El desplazamiento de trabajadores en el marco de Unión Europea - Presente y futuro

Presentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Capítulo I
Perspectiva socio-económica del desplazamiento temporal de trabajadores
en el marco de una prestación de servicios transnacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Marcel Bonnet Escuela
1. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
2. Marco General de los desplazamientos de trabajadores transnacionales en Estados
Miembros de la Unión Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
3. Análisis de los movimientos de trabajadores en el sector del transporte por
carretera para España . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
4. Reflexiones sobre la situación de la brecha salarial y la cuña fiscal para los
trabajadores transnacionales desplazados entre Estados miembros de la Unión
Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Capítulo II
evolución normativa de la regulación comunitaria relativa al desplazamiento
de trabajadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Mireia Llobera-Vila
1. Introducción: el desplazamiento trasnacional de trabajadores, una nueva fórmula
de movilidad laboral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
2. Primeras normas en materia de desplazamiento de trabajadores . . . . . . . . . . . . . . 41
3. Fase de consolidación: la Directiva 2014/67/UE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
3.1. Definitiva expulsión del ámbito de protección de la libre circulación de
trabajadores y de la garantía de la paridad de trato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
3.2. Laxitud e inseguridad jurídica en el concepto de desplazamiento . . . . . . . . . 51
4. Mirando al futuro: la propuesta de revisión de la Directiva 96/71/CE . . . . . . . . . . 56
Capítulo III
La Directiva 96/71/CE: un instrumento de eliminación de barreras no
arancelarias (bna) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
Mireia Llobera-Vila
1. Integración de las normas socio-laborales en la categoría jurídica de «barreras
no arancelarias» (BNA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 Índice
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2. La Directiva 96/71/CE como instrumento de regulación de las BNA de orden
laboral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
3. El principio de eliminación de BNA en el ámbito socio-laboral: implicaciones
constitucionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
4. BNA y normas laborales de orden público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
Capítulo IV
El concepto de trabajador temporalmente desplazado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
María Isabel Ribes Moreno
1. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
2. Trabajador temporalmente desplazado y Directiva 96/71/CE, ¿Existe un concepto
uniforme? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
2.1. La acepción de trabajador desplazado conforme a la Directiva 96/71/CE . . . . 99
2.1.1. La temporalidad del desplazamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
2.1.2. La pervivencia del vínculo jurídico-laboral durante el desplazamiento
y la habitualidad del trabajo en el Estado de origen . . . . . . . . . . . . . . 104
2.1.3. La irrelevancia de la nacionalidad del trabajador . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
2.2. ¿Se ha visto modificada la acepción de trabajador desplazado conforme a
la Directiva 2014/67/UE? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
2.3. Las modificaciones incluidas en la propuesta de reforma de la
Directiva 96/71/CE sobre desplazamiento transnacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
3. La aplicación de la Directiva 96/71/CE a los trabajadores del transporte:
inclusiones y exclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
3.1. Trabajadores del transporte por carretera y empleados de líneas aéreas:
supuestos conflictivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
3.2. Los trabajadores navegantes al servicio de empresas en la marina
mercante. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
4. Luces y Sombras en el ámbito de aplicación de la Directiva: otros supuestos
controvertidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
4.1. Los teletrabajadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
4.2. Los trabajadores transfronterizos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
4.3. Los trabajadores en formación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
4.4. Los trabajadores autónomos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
5. Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
Capítulo V
El ámbito objetivo de aplicación de la Directiva 96/71/CE y la prevención
de abusos y elusión de normas. Los desplazamientos realizados a través de
empresas de trabajo temporal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
Dulce María Cairós Barreto
1. Las reglas de la Directiva 96/71/CE como norma de garantía de la libertad de
prestación de servicios, norma de protección de los trabajadores y norma
de conflicto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
2. Ámbito objetivo de la directiva 96/71/CE: los supuestos de desplazamiento . . . . . 123
3. Los requisitos del desplazamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
3.1. Las empresas radicadas en el territorio de dos o más estados miembros y
el desempeño de actividad real: las letter-box companies o empresas
buzón o pantalla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
3.2. La relación jurídica entre las empresas que producen el desplazamiento
y la relación laboral habitual entre la empresa de origen y los trabajadores
desplazados durante el tiempo de desplazamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
3.3. El carácter temporal del desplazamiento: se trata de favorecer la libre
prestación de servicios, no la libertad de circulación de los trabajadores . . 131 Índice
9
4. Los problemas estructurales de la directiva 96/71/CE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
5. Identificación de los desplazamientos reales y prevención de abusos y elusiones:
el artículo 4 de la directiva 2014/67/UE . . . . . . . .