El abordaje y registro de buques en el proceso penal

I.
INTRODUCCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
II.
NOCIONES GENERALES SOBRE EL DERECHO DEL MAR . 19
Proceso de codificación del derecho del mar . . . . . . . . . . . . 19
Normativa reguladora del mar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
La «Constitución del Mar»: Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Normativa europea y legislación interna española . . . . . . . 23
Definición, extensión y regulación de los espacios marinos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Aguas interiores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Mar territorial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Derecho de paso inocente . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Límites al ejercicio de la jurisdicción penal y
excepciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Régimen de los estrechos . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Zona contigua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Plataforma continental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Zona económica exclusiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Alta mar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
INSTRUMENTOS NORMATIVOS PARA LA PERSECUCIÓN Y CASTIGO DE ILÍCITOS EN EL MAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Tráfico de estupefacientes y sustancias psicotrópicas . . . . 38
El tráfico de drogas en la Convención sobre Derecho del Mar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas de 1988. . 40
Otros instrumentos aplicables. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
Instrumentos de aplicación específica en el ámbito marítimo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
Instrumentos de alcance general con incidencia en el ámbito marítimo . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Acuerdos bilaterales suscritos por España. . . . 43
Derecho interno: especial referencia al art. 370.3.º CP . . . . 44
Otras conductas delictivas en el ámbito marítimo . . . . . . . 48
Piratería . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
Trata de seres humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
Transmisiones no autorizadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
Tráfico ilícito de armas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
IV.
JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA DE LOS TRIBUNALES ESPAÑOLES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
La jurisdicción penal sobre el mar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
Principios rectores y su relación con el mar . . . . . . . . . . . . 58
Principio de territorialidad: espacios soberanos y pabellón del buque . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
Principio de personalidad activa: tripulación española . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
Principio de defensa: ataque a embarcación de intervención . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
Especial mención al principio de jurisdicción universal. . . 67
Evolución legislativa y jurisprudencial . . . . . . . 68
Delitos cometidos en espacios marinos y criterios del art. 23.4 LOPJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
Problemas competenciales entre órganos judiciales españoles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
V.
EL CONCEPTO DE ABORDAJE Y SUJETOS LEGITIMADOS . 87
Concepto y naturaleza jurídica del abordaje . . . . . . . . . . . . . 87
Definición jurídica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
Delimitación conceptual frente a figuras afines . . . . . . . . . 88
Sujetos legitimados para la práctica del abordaje . . . . . . . . 90
Buques del Estado y tripulación con carácter de autoridad 90
El Servicio de Vigilancia Aduanera como actor principal . 92
Su configuración (o no) como policía judicial . . 92
Competencias y estructura del SVA . . . . . . . . . 95
La Armada y operaciones de interdicción marítima. . . . . . 97
VI.
PRESUPUESTOS Y REQUISITOS LEGALES PARA EL ABORDAJE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
Consideraciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
Abordaje en espacios marítimos soberanos. . . . . . . . . . . . . . 100
Abordaje en alta mar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
Necesidad de autorización del Estado del pabellón . . . . . . . 102
Falta de autorización y sus consecuencias jurídicas. . . . . . 108
Ausencia de la documentación acreditativa . . . . . . . . . . . . 110
Excepciones a la exigencia de autorización previa . . . . . . . 111
El derecho de visita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
Resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
Acuerdos entre Estados . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
El papel del CITCO en materia de abordajes . . . . . . . . . . . . 119
La designación de la autoridad nacional competente . . . . . 119
Naturaleza, composición y régimen jurídico del CITCO . . 120
Funciones del CITCO en los procedimientos de autorización de abordaje. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
VII.
EL USO DE LA FUERZA EN LAS OPERACIONES DE ABORDAJE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
El uso de la fuerza como medida coactiva lícita: fundamento normativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
El silencio de la CNUDM y su interpretación por la jurisprudencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
Tratados internacionales que contemplan expresamente el
uso de la fuerza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
Ordenamiento español. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
Principios rectores del uso de la fuerza . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
Necesidad, proporcionalidad y precaución: configuración y alcance. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
El principio de necesidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
El principio de proporcionalidad . . . . . . . . . . . . 130
El principio de precaución o de humanidad . . . 131
Posición del Tribunal Supremo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
Control judicial de la operación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
DILIGENCIA DE ENTRADA Y REGISTRO. . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
La embarcación como domicilio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
La noción constitucional de domicilio. . . . . . . . . . . . . . . . . 137
Aplicación del concepto de domicilio a las embarcaciones. . 140
La embarcación como espacio de privacidad: planteamiento general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
La regulación procesal: buques nacionales y extranjeros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
Camarotes y dependencias privadas: equiparación al domicilio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
Zonas comunes y operativas: exclusión de la protección constitucional. . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
El uso concreto y el tamaño de la embarcación como criterios determinantes . . . . . . . . . . . . . . 144
Supuestos habilitantes de la injerencia . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
Autorización judicial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
Consentimiento del capitán o titular del camarote . . . . . . . 147
Flagrancia delictiva a bordo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
Pautas generales para la práctica del registro . . . . . . . . . . . 151
IX.
PROBLEMAS PROCESALES DERIVADOS DEL ABORDAJE EN ALTA MAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
El detenido en espacios marinos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
Retención en el ejercicio del derecho de visita . . . . . . . . . . . 157
Plazo máximo de detención . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
Derechos del detenido. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
Derecho a ser informado . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
Asistencia letrada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166
Derecho a intérprete . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
Reconocimiento forense . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
Derecho a comunicar la detención . . . . . . . . . . 169
Habeas corpus en alta mar . . . . . . . . . . . . . . . . 170
Obtención de prueba y cadena de custodia . . . . . . . . . . . . . . 171
Pautas para la obtención de pruebas a bordo de embarcaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172
Cadena de custodia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
Destino de la embarcación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
Decomiso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
Hundimiento de la embarcación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179
CONCLUSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
BIBLIOGRAFÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
ANEXO JURISPRUDENCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187