El Derecho a la Paz como Derecho emergente

PRESENTACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

¿EXISTE UN DERECHO A LA PAZ?
LA RELEVANCIA DE LA REFLEXIÓN SOBRE EL CONCEPTO Y EL FUNDAMENTO
DE LOS DERECHOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Rafael de Asís Roig
Universidad Carlos III de Madrid
Instituto de Derechos Humanos «Bartolomé de las Casas»
1. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
2. El reconocimiento jurídico de los derechos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
3. La configuración jurídica de los derechos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
3.1. La consideración como derecho fundamental. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
3.2. La titularidad y el ejercicio de los derechos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
3.3. La garantía de los derechos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
3.4. El desarrollo jurídico de los derechos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
4. La interpretación de los derechos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
5. Reflexión final . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

LA CONSTRUCCIÓN DEL DERECHO A LA PAZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
M.ª Isabel Garrido Gómez
Universidad de Alcalá
1. Introducción: la seguridad como componente básico . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
2. La construcción del pacifismo desde la racionalidad kantiana
a la racionalidad de Kelsen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
3. Algunas cuestiones a tener en cuenta para la realización
de un análisis adecuado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
4. El Derecho como la ley del más débil y sus aportaciones a la paz:
las tesis de Ferrajoli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
5. Posibles soluciones: la potenciación de la democracia cosmopolita
y los derechos humanos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

EL DERECHO HUMANO A LA PAZ EN PERSPECTIVA INTERNACIONAL . . . . . . . . . 47
Jaume Saura Estapà
Universitat de Barcelona
Institut de Drets Humans de Catalunya
1. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
2. Fundamentos del derecho humano a la paz en el Derecho internacional
positivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
2.1. La prohibición de la amenaza y el uso de la fuerza . . . . . . . . . . . . . . 48
2.2. Derecho internacional humanitario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
2.3. Primera formulación del derecho a la paz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
3. Derechos humanos y derecho a la paz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
3.1. El derecho humano a la paz en el plano universal . . . . . . . . . . . . . . . 54
3.2. El sistema de la Unión Africana y los derechos de solidaridad . . . . . . 56
4. Instrumentos declarativos del derecho humano a la paz: la declaración
de Santiago . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
5. Hacia un derecho humano a la paz: cuestiones pendientes . . . . . . . . . . . . 63
5.1. Tipología del instrumento internacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
5.2. Titularidad de los derechos y las obligaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
5.3. Consecuencias jurídicas de la vulneración del derecho . . . . . . . . . . . . 65
6. Consideraciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

OBSTÁCULOS PARA LA REALIZACIÓN DE LA PAZ
LA CULTURA DE LA GUERRA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Andrés García Inda
Universidad de Zaragoza
1. Violencia y compasión: naturaleza y cultura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
2. ¿Por qué resulta difícil decir no a la violencia y a la guerra? . . . . . . . . . . . 72
3. «El lugar del otro»: la construcción de la comunidad moral. . . . . . . . . . . . 76
4. Racionalización y normalización de la guerra. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
5. Elogio de la locura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
6. La resistencia pacífica requiere otra imaginación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84

EL DERECHO A LA PAZ FRENTE A LA NACIÓN OBLIGATORIA. . . . . . . . . . . . . . . 87
J. Alberto del Real Alcalá
Universidad de Jaén
1. Introducción: obstáculos para configurar un verdadero y eficaz derecho
a la paz en la Democracia Constitucional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
2. La herencia «positiva» que la nación ha legado al Estado constitucional . . 89
3. Nación y nacionalismo «a beneficio de inventario»: las «cargas» que ha
dejado la nación al Estado constitucional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
3.1. Frente a los valores constitucionales, el lastre que representa hacer
del Volksgeist el valor superior de la comunidad. . . . . . . . . . . . . . . . . 93
3.2. El modelo de convivencia nefasto que engendra la doctrina de la
«Kulturnation objetiva»: la nación ética» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
4. Conclusión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103

EL DERECHO A LA PAZ FRENTE A LA AMENAZA DEL TERRORISMO. . . . . . . . . . . 105
Agata Serranò
Universidad Rey Juan Carlos
1. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
2. El terrorismo de extrema izquierda: la violencia como revolución
de las solidaridades dañadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
3. El terrorismo de extrema derecha: la violencia como rescate de los
héroes vencidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
4. Conclusión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115

VÍAS PARA DOTAR DE EFECTIVIDAD
AL DERECHO A LA PAZ (I)
ACCIÓN HUMANITARIA Y CONSTRUCCIÓN DE LA PAZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
Cristina Churruca Muguruza
Universidad de Deusto
Instituto de Derechos Humanos «Pedro Arrupe»
1. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
2. La responsabilidad de proteger . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
3. La seguridad humana como objetivo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
4. La protección de las personas como elemento fundamental de la acción
humanitaria y de la contrucción de la paz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
5. La protección de las personas desplazadas internamente y la construcción
de la paz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
6. Reflexiones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141

EL POSTCONFLICTO Y LA ESTABILIZACIÓN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
Miguel Ángel Ballesteros Martín
Instituto de Estudios Estratégicos del Ministerio de Defensa
1. Fases del modelo tradicional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
2. Las características del modelo tradicional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
3. Propuesta de un nuevo modelo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154

DERECHO A LA PAZ Y JURISDICCIÓN UNIVERSAL: EL ASUNTO COUSO. . . . . . . . 159
Carlos R. Fernández Liesa
Universidad Carlos III de Madrid
Instituto de Estudios Internacionales y Europeos «Francisco de Vitoria»
1. Sobre el derecho a la paz y la jurisdicción universal. . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
2. La prensa y los conflictos armados: especial referencia al caso Couso . . . 161
3. El asunto Couso ante los tribunales españoles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
3.1. La competencia de la jurisdicción española . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
3.2. El asunto Couso y las relaciones internacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . 169

VÍAS PARA DOTAR DE EFECTIVIDAD
AL DERECHO A LA PAZ (II)
DINÁMICAS DE ACCIÓN DE PAZ EN LATINOAMÉRICA. BUSCANDO LA PAZ CON
JUSTICIA EN LA TIERRA DEL QUETZAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
Sofía Duyos Álvarez-Arenas
Fundación Madrid Paz y Solidaridad, CC.OO.
1. Breves notas del conflicto armado en Guatemala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176
1.1. Transición democrática y los desafíos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179
2. Abordar las causas del conflicto armado para garantizar el respeto de los
derechos humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180
2.1. Desigualdad estructural y condiciones de pobreza extrema . . . . . . . . 180
2.2. Injusta distribución de la tierra, desalojos violentos y crisis alimentaria . 182
2.3. Lucha por un trabajo decente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
2.4. Racismo institucionalizado y su agravamiento en la actualidad. . . . . . 185
2.5. El cierre de los espacios políticos: la falta de consulta a los pueblos
indígenas y megaproyectos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
2.6. La discriminación contra las mujeres. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188
3. Combatir la impunidad: derecho a la verdad, justicia y reparación integral . 190
3.1. El derecho a la Verdad, la verdad que cura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
3.2. Facilitar el conocimiento a la población . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
3.3. El derecho a saber sobre las personas desaparecidas . . . . . . . . . . . . . 193
3.4. Preservación y acceso a archivos y otras pruebas . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
3.5. El derecho a la Justicia: No puede haber Paz si se sacrifica la Justicia . 194
3.6. Derecho a la Reparación integral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
4. Garantías de no repetición: cambios estructurales y cese de las violaciones
masivas de los derechos humanos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200

DINAMICAS DE ACCION DE PAZ EN AFRICA DENTRO DEL TRABAJO
HUMANITARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
Jorge Jimeno Almeida
Intermón Oxfam
1. La acción humanitaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
2. ¿Qué es la incidencia política (advocacy) para Oxfam? . . . . . . . . . . . . . . 209
3. Campaña humanitaria de Oxfam: derechos en crisis . . . . . . . . . . . . . . . . 210
4. Riesgos de la incidencia política humanitaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
5. Acción global a través de distintos niveles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
6. Mensajes y contenido de la campaña humanitaria para «conflictos» . . . . . 212
7. La protección de civiles como eje central . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214
8. Protección sobre todo en África ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214
9. Causas de los conflictos en África . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215
10. Un ejemplo concreto en un país imaginario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216

DINÁMICAS DE ACCIÓN DE PAZ EN ORIENTE MEDIO Y EL PAPEL
DE LA SOCIEDAD CIVIL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
Laurence Thieux
Instituto de Estudios sobre Conflictos y Acción Humanitaria
1. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
2. El fracaso del proceso de paz y la ocupación israelí de los territorios
palestinos ocupados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
3. Violaciones de los derechos humanos en el contexto de la ocupación . . . 226
4. La ayuda internacional en el contexto de la ocupación: impacto sobre
las dinámicas del conflicto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229
5. Conclusión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235

LOS AUTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237