El desplazamiento de trabajadores en el marco de Unión Europea - Presente y futuro

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Olga Fotinopoulou Basurko (coord.)

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ISBN: 9788416652532
EAN: 9788416652532
Editorial: Atelier Libros
Fecha de la edición: 20/04/2017
Colección: Atelier Laboral
Nº Pág.: 398

Materias:

Derecho / Trabajo y S.Social / RELACIÓN LABORAL (Autónomos, Salario, Jornada ...)

Colección: Atelier Laboral

La globalización económica y la crisis derivada de lo anterior están generando, desde la perspectiva de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, innumerables retos a los que nuestra disciplina debe enfrentarse. De entre las múltiples cuestiones que pudieran abordarse, esta obra colectiva tiene por objeto analizar uno de los supuestos de movilidad de trabajadores derivado del desarrollo cada vez más elevado de actividades transnacionales que conllevan una movilidad de mano de obra en el seno de la UE. Así, la finalidad de esta monografía -resultado del Proyecto MINECO DER2013-43423-R-, ha sido la de volver sobre uno de los temas que, durante los últimos años, ha dado lugar a un buen número de trabajos doctrinales, tanto de nuestro entorno más cercano como del extranjero, lo que pone de manifiesto el enorme interés que aquél suscita. Nos referimos particularmente al análisis de los problemas técnico-jurídicos que presenta el fenómeno del desplazamiento temporal en el marco de una prestación de servicios transnacional y de su plasmación normativa en la Directiva 96/71/CE y en la Ley 45/1999 de transposición a nuestro derecho interno. Ahora bien, la aproximación desde la que se ha desarrollado este trabajo, así como su resultado presenta una enorme actualidad, ya que se han tenido en cuenta las transformaciones operadas o en curso de adopción sobre la Directiva original, ya sea a partir de la adopción de la Directiva 2014/67/UE de 15 de mayo de 2014, relativa a la garantía de cumplimiento de la Directiva 96/71/CE, ya sea a través del análisis de las cuestiones incorporadas a la nueva propuesta de modificación de la Directiva original presentada por la Comisión el día 8 de marzo de 2016 [Documento COM (2016) 28 final].

Presentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Capítulo I
Perspectiva socio-económica del desplazamiento temporal de trabajadores
en el marco de una prestación de servicios transnacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Marcel Bonnet Escuela
1. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
2. Marco General de los desplazamientos de trabajadores transnacionales en Estados
Miembros de la Unión Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
3. Análisis de los movimientos de trabajadores en el sector del transporte por
carretera para España . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
4. Reflexiones sobre la situación de la brecha salarial y la cuña fiscal para los
trabajadores transnacionales desplazados entre Estados miembros de la Unión
Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Capítulo II
evolución normativa de la regulación comunitaria relativa al desplazamiento
de trabajadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Mireia Llobera-Vila
1. Introducción: el desplazamiento trasnacional de trabajadores, una nueva fórmula
de movilidad laboral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
2. Primeras normas en materia de desplazamiento de trabajadores . . . . . . . . . . . . . . 41
3. Fase de consolidación: la Directiva 2014/67/UE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
3.1. Definitiva expulsión del ámbito de protección de la libre circulación de
trabajadores y de la garantía de la paridad de trato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
3.2. Laxitud e inseguridad jurídica en el concepto de desplazamiento . . . . . . . . . 51
4. Mirando al futuro: la propuesta de revisión de la Directiva 96/71/CE . . . . . . . . . . 56
Capítulo III
La Directiva 96/71/CE: un instrumento de eliminación de barreras no
arancelarias (bna) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
Mireia Llobera-Vila
1. Integración de las normas socio-laborales en la categoría jurídica de «barreras
no arancelarias» (BNA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 Índice
8
2. La Directiva 96/71/CE como instrumento de regulación de las BNA de orden
laboral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
3. El principio de eliminación de BNA en el ámbito socio-laboral: implicaciones
constitucionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
4. BNA y normas laborales de orden público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
Capítulo IV
El concepto de trabajador temporalmente desplazado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
María Isabel Ribes Moreno
1. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
2. Trabajador temporalmente desplazado y Directiva 96/71/CE, ¿Existe un concepto
uniforme? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
2.1. La acepción de trabajador desplazado conforme a la Directiva 96/71/CE . . . . 99
2.1.1. La temporalidad del desplazamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
2.1.2. La pervivencia del vínculo jurídico-laboral durante el desplazamiento
y la habitualidad del trabajo en el Estado de origen . . . . . . . . . . . . . . 104
2.1.3. La irrelevancia de la nacionalidad del trabajador . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
2.2. ¿Se ha visto modificada la acepción de trabajador desplazado conforme a
la Directiva 2014/67/UE? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
2.3. Las modificaciones incluidas en la propuesta de reforma de la
Directiva 96/71/CE sobre desplazamiento transnacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
3. La aplicación de la Directiva 96/71/CE a los trabajadores del transporte:
inclusiones y exclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
3.1. Trabajadores del transporte por carretera y empleados de líneas aéreas:
supuestos conflictivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
3.2. Los trabajadores navegantes al servicio de empresas en la marina
mercante. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
4. Luces y Sombras en el ámbito de aplicación de la Directiva: otros supuestos
controvertidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
4.1. Los teletrabajadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
4.2. Los trabajadores transfronterizos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
4.3. Los trabajadores en formación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
4.4. Los trabajadores autónomos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
5. Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
Capítulo V
El ámbito objetivo de aplicación de la Directiva 96/71/CE y la prevención
de abusos y elusión de normas. Los desplazamientos realizados a través de
empresas de trabajo temporal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
Dulce María Cairós Barreto
1. Las reglas de la Directiva 96/71/CE como norma de garantía de la libertad de
prestación de servicios, norma de protección de los trabajadores y norma
de conflicto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
2. Ámbito objetivo de la directiva 96/71/CE: los supuestos de desplazamiento . . . . . 123
3. Los requisitos del desplazamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
3.1. Las empresas radicadas en el territorio de dos o más estados miembros y
el desempeño de actividad real: las letter-box companies o empresas
buzón o pantalla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
3.2. La relación jurídica entre las empresas que producen el desplazamiento
y la relación laboral habitual entre la empresa de origen y los trabajadores
desplazados durante el tiempo de desplazamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
3.3. El carácter temporal del desplazamiento: se trata de favorecer la libre
prestación de servicios, no la libertad de circulación de los trabajadores . . 131 Índice
9
4. Los problemas estructurales de la directiva 96/71/CE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
5. Identificación de los desplazamientos reales y prevención de abusos y elusiones:
el artículo 4 de la directiva 2014/67/UE . . . . . . . .