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Economía y política de la privatización local

Economía y política de la privatización local
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Los servicios locales tienen un efecto indiscutible en nuestra calidad de vida así como en el potencial de crecimiento económico y de cohesión local.
Además, servicios como los de residuos sólidos y suministro de agua han adquirido una entidad económica considerable y movilizan cuantiosos recursos financieros y empleo. Las formas de gestión de estos servicios han cambiado en las últimas décadas, y entre las reformas aplicadas ha ocupado un lugar central la privatización, mediante la contratación externa de la gestión.
A pesar de esto, el análisis económico y político de la privatización en España, y en general en Europa, se ha centrado en la venta de empresas, y ha dedicado muy poca atención a la privatización local. Contribuir a rellenar este hueco es uno de los motivos básicos que inspiran esta obra.
Las cuestiones que articulan el libro son las siguientes: ¿Qué es la privatización local?; ¿Qué extensión ha alcanzado?; ¿Por qué se ha privatizado? y ¿Cuáles han sido sus efectos económicos?
Para responder a estas cuestiones, en primer lugar se analizan el concepto y significado de la privatización local, sus fundamentos teóricos, su desarrollo histórico y su extensión actual. Después se estudian los motivos de la privatización y sus efectos económicos, para lo que se revisan los trabajos empíricos en la literatura económica, politológica y de gestión pública. Por último, se estudian estas cuestiones para España mediante el análisis de una amplia encuesta realizada a los municipios españoles.
El contenido del libro es novedoso e interesante, y pretende ser de utilidad tanto para analistas académicos y profesionales como para políticos y gestores responsables de los servicios públicos.
INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO I
EL PORQUÉ DE LA OBRA Y EL PLAN DE TRABAJO
1. La motivación de la obra
2. El plan de trabajo

PRIMERA PARTE
ANÁLISIS ECONÓMICO

CAPÍTULO II
¿QUÉ ES LA PRIVATIZACIÓN?
1. ¿Cuándo aparece privatización?
2. ¿Qué se entiende por privatización?
3. ¿Cómo se privatiza?
4. Algunas confusiones que conviene tener en cuenta
5. Provisión, producción y financiación

CAPÍTULO III
INTERVENCIÓN PÚBLICA Y PRIVATIZACIÓN: FUNDAMENTOS TEÓRICOS
1. El marco general: estado y mercado
2. Propiedad pública y propiedad privada
3. Enfoques teóricos de relevancia para la privatización
4. Una aproximación pragmática a la privatización local

CAPÍTULO IV
LA PRIVATIZACIÓN LOCAL EN PERSPECTIVA HISTÓRICA
1. Producción pública de servicios locales en economías de mercado
2. El impulso a la privatización local: experiencias nacionales relevantes
3. La privatización local: ¿un camino sin retorno?

SEGUNDA PARTE
EVIDENCIA EMPÍRICA
CAPÍTULO V
PRIVATIZACIÓN DE SERVICIOS LOCALES EN PERSPECTIVA INTERNACIONAL
1. Estructura y características de la producción del servicio de residuos sólidos en los países de la OCDE
2. Estructura y características de la producción del servicio urbano de agua en los países de la OCDE

CAPÍTULO VI
MOTIVACIONES DE LA PRIVATIZACIÓN LOCAL: EVIDENCIA EMPÍRICA
1. Los objetivos de la privatización local: una discusión de tipo general
2. Factores explicativos de la decisión de privatizar
3. Conclusiones

CAPÍTULO VII
EFECTOS ECONÓMICOS DE LA PRIVATIZACIÓN LOCAL: EVIDENCIA EMPÍRICA
1. Producción pública y producción privada: efectos sobre el servicio de residuos sólidos
2. Producción pública y producción privada: efectos sobre el suministro de agua
3. Conclusiones

TERCERA PARTE
PRIVATIZACIÓN LOCAL EN ESPAÑA
CAPÍTULO VIII
PRIVATIZACIÓN DE SERVICIOS LOCALES EN ESPAÑA (I): UNA RADIOGRAFÍA DE LA FORMA DE PRODUCCIÓN
1. La encuesta: características técnicas
2. Resultados de la encuesta (I): la estructura de la producción del servicio de residuos sólidos en España
3. Resultados de la encuesta (II): la estructura de la producción del servicio de agua en España
4. Conclusiones y discusión

CAPÍTULO IX
PRIVATIZACIÓN DE SERVICIOS LOCALES EN ESPAÑA (II): REFORMAS ALTERNATIVAS, FACTORES POLÍTICOS Y COMPETENCIA
1. Cooperación intermunicipal y privatización
2. Producción privada, política e ideología
3. Concentración y competencia en el mercado de concesiones de servicios locales
4. Conclusiones

CAPÍTULO X
CONCLUSIONES
1. Privatización local: alcance, causas y efectos
2. Privatización local en España
3. A modo de epílogo

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