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El Estado de la Competencia en la Profesión de Notario

El Estado de la Competencia en la Profesión de Notario
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El objetivo de este trabajo es analizar la situación actual de la competencia en el ejercicio de la profesión de notario en España, y con ello aportar alguna clave sobre la dirección de la regulación del sector. Estudios recientes han demostrado que ningún modelo de organización de la profesión de notario (el anglosajón o el latino), es per se más eficiente que el otro, siendo imposible una comparación genérica entre ambos. Para saber si un sistema es más o menos eficiente, deben estudiarse las restricciones que establece cada uno de ellos, y es lo que este libro hace con el sistema español. Se incluye así un análisis de la normativa, indicando en cada caso las restricciones a la competencia detectadas como consecuencia de la misma, y también de los comportamientos que imponen los colegios de notarios o de las conductas de los propios profesionales que restringen la competencia. Para cada una de estas medidas normativas y para cada comportamiento se concluye si existe o no una justificación en términos de eficiencia que los legitime, recomendando su mantenimiento o supresión- A la hora de valorar cada una de las restricciones, hay que considerar que los notarios ejercen funciones de notable interés público, como el control de la legalidad o la protección del contratante débil, además colaboran con Hacienda en la recaudación de impuestos y son pilares fundamentales en la seguridad jurídica de las transacciones. Asimismo, debe tenerse presente que gozan de la doble condición de funcionarios públicos y de profesionales liberales.
PRELIMINAR
ABREVIATURAS
RELACIÓN CRONOLÓGICA DE LEGISLACIÓN CITADA
RESUMEN EJECUTIVO

CAPÍTULO I
CUESTIONES RELEVANTES EN EL ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN DE LA COMPETENCIA EN LA PROFESIÓN DE NOTARIO
I. DISTINTOS MODELOS DE ORGANIZAR LA PROFESIÓN DE NOTARIO
II. METODOLOGÍA DEL TRABAJO Y POSIBLES JUSTIFICACIONES A LAS RESTRICCIONES
III. POSIBLES ACTUACIONES CONTRA LAS RESTRICCIONES INJUSTIFICADAS

CAPÍTULO II
EL MODELO LATINO ESPAÑOL
I. EVOLUCIÓN NORMATIVA
II. CLASES DE NOTARÍAS
III. CLASIFICACIÓN Y DEMARCACIÓN
IV. LOS COLEGIOS PROFESIONALES DE NOTARIOS

CAPÍTULO III
RESTRICCIONES EN LA FIJACIÓN DE PRECIOS
I. EL ARANCEL
II. ARANCEL DE LOS NOTARIOS Y DEFENSA DE LA COMPETENCIA
III. CRÍTICA A LOS ARGUMENTOS A FAVOR DE LA RETRIBICIÓN MEDIANTE ARANCEL
1. Calidad de los servicios
2. Eficacia del control de legalidad
3. Informar al consumidor sobre precios de mercado
4. Garantizar los diferentes servicios notariales
5. Prevenir oligopolios
6. Retribución adecuada
IV. ALTERNATIVAS AL VIGENTE RÉGIMEN DE PRECIOS
1. Liberalización de precios con matices
2. Funcionarización plena de los notarios
V. CONCLUSIÓN

CAPÍTULO IV
RESTRICCIONES A LA PUBLICIDAD
I. APLICACIÓN DEL RÉGIMEN GENERAL SOBRE PUBLICIDAD
II. PUBLICIDAD DE LOS NOTARIOS Y DEFENSA DE LA COMPETENCIA
III. CRÍTICA A LAS JUSTIFICACIONES DE LAS RESTRICCIONES A LA PUBLICIDAD DE LOS NOTARIOS
1. Asimetría de la información
2. Funciones públicas y dignidad de la profesión
3. Calidad de los servicios nota riales
IV. CONCLUSIONES

CAPÍTULO V
RESTRICCIONES EN EL ACCESO AL EJERCICIO
I. RESTRICCIONES EN EL NÚMERO DE NOTARIOS
II. LICENCIATURA EN DERECHO Y OPOSICIÓN PÚBLICA
III. EXCLUSIVIDAD DE FUNCIONES
IV. INCOMPATIBILIDADES
V. COLEGIACIÓN OBLIGATORIA
VI. AUTONÓMICAS

CAPÍTULO VI
RESTRICCIONES EN LA ESTRUCTURA Y LA ORGANIZACIÓN DEL NEGOCIO
I. SEGURO OBLIGATORIO DE RESPONSABILIDAD CIVIL Y FIANZA

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

BIBLIOGRAFÍA

ANEXO 1. CONSTRUCCIÓN DE ÍNDICES DE REGULACIÓN
ANEXO 2. ENCUESTAS DE OPINIÓN
ANEXO 3. CLASIFICACIÓN Y DEMARCACIÓN POR PROVINCIAS

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