El agua : estudios interdisciplinarios

PRÓLOGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
CAPÍTULO I
LA CALIDAD DEL AGUA COMO CONCEPTO JURÍDICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Marc Tarrés Vives
I. El agua y sus cualidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
II. La calidad del agua: un debate a plantear entre el derecho
y la ciencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
III. Las políticas del agua en España . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
IV. La calidad del agua como concepto jurídico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
CAPÍTULO II
I+D+I EN EL AGUA: UNA APROXIMACIÓN A LAS RELACIONES ENTRE
UNIVERSIDAD, ADMINISTRACIÓN Y EMPRESA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Miquel Salgot de Marçay y María Jesús Montoro Chiner
I. La investigación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
II. Parámetros de reflexión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
III. La I+D+i en el mundo del agua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
1. Financiación de la investigación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
IV. Actores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
1. La Universidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
2. La Unión Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
3. Las Administraciones Públicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
4. La empresa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
5. Los Centros de Transferencia de Tecnología (CTT) . . . . . . . . . . . . . . . 45
6. El investigador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
7. Los investigadores en el mundo del agua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
8. Interdisciplinariedad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
9. La sociedad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
V. La secuencia de la investigación / La investigación como secuencia
en el campo del agua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
VI. Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
CAPÍTULO III
URBANISMO Y AGUA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
Joan M. Trayter
I. Planteamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
II. La necesidad de incluir el informe preceptivo y determinante
de la autoridad hídrica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
III. Un paso más: preceptividad y carácter determinante del informe
de la administración hidrológica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
CAPÍTULO IV
EL AGUA MARINA COMO RECURSO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
Jordi Serra Raventós
I. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
1. El aprovechamiento de los recursos marinos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
II. Tipos de recursos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
1. Recursos renovables: sales y agua potable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
2. Recursos no renovables: minerales oceánicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
3. La obtención de energía del mar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
CAPÍTULO V
CALIDAD PARASITOLÓGICA DE LAS AGUAS RESIDUALES: SU ADECUACIÓN
NORMATIVA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Mercedes Gracenea e Isabel de Montoliu
I. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
II. Metodología . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
III. Resultados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
1. Especies de helmintos parásitos detectadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
2. Estudio cuantitativo de la presencia de huevos de helmintos
en los influentes y efluentes secundarios de las EDARs
analizadas en las distintas comunidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
3. Influencia de la localización geográfica, estacionalidad
y origen de las aguas en la presencia de huevos
de helmintos parásitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
IV. Discusión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
V. Referencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
VI. Reconocimientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
CAPÍTULO VI
LA EVALUACIÓN AMBIENTAL EN LA PLANIFICACIÓN HIDROLÓGICA . . . . . . . . . . . 81
Mª Mercedes Cuyás Palazón
I. Introducción: una aproximación a la EAE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
II. La presencia de la evaluación ambiental en los recursos hídricos:
la E.I.A. para los proyectos hidráulicos y la E.A.E para los planes
hidrológicos. Diferencias entre ambas técnicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
1. La EIA en los proyectos hidráulicos y la EAE en los planes
hidrológicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
2. Diferencias entre ambas técnicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
III. La EAE: notas características . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
IV. El procedimiento de EAE en la LEAE: algunas consideraciones
y problemas que plantea la LEAE en la planificación hidrológica . . . . . . 92
1. Ámbito de aplicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
a. Las definiciones de plan, programa y órgano promotor.
¿Se excluye el planeamiento de iniciativa privada . . . . . . . . . . . . . . 92
b. El requisito de la incidencia sobre el medio ambiente como
elemento determinante de la evaluación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
c. La modificación de los planes y los conceptos «reducido
ámbito territorial» y «modificaciones menores» como medios
de exclusión de la EAE. ¿Los PHC pueden acogerse a tales
exclusiones? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
d. Las leyes y políticas ¿quedan incluidas en el ámbito
de aplicación de la LEAE? Especial mención al planeamiento
hidrológico aprobado por Ley . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
2. La fase de scoping y el documento de referencia . . . . . . . . . . . . . . . . 98
3. El informe de sostenibilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
4. La fase de consultas. Consecuencias procesales de la condición
de interesado o público general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
5. La Memoria Ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
a. Naturaleza jurídica de la Memoria Ambiental ¿Acto resolutivo
o informe? ¿Preceptivo y/o vinculante? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
b. Otras cuestiones relativas a la memoria ambiental . . . . . . . . . . . . . 104
V. Dos problemas muy concretos que afectan a la efectiva aplicación
de la EAE en planes hidrológicos: la anticipación de la EIA sobre
la EAE y las evaluaciones solapadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
VI. Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
CAPÍTULO VII
LA ESPECIACIÓN DE ELEMENTOS QUÍMICOS EN EL MEDIO ACUÁTICO.
UN TEMA INTERDISCIPLINAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
Cristina Ariño, José Manuel Díaz, Miquel Esteban, José Fermín López-Sánchez,
Roser Rubio y Àngels Sahuquillo
I. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
II. Las especies químicas de elementos en el medio acuático . . . . . . . . . . . . 111
1. Determinación de especies químicas de elementos traza
en el medio acuático . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
2. Determinación de formas extraíbles de metales en sedimentos
acuáticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
III. Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
CAPÍTULO VIII
LAS TECNOLOGÍAS DE MEMBRANA AL SERVICIO DE LA DEPURACIÓN
Y LA REUTILIZACIÓN DEL AGUA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
Joan Mata
I. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
II. Ventajas e inconvenientes de los sistemas BRM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
III. Puntos clave para el desarrollo de los BRM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
1. El ensuciamiento («fouling») . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
2. Calidad del efluente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
3. Consumo energético . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
IV. Desarrollo del mercado de los bioreactores de membrana . . . . . . . . . . . 134
V. Perspectivas de la tecnología BRM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
VI. Referencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
CAPÍTULO IX
EVALUACIÓN DE LA VULNERABILIDAD A LA CONTAMINACIÓN
DE LAS AGUAS SUBTERRÁNEAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
Albert Casas, Yael Díaz, Mahjoub Himi y Josefina C. Tapias
I. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
II. Marco jurídico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
III. Concepto de vulnerabilidad de los acuíferos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
IV. Utilidad de los mapas de vulnerabilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
V. Métodos para evaluar la vulnerabilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
1. Método GOD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
2. Método DRASTIC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
3. Método SINTACS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
4. Método EPIK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
5. Método AVI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
6. Método SGD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
VI. Discusión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
VII. Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
Referencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
CAPÍTULO X
SERVICIOS LOCALES EN EL CICLO INTEGRAL DEL AGUA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
Joan Perdigó
I. Los servicios de agua y su titularidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
II. Los servicios de agua a la Ley de aguas de 1985 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
III. Los servicios de agua en Cataluña . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
IV. El servicio integral de agua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
V. Servicio integral de agua y ordenación territorial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
CAPÍTULO XI
ESTUDIO DE LAS PRINCIPALES APORTACIONES RELATIVAS A LA PARTICIPACIÓN
DEL REAL DECRETO 907/2007, DE 6 DE JULIO, POR EL QUE SE APRUEBA
EL REGLAMENTO DE PLANIFICACIÓN HIDROLÓGICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
Anna Pallarès Serrano
I. La deficiente transposición de la directiva marco de aguas
al ordenamiento interno hasta fechas relativamente recientes . . . . . . . . . 159
II. La coherencia de la directiva marco de aguas con los postulados
del Convenio de AARHUS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
III. Estudio de los avances y aportaciones relativos a la participación
pública que incorpora el real decreto 907/2007, de 6 de julio,
por el que se aprueba el Reglamento de la planificación hidrológica . . 164
1. La trascendencia de la participación pública en el proceso
de elaboración y revisión de los planes hidrológicos de cuenca . . . . 165
2. La importante contribución del Real Decreto 907/2007, de
6 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Planificación
Hidrológica, a la transposición de la Directiva marco de aguas
de manera completa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
3. La integración del régimen de la evaluación ambiental estratégica
en el procedimiento de elaboración y aprobación de los planes
hidrológicos de cuenca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
CAPÍTULO XII
EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS VERTIDOS EN AGUAS CONTINENTALES:
NUEVAS PERSPECTIVAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
Lucía Casado Casado
I. La regulación de los vertidos en la po