de asignación
36 2.1.1.Bienes públicos
37 2.1.2.Externalidades y bienes mixtos
38 2.1.3.Bienes preferentes y condenables
39 2.1.4.Monopolios naturales
40 2.2.Función redistributiva
41 2.2.1.Redistribución vía gasto público
42 2.2.2.Redistribución vía impuestos
42 2.2.3.La política de rentas y la redistribución
43 2.2.4.Criterios sobre la distribución justa
44 2.2.5.Límites a la redistribución
45 2.3.Función estabilizadora
46 $3. Federalismo fiscal
49 1.Descentralización y funciones del sector público
50 1.1.Función asignativa
50 1.2.Función de distribución
53 1.3.Función de estabilización
54 2.Financiación de las Haciendas subcentrales
55 2.1.Financiación mediante impuestos
55 2.2.Financiación mediante transferencias
56 2.3.Financiación mediante deuda
58 4. Adopción de decisiones públicas
61 l. Reglas de votación
62 1.1.La unanimidad absoluta y relativa de Wicksell
62 1.2.La regla de la mayoría
63 1.3.El intercambio de votos (logrolling)
65 1.4.La regla de la mayoría reforzada
69 2.La burocracia y la maximización del presupuesto
71 2.1.Características definitorias de un bureau u organismo pú blico
72 2.2.Las relaciones entre agencias públicas y los restantes agentes económicos
73 2.3.La función objetivo del burócrata
76 5. Hacienda pública democrática
81 1.El modelo competitivo de la política de Anthony Downs
81 2.La conducta de los partidos
84 3.La conducta de los votantes
86 4.El funcionamiento de los sistemas multipartidistas
91 5.Grupos de presión y coaliciones políticas
92 6.Mejoras en la gestión pública
96 7.Elecciones entre alternativas imperfectas
99 SEGUNDA PARTE PRESUPUESTO Y GASTO PÚBLICO 6. El presupuesto y el ciclo presupuestario
103 1. Aspectos generales de la teoría del presupuesto
103 2.Contenido de los presupuestos
104 2.1.Clasificación presupuestaria de los gastos
105 2.2.Clasificación presupuestaria de los ingresos
108 3.El ciclo presupuestario
110 7. Principios y técnicas presupuestarias
113 1. Los principios presupuestarios
113 1.1.Los principios políticos
113 1.2.Los principios contables
115 1.3.Los principios económicos
116 2.Las técnicas presupuestarias
118 2.1.El presupuesto de Ejecución o por Objetivos
118 2.2.El presupuesto por programas (PPBS)
120 2.3.El presupuesto base cero (PBO)
122 8. Evolución del gasto público
127 1.$eoría positiva del gasto público
127 1.1.a hipótesis de Wagner
128 1.2.La hipótesis de Peacock y Wiseman
130 1.3.La teoría del desarrollo del gasto público de Musgrave
131 1.4.Las hipótesis de Baumol y Niskanen
134 9. Análisis coste beneficio
137 1.Fases del análisis coste beneficio
138 1.1.Identificación de los beneficios y de los costes
138 1.2.Valoración de los beneficios y de los costes
140 1.3.Comparación de costes y beneficios
142 1.4.Criterios de decisión
144 2.Un ejemplo de análisis coste beneficio
146 10. Seguridad Social
149 1.La Seguridad Social
149 2.Modelos y objetivos de la Seguridad Social
150 3.Las cotizaciones sociales
154 4.Efectos económicos de la Seguridad Social
155 4.1.Elección entre renta y ocio
155 4.2.Seguridad Social y ahorro
156 4.3.Redistribución de la renta
157 5.Alternativas de financiación
158 tERCERA PARTE INGRESOS PÚBLICOS 11. Estructura de la imposición
161 1.Los ingresos públicos. Su clasificación
161 2.El impuesto
163 3.Los principios de la imposición
164 3.1.Los principios político sociales
165 3.2.Los principios político económicos
167 3.3.Los principios jurídico tributarios y técnico tributarios
169 4.Los principios del beneficio y de la capacidad de pago
170 4.1.El principio del beneficio
171 4.2.El principio de la capacidad de pago
172 5.Análisis de la progresividad impositiva
173 6.Imposición y eficiencia
174 7.Incidencia impositiva
175 8.Tendencias actuales
178 9.Armonización fiscal
180 12. Impuesto sobre la renta personal
183 1.El sujeto pasivo
185 1.1.El problema de la elección de la unidad contribuyente
185 1.2.Soluciones posibles
187 2.La base imponible
190 2.1.La renta fiscal
191 3.Tipo impositivo
194 4.Las ganancias de capital
196 5.Las rentas irregulares
198 6.La inflación y el impuesto sobre la renta
200 6.1.Ganancias de capital
200 6.2.Rentas de intereses
201 6.3.Efectos de la inflación en la progresividad del impuesto so bre la renta
202 7.Valoración del impuesto sobre la renta
205 13. Impuesto sobre sociedades
207 1.El sujeto pasivo
208 2.Base imponible
208 2.1.Amortizaciones
209 2.2.Valoración de existencias
211 2.3.Ganancias de capital
212 3.Tipo impositivo
213 4.Integración del Impuesto sobre Sociedades y el Impuesto sobre laRenta
213 4.1.Fórmulas de integración
213 5.Estructura óptima del Impuesto sobre Sociedades
216 5.1.Independencia total del Impuesto sobre Sociedades
217 5.2.Integración plena de los impuestos sobre la renta y sociedades
218 6.Valoración del Impuesto sobre Sociedades
219 14. La imposición sobre la riqueza
225 1.Criterios de clasificación de la imposición sobre la riqueza
226 2.El Impuesto sobre el patrimonio neto
227 2.1.Características principales del impuesto sobre el patrimonioneto
227 2.2.Estructura del impuesto sobre el patrinonio neto
228 2.3.Valoración del impuesto sobre el patrimonio neto
230 3.Imposición sobre sucesiones y donaciones
231 3.1.Estructura de los impuestos sobre sucesiones
232 3.2.Valoración de la imposición sobre sucesiones y donaciones
234 4.Impuesto sobre transmisiones patrimoniales
234 5.El impuesto sobre la propiedad
235 15. La imposición sobre el volumen de ventas
237 1.Impuestos monofásicos sobre las ventas
237 2.Impuestos multifásicos sobre las ventas
241 3.Impuesto sobre el Valor Añadido
243 3.1.Base imponible
244 3.2.Modalidades de impuestos sobre el valor añadido
245 4.El IVA comunitario
249 5.Valoración del IVA
251 16. Impuestos sobre consumos específicos
253 1.Funciones de los impuestos sobre consumos específicos en un sis tema tributario
255 2.Valoración de la imposición sobre consumos específicos
258 3.Comparación tre la imposición sobre el volumen de ventas y laimposición sobre consumos específicos
259 17. La deuda pública 261 1.Clasificación de la deuda pública
261 2.El ciclo vital de la deuda 262 3.La administración de la deuda
265 4.La ilusión de la deuda pública
266 4.1.La percepción de la deuda pública y de los impuestos
267 4.2.La *ilusión permanente+
270 5.Aspectos políticos de la deuda
271 Bibliografía 273 Índice 275