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El control de la oferta ilegal de alquiler de corta duración
Del Reglamento (UE) 2024/1028 al Real Decreto 1312/2024

El control de la oferta ilegal de alquiler de corta duración. Del Reglamento (UE) 2024/1028 al Real Decreto 1312/2024
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  • ISBN: 979-13-7040-176-4
  • EAN: 9791370401764
  • Editorial: Tirant lo Blanch
  • Fecha de la edición:
  • Número de la edición: 1ª
  • Colección: Monografías
  • Encuadernación: Tapa blanda o Bolsillo
  • Nº Pág.: 172
  • Idiomas: Español

Materias:

En los últimos años, ante el enorme crecimiento experimentado por la actividad de alquiler turístico, se han puesto de manifiesto, de forma acentuada, junto a sus ventajas, sus inconvenientes diversos p.ej., en el plano económico, social, y territorial, que han dado lugar, incluso, a distintas protestas y manifestaciones en distintos puntos de España. Desde el punto de vista jurídico, se ha producido una evolución de la normativa reguladora del alquiler turístico. La eclosión del alquiler turístico consecuencia de la aparición de plataformas comercializadoras provocó, en una primera fase, una regulación (ex novo o en virtud de reformas de normas preexistentes) tendente a regular los requisitos de acceso y el ejercicio de esta actividad . En el momento actual, nos hallamos ante una segunda etapa en la que se constata la necesidad de detectar y controlar la oferta ilegal, para lo cual, en buena medida, se han aprobado el Reglamento (UE) 2024/1028 y el Real Decreto 1312/2024. A ambos dedicamos este trabajo. Por ello, tras una primera parte introductoria al alquiler turístico y la problemática del control de la oferta ilegal hasta la fecha, nos centramos, en la segunda parte de este trabajo, en la contribución del Reglamento 2024/1028 de la Unión Europea sobre datos relativos al alquiler de corta duración (turístico o no) al control de dicha oferta, a través de una serie de normas relacionadas con la inclusión del número de registro en el anuncio de los alojamientos turísticos y la comprobación de su validez. Asimismo, en la tercera parte, se analiza el Real Decreto regulador del Registro ??nico y la Ventanilla ??nica Digital de Arrendamientos, que sienta las bases para la aplicación en España del Reglamento 2024/1028, y pretende contribuir, también, entre otros objetivos, a la lucha contra la oferta ilegal en materia de alquiler de corta duración (tanto el supuesto de alquiler turístico ilegal como el caso de alquileres de temporada fraudulentos). Y concluimos con una parte final dedicada a la valoración estos dos instrumentos normativos y la consecución de sus objetivos respecto del control de la oferta de alquiler de corta duración. Una valoración crítica que pone de manifiesto que, pese a las mejoras introducidas, existen una serie de insuficiencias e inconsistencias que generan dudas sobre la consecución de tales objetivos; ello es así, en especial, en el caso del Real Decreto 1312/2024, impugnado, además, antes los tribunales por una posible invasión de competencias autonómicas y una eventual infracción del Reglamento 2024/1028, entre otros motivos. Todo ello en un momento en que, posiblemente conscientes de las insuficiencias del Reglamento de 2024, se han anunciado recientemente (septiembre de 2025) desde la Comisión Europea nuevas iniciativas legislativas sobre el alquiler de corta duración para resolver cuestiones pendientes.

I. Introducción        9
1. El alquiler turístico ayer y hoy. Problemática actual        9
2. La publicación del número de registro de la vivienda como instrumento de control de la oferta ilegal. Situación hasta la aprobación del Reglamento (UE) 2024/1028        21
3. Iniciativas contra la oferta ilegal        30
3.1. La iniciativa del Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030: investigaciones y expedientes sancionadores        30
3.2. Iniciativas reguladoras recientes: el Reglamento (UE) 2024/1028 y el Real Decreto 1312/2024        37
II. El Reglamento (UE) 2024/1028 sobre la recogida y el intercambio de datos relativos a los servicios de alquiler de alojamientos de corta duración        39
1. Aproximación al Reglamento (UE) 2024/1028        39
2. Objeto, finalidad y ámbito de aplicación        51
3. Conceptos básicos. En particular, la cuestionable noción de “anfitrión”        56
4. Registro (y recogida de información)        76
4.1. El procedimiento de registro        77
4.2. Finalidad y conservación de la información        82
4.3. Responsabilidad por la exactitud de la información        83
4.4. Especial referencia a la publicación del número de registro        84
5. Intercambio de información: comunicación de datos        94
5.1. Envío de información por las plataformas a las ventanillas únicas digitales        94
5.2. Acceso a los datos        97
6. Conclusiones: valoración final del Reglamento (UE) 2024/1028 de alquiler de corta duración        98
III. El Real Decreto 1312/2024, de 23 de diciembre, por el que se regula el procedimiento de Registro Único de Arrendamientos y se crea la Ventanilla Única Digital de Arrendamientos para la recogida y el intercambio de datos relativos a los servicios de alquiler de alojamientos de corta duración        103
1. Aproximación al Real Decreto 1312/2024: el problema de la vivienda en España        105
2. Conceptos básicos. en particular, el alquiler de corta duración. Definición y características        114
3. Regulación de la ventanilla única digital        121
4. Regulación del procedimiento de registro único de arrendamientos        125
4.1. Antecedentes y objetivos        125
4.2. Procedimiento de registro        139
5. Conclusión y valoración del Real Decreto 1312/2024. En particular, consecución de objetivos        145
Referencias bibliográficas        165

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