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El Ámbito de Aplicación Subjetiva de la Ley de Contratos del Sector Público

El Ámbito de Aplicación Subjetiva de la Ley de Contratos del Sector Público

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  • ISBN: 9788481266931
  • EAN: 9788481266931
  • Editorial: La Ley
  • Fecha de la edición:
  • Nº Pág.: 324

Materias:

El principal objetivo de la nueva Ley de Contratos del Sector Público es la incorporación de las previsiones de la Directiva comunitaria 2004/18/CE en lo referente principalmente a los poderes adjudicadores para asegurar su cumplimiento y evitar las sanciones comunitarias; a su vez ha realizado una reforma general de la normativa española sobre contratos publicos. La reforma introducida gravita en torno al concepto de poder adjudicador. En efecto, la necesidad de respeto de los principios generales de la contratación pública se ve seriamente comprometida en la legislación de contratos públicos por la proliferación de entes públicos que se alejan de la aplicación de las directivas comunitarias. La LCSP trata de poner fin a esta problemática, por lo que se analiza en este estudio el régimen jurídico aplicable a la actividad contractual de todos los entes que componen el sector público. Posteriormente, se analizan los pronunciamientos jurisprudenciales existentes para reconducir esta utilización masiva de entes públicos con fines distintos a los previstos que suponen una «huida» de las normas sobre contratación pública.

De este modo, de forma singular en este estudio se da respuesta al régimen jurídico de contratación de las fundaciones públicas, de las entidades públicas empresariales, de las sociedades mercantiles, de las empresas municipales cuyo objeto es la ejecución de obras contempladas en los planes de urbanización y de contratos «domésticos» o in house. Junto a lo anterior se fijan los criterios para determinar la jurisdicción competente para resolver las controversias en la contratación pública según los diferentes entes y tipología de contratos y si rige el fuero electivo en materia de contratos de las Administraciones públicas.

Como podrá apreciarse, se vuelve transcendente para los aplicadores de la normativa de la contratación pública conocer las claves de los criterios interpretativos fijados por el Tribunal de Justicia de la Comunidad Europea y la jurisprudencia nacional; por este motivo este estudio es un instrumento útil y aporta claridad a los numerosos problemas que se suscitan al determinar el régimen jurídico de los diferentes contratos que celebran los entes públicos y sus sociedades instrumentales desde un punto de vista práctico y casuístico.
ABREVIATURAS

PLANTEAMIENTO GENERAL

I. ÁMBITO DE APLICACIÓN SUBJETIVA DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO
1. ANTECEDENTES NORMATIVOS SOBRE EL ÁMBITO DE APLICACIÓN SUBJETIVA EN MATERIA DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
2. RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS EN LA LCSP
3. RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS CONTRATOS DE LOS PODERES ADJUDICADORES EN LA LCSP
4. RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS CONTRATOS DE LOS RESTANTES ENTES DEL SECTOR PÚBLICO
5. RÉGIMEN JURÍDICO DE LA ACTIVIDAD CONTRACTUAL DE LAS FUNDACIONES PÚBLICAS
6. RÉGIMEN JURÍDICO DE LA ACTIVIDAD CONTRACTUAL DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS EMPRESARIALES
7. RÉGIMEN JURÍDICO DE LA ACTIVIDAD CONTRACTUAL DE LAS SOCIEDADES MERCANTILES
8. RÉGIMEN JURÍDICO DE CONTRATOS «DOMÉSTICOS» O IN HOUSE

II. JURISDICCIÓN COMPETENTE PARA CONOCER DE LAS CONTROVERSIAS SOBRE LOS CONTRATOS DE LOS ENTES PÚBLICOS
1. JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA Y JURISDICCIÓN CIVIL EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA
2. JURISDICCIÓN COMPETENTE PARA RESOLVER LAS CONTROVERSIAS SEGÚN LA LCSP

III. EL ÁMBITO DE APLICACIÓN SUBJETIVA DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA EN LA JURISPRUDENCIA NACIONAL
1. LÍMITES A LA CREACIÓN DE ENTES INSTRUMENTALES
2. EL LEVANTAMIENTO DEL VELO DE LOS ENTES INSTRUMENTALES

IV. EL CONCEPTO DE PODER ADJUDICADOR EN LA JURISPRUDENCIA DE TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
1. DERECHO COMUNITARIO Y PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA
2. JURISPRUDENCIA COMUNITARIA SOBRE EL CONCEPTO MATERIAL DE ESTADO COMO PODER ADJUDICADOR
3. PROCEDIMIENTO PARA EXIGIR LA APLICACIÓN DE LAS NORMAS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA COMUNITARIA

V. CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFÍA

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