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El derecho ante la salud pública : Dimensión interna, Europea e Internacional

El derecho ante la salud pública : Dimensión interna, Europea e Internacional
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  • ISBN: 9788491778646
  • EAN: 9788491778646
  • Editorial: Aranzadi
  • Fecha de la edición:
  • Nº Pág.: 240

Materias:

Colección: Estudios - Aranzadi

La protección de la salud de la población frente a las amenazas y los riesgos de carácter colectivo constituye una preocupación que de antaño ha estado presente y ante la que el Derecho se ha visto siempre en la necesidad de articular una respuesta. Hoy, la salud pública presenta una faz renovada, fruto de la propia evolución de la inteligencia de la salud, a la vez que poliédrica, y pone sobre la mesa retos complejos que van más allá de la lucha contra las enfermedades contagiosas. Retos, muchos de ellos, que exigen una labor coordinada, no solo en clave interna, de cada Estado, sino también en el plano europeo e internacional.

El libro que el lector tiene en sus manos pretende acercarnos a esta materia y sentar un conjunto de bases, a partir de un granado grupo de autores, todos ellos familiarizados con este entorno, con las que hilar un discurso sistémico en el que, desde ángulos diversos, se ofrezca una visión completa y moderna de la salud pública desde el Derecho.
I. Presentación

II. La salud global y la globalización de la salud: respuesta institucional y acción normativa de la Organización Mundial de la Salud (XAVIER PONS RAFOLS)
I. La salud global y la globalización de la salud
1. El concepto internacional de salud
2. La globalización de la salud
3. La respuesta de la comunidad internacional a los problemas y cuestiones actuales de salud global
II. La Organización Mundial de la Salud (OMS) como respuesta institucional y normativa
1. Antecedentes históricos de la cooperación sanitaria internacional
2. La creación y funciones de la OMS
3. La capacidad normativa de la OMS
III. La cooperación internacional ante los brotes epidémicos y los eventos de salud pública de importancia internacional
1. Las emergencias sanitarias internacionales y el Reglamento Sanitario Internacional de 2005
2. El brote del virus del Ébola en África Occidental en 2014: alcance y reacción internacional
IV. Los determinantes sociales de la salud y la acción internacional para el desarrollo: los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
1. La acción de la OMS en relación con los determinantes sociales de la salud
2. Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y la salud global
V. Consideraciones finales

III. El desarrollo de la política de salud pública de la Unión Europea (JOSÉ MANUEL SOBRINO HEREDIA)
I. Introducción
II. La lenta y tardía incorporación de la protección de la salud humana en el Derecho de la UE
1. Una incorporación inicialmente indirecta
2. Una incorporación a través de una base jurídica propia
III. El desarrollo de la política de salud pública de la UE
1. Un desarrollo marcado por las exigencias de articulación con las restantes políticas de la Unión y de complementariedad con las políticas nacionales de los Estados miembros
2. Una Política de Salud pública más incitativa y pragmática que constriñente
IV. Consideraciones finales

IV. Unión Europea, asistencia sanitaria y libre circulación: el difícil equilibrio entre derechos del paciente e intereses de los Estados (MARÍA JOSÉ CERVELL HORTAL)
I. Introducción
II. La asistencia sanitaria: un derecho del paciente europeo
1. Asistencia sanitaria en el marco de la libre circulación de personas
2. La asistencia sanitaria como libre prestación de servicios: los primeros problemas y el impulso del Tribunal de Justicia
III. La directiva de 2011 sobre derechos de los pacientes en asistencia transfronteriza: el final de un largo camino
1. Primeras propuestas y texto definitivo
2. El reembolso de gastos
3. La autorización previa
4. El incremento de la cooperación y la información entre los Estados
IV. Una transposición sin sorpresas: el Real Decreto 81/2014
V. Conclusiones

V. Epidemias y Derecho penal (ANTONIO DOVAL PAÍS)
I. Introducción
II. Focos de influencia de las epidemias en el Derecho penal
1. La protección de la «salud pública»
2. Las excepcionales «leyes de epidemias» y su régimen
III. Los instrumentos del código penal para luchar contra las epidemias: los viejos delitos de propagación de enfermedad transmisible
IV. Posibilidades y límites de las figuras penales alternativas
V. Breves referencias de Derecho comparado
VI. Conclusiones

VI. La salud pública como límite a los derechos y libertades individuales en situaciones de riesgo y emergencia (LAURA SALAMERO TEIXIDÓ)
I. Presentación
II. La salud pública y su doble conexión con los derechos y libertades individuales
III. El marco regulador español de la tutela de la salud pública en situaciones de riesgo y emergencia
1. La Ley orgánica 3/1986, de 14 de abril, de Medidas Especiales en materia de Salud Pública y otras normas de tutela de la salud pública.
2. Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa
3. Ley 41/2002, de 14 de noviembre, básica reguladora de la autonomía del paciente y de derechos y obligaciones en materia de información y documentación clínica
IV. La inseguridad jurídica generada por el actual marco regulador
V. ¿Es verdaderamente necesaria una reforma normativa? Sobre la concurrencia de situaciones de riesgo y emergencia para la salud pública
VI. Cómo mejorar el actual marco legal: algunas propuestas formales y materiales
1. El marco formal en el que encajar la regulación de la adopción de medidas en situaciones de emergencia para la salud pública
2. Propuestas materiales de «lege ferenda» para el nuevo marco regulador de la adopción de medidas en situaciones de emergencia para la salud pública
2.1. La definición y determinación de los supuestos de riesgo y emergencia para la salud pública, y el establecimiento de un cuadro de medidas
2.2. La regulación del procedimiento de adopción y ejecución de las medidas
2.3. El establecimiento de unos criterios ordenadores de la adopción y ejecución de las medidas
A. El principio de análisis del riesgo.
B. El principio de cientificidad.
C. Principio de precaución.
D. El principio de proporcionalidad.
E. El núcleo esencial de los derechos y la dignidad humana como límites infranqueables
2.4. La regulación de la autorización o ratificación judicial
A. Sobre el proceso
B. El contenido de la autorización o ratificación
C. El seguimiento judicial de las medidas en caso de ser de tracto sucesivo
VII. Conclusiones

VII. Medidas de promoción de los hábitos saludables: una aproximación desde el derecho (FEDERICO DE MONTALVO JÄÄSKELÄINEN)
I. Introducción: la sostenibilidad del sistema de salud a través de la salud pública
II. Paradigma de la autonomía y salud pública: ¿oxímoron legislativo?
III. Medidas concretas de promoción de la salud pública desde una perspectiva legal: educación, información, gravamen, incentivos y prohibiciones y sanciones
1. Educación e información
2. Gravámenes y medidas impositivas
3. Incentivos
4. Prohibiciones, obligaciones y sanciones
IV. Bibliografía

VIII. Vaccinazione obbligatoria e problematiche giuridiche. Un’analisi nella prospettiva del diritto italiano. (GIUSEPPE PIPERATA)
I. Premessa
II. Un breve riferimento storico: vaccini e nascita della sanità pubblica
III. I vaccini nell’ordinamento italiano: da trattamento sanitario obbligatorio a trattamento raccomandato
IV. Il d.l. n. 73 del 2017 ed il ritorno alla vaccinazione obbligatoria
V. Il dilemma di fronte alle vaccinazioni: autodeterminazione del singolo o affermazione dei doveri di solidarietà?

IX. Juez administrativo y las garantías de salud pública. (JOSÉ GUERRERO ZAPLANA)
I. La soledad del juez
II. Las relaciones entre medicina y derecho. Del desconocimiento al necesario diálogo
III. Responsabilidad patrimonial de la Administración. Una cuestión de límites
IV. La necesaria baremación del daño sanitario
V. ¿Es posible la mediación en el ámbito sanitario?
VI. A modo de conclusión

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