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El impacto de la normativa Covid19 en los derechos fundamentales, una mirada restrospectiva

El impacto de la normativa Covid19 en los derechos fundamentales, una mirada restrospectiva
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  • ISBN: 978-84-1095-765-7
  • EAN: 9788410957657
  • Editorial: Tirant lo Blanch
  • Fecha de la edición:
  • Número de la edición: 1ª
  • Colección: Alternativa nº 178
  • Nº Pág.: 438
  • Idiomas: Español

Materias:

Durante la pandemia, los Estados hicieron frente a la crisis del Covid19 activando la herramienta más potente de control social de las que están a su disposición: el Derecho. Podríamos decir que, fuera de períodos revolucionarios, nunca antes el Derecho había sido sometido a una transformación tan profunda en un plazo de tiempo tan breve. La normativa aprobada por los Estados para hacer frente a la pandemia redimensionó como nunca antes se había visto el peso de valores como salud individual y colectiva, en menoscabo de derechos fundamentales asociados a la democracia liberal. Se impuso una  primacía del valor de los cuidados y de la salud, donde la regla (la libertad) llegó a convertirse en la excepción y la excepción (la limitación de la libertad) en la regla. En este libro se analizan un conjunto de medidas normativas aprobadas por los poderes públicos para hacer frente a la pandemia, así como los efectos directos e indirectos que tales cambios produjeron en nuestros sistemas jurídicos y en nuestro modelo social de convivencia. La pretensión no es sólo descriptiva; el análisis se acompaña de una valoración crítica de ese conjunto de medidas, señalando los errores que se cometieron, así como las oportunidades perdidas.

 

Capítulo 1
EL AÑO QUE VIVIMOS PELIGROSAMENTE. 
UNA PANORÁMICA DEL IMPACTO DE LA NORMATIVA 
DE LA PANDEMIA EN LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
Ángeles Ródenas
1.    EL REDIMENSIONAMIENTO DE LA PROTECCIÓN DEL DERECHO INDIVIDUAL A LA SALUD Y LA DEFENSA DE LA SALUD PÚBLICA        14
2.    DOS MODELOS DE AUTORIDAD POLÍTICA PARA LA SALIDA DE LA CRISIS: EL LOCALISMO ESTATAL-NACIONAL Y EL CONSTITUCIONALISMO GLOBAL        19
3.    ACIERTOS, ERRORES Y OPORTUNIDADES PERDIDAS. UNA MIRADA CRÍTICA         26
4.    BIBLIOGRAFÍA        32
Capítulo 2
LA VOLUNTARIEDAD DEL TRABAJO A DISTANCIA: 
SU QUIEBRA DURANTE LA PANDEMIA COVID19
Fernando Ballester Laguna
1.    INTRODUCCIÓN        36
2.    EL PRINCIPIO DE VOLUNTARIEDAD DEL TRABAJO A DISTANCIA A LO LARGO DEL TIEMPO        41
2.1.    Planteamiento         41
2.2.    Antecedentes normativos y marco internacional y europeo        42
2.3.    La sentencia del Tribunal Supremo de 11 de abril de 2005 sobre la voluntariedad del trabajo a domicilio, su alcance y fundamento. La imposibilidad de su introducción por la vía de las modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo o por la vía de la autonomía colectiva        47
2.4.    El refuerzo del principio de voluntariedad en la era post Covid19        53
2.5.    Fundamento o razón de ser de la voluntariedad como nota característica del trabajo a distancia        56
3.    LA SITUACIÓN EXCEPCIONAL DE LA PANDEMIA COVID19. LA OBLIGATORIEDAD DEL TRABAJO A DISTANCIA        62
3.1.    Planteamiento        62
3.2.    Los supuestos del trabajo a distancia obligatorio         65
3.2.1.    Ámbito educativo y de la formación, y del empleo público en general        65
3.2.2.    El trabajo a distancia como vía alternativa y preferente al trabajo presencial y a los expedientes de regulación temporal de empleo        67
3.2.3.    El Plan MECUIDA        73
3.3.    El fundamento o fundamentos de la obligatoriedad del trabajo a distancia Covid19        80
4.    RÉGIMEN JURÍDICO DEL TRABAJO A DISTANCIA COVID19        82
4.1.    Marco normativo        82
4.2.    Peculiaridades (reales y supuestas) del trabajo a distancia Covid19 en contraste con el trabajo a distancia previo a la pandemia        84
4.2.1.    La evaluación de los riesgos laborales        84
4.2.2.    Dotación y mantenimiento por parte de la empresa de los medios, equipos, herramientas y consumibles necesarios para el desarrollo del trabajo a distancia        87
4.2.3.    Compensación de gastos        90
4.3.    La aplicación al trabajo a distancia Covid19 del régimen jurídico proporcionado al trabajo a distancia ordinario por el Estatuto de los Trabajadores. En particular, sobre la igualdad de derechos del trabajo presencial y a distancia        93
5.    LA DURACIÓN O EXTENSIÓN TEMPORAL DEL TRABAJO A DISTANCIA COVID19 Y LOS PROBLEMAS SUSCITADOS ANTE LA VUELTA A LA PRESENCIALIDAD        100
5.2.    Problemas suscitados ante los tribunales sobre la duración del trabajo a distancia Covid19 y sobre la vuelta a la presencialidad        107
6.    CONCLUSIONES        113
7.    BIBLIOGRAFÍA        119
Capítulo 3
EL RECONOCIMIENTO DE LA NATURALEZA 
COMO SUJETO DE DERECHOS: CONTRIBUCIÓN 
A PREVENIR NUEVAS PANDEMIAS
José Angel Camisón Yagüe
1.    INTRODUCCIÓN        126
2.    SOBRE LA RELACIÓN ENTRE EL ABUSO DE LA NATURALEZA Y LAS PANDEMIAS        128
3.    SOBRE EL PARADIGMA ECOCÉNTRICO: LA NATURALEZA COMO SUJETO         131
4.    PRESUPUESTOS DEL RECONOCIMIENTO DE LA NATURALEZA COMO SUJETO        134
4.1.    Emergencia Climática-Pandémica        134
4.2.    Socioeconómicos        136
4.3.    Institucionales        138
4.4.    Dogmático-jurídicos        140
4.5.    Jurídico-positivos        141
5.    CONCLUSIONES        143
6.    BIBLIOGRAFÍA        144
Capítulo 4
LOS DEBERES EN LA POSTPANDEMIA
Antonio Cantaro
1.    LA PANDEMIA: ¿UN ACONTECIMIENTO CONSTITUCIONAL?        148
2.    ESTADO DE EXCEPCIÓN. EL RETORNO DE LA ÉTICA DE LOS CUIDADOS        150
3.    ESTADO DE EMERGENCIA. EL RETORNO DE LOS DEBERES PÚBLICOS DE ACTUACIÓN        153
4.    CONSTITUCIONALISMO DE LOS DEBERES. LIBERTAD DE CUIDADOS Y VACUNACIÓN OBLIGATORIA        155
5.    CONSTITUCIONALISMO DEFERENTE. EL DEBER DE ESTAR SANOS        157
6.    PRODUCTIVOS Y RESILIENTES. LA ETERNIZACIÓN DE LA SOCIEDAD NEOLIBERAL        160
7.    DÉVELOPPEMENT DURABLE. GANAR TIEMPO        163
8.    ANTROPOCENO, CAPITALOCENO, CONSTITUCIONALISMO DE LA TIERRA        165
9.    BIBLIOGRAFÍA        167
Capítulo 5
PANDEMIA Y LIBERTAD DE INICIATIVA ECONÓMICA DESDE 
LA PERSPECTIVA DEL DERECHO PRIVADO ITALIANO
Letizia Coppo
1.    INTRODUCCIÓN        172
2.    LAS COORDENADAS ESENCIALES DE LA RELACIÓN ENTRE LIBERTAD DE EMPRESA Y LIBERTAD DE INICIATIVA ECONÓMICA EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO ITALIANO        176
3.    EL IMPACTO DE LA PANDEMIA EN LOS CONTRATOS DE OBRA O SERVICIO        181
4.    EL IMPACTO DE LA PANDEMIA EN LOS CONTRATOS DE ARRENDAMIENTO COMERCIAL        189
5.    REFLEXIONES FINALES: EL PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD Y EL DEBER DE INTERPRETACIÓN DEL DERECHO CIVIL PANDÉMICAMENTE ORIENTADO        197
6.    BIBLIOGRAFÍA        199
Capítulo 6
ESTADO AUTONÓMICO Y CORONAVIRUS: 
ANÁLISIS DE LA RESPUESTA CONSTITUCIONAL A LA PANDEMIA DEL COVID19 EN CLAVE TERRITORIAL
Adrián García Ortiz
1.    EL IMPACTO DEL CORONAVIRUS EN UN ESTADO AUTONÓMICO EN CONSTANTE CONSTRUCCIÓN        208
2.    EL DERECHO A LA SALUD EN LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978        210
3.    EL ESTADO DE NORMALIDAD CONSTITUCIONAL PREVIO A LA PANDEMIA: EL REPARTO COMPETENCIAL EN MATERIA SANITARIA        212
4.    EL RÉGIMEN JURÍDICO DEL ESTADO DE ALARMA EN CLAVE TERRITORIAL        218
5.    EL PRIMER ESTADO DE ALARMA: LA CONCENTRACIÓN DE PODER EN EL GOBIERNO CENTRAL        226
6.    EL PLAN DE DESESCALADA Y LA DESCENTRALIZACIÓN DE LA RESPUESTA JURÍDICA A LA PANDEMIA        232
7.    LA NUEVA (TRUNCADA) NORMALIDAD: EL PERIODO ENTRE ESTADOS DE ALARMA        235
8.    EL SEGUNDO ESTADO DE ALARMA: HACIA UN DERECHO DE EXCEPCIÓN DESCENTRALIZADO        240
9.    EL RECHAZO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL AL ESTADO DE ALARMA DESCENTRALIZADO         246
10.    ESTADO DE ALARMA VS. DERECHO ORDINARIO: UNA CONTRIBUCIÓN AL DEBATE DOCTRINAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LA DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DE PODERES        249
11.    REACTIVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DE LOS MECANISMOS DE COOPERACIÓN DEL ESTADO AUTONÓMICO ESPAÑOL        257
12.    VALORACIONES CONCLUSIVAS. LA PANDEMIA COMO REFUERZO DEL AUTONOMISMO        262
13.    BIBLIOGRAFÍA        267
Capítulo 7
LA REDEFINICIÓN DE LOS PRINCIPIOS DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO-FINANCIERO POR LA CRISIS DEL COVID19: 
LA ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y LA TRIBUTACIÓN 
SEGÚN LA CAPACIDAD ECONÓMICA
Luis Alfonso Martínez Giner
1.    INTRODUCCIÓN        274
2.    EL DERECHO DE LOS GASTOS PÚBLICOS EXTRAORDINARIO        276
2.1.    Las reglas fiscales        278
2.2.    La Suspensión de las Reglas Fiscales y la Justicia en el Gasto Público        286
3.    LA TRIBUTACIÓN EN TIEMPOS DE CRISIS Y EL PRINCIPIO DE CAPACIDAD ECONÓMICA         295
3.1.    Medidas Fiscales adoptadas        296
3.2.    La imposición sobre las Grandes Fortunas        310
3.3.    La tributación sobre los Beneficios Caídos del Cielo        316
4.    CONCLUSIONES        322
5.    BIBLIOGRAFÍA        323
Capítulo 8
LA INEFICACIA DEL SISTEMA ESPAÑOL DE GESTIÓN DE EMERGENCIAS SANITARIAS DURANTE EL COVID19
Josep Ochoa Monzó
1.    INTRODUCCIÓN         327
2.    EL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL         332
2.1.    Un sistema evolucionado de gestión único de gestión de (casi todas) las emergencias        332
2.2.    La protección civil como servicio público         339
2.3.    El objeto de la protección civil         344
2.4.    Las funciones de la protección civil        347
2.4.1.    Previsión y prevención de riesgos        348
2.4.2.    La planificación: instrumento esencial del servicio de protección civil        350
3.    PROTECCIÓN CIVIL Y COVID19        356
3.1.    ¿Puede haber un solo sistema de derecho ordinario para hacer frente a todo tipo de emergencias?         356
3.2.    La respuesta del sistema de protección civil en los primeros momentos de la pandemia        361
3.3.    La necesidad de ajustes normativos para hacer frente a futuras pandemias desde el SNPC        368
4.    CONCLUSIONES         372
5.    BIBLIOGRAFÍA        381
Capítulo 9
LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD 
EN EL ÁMBITO SANITARIO: ESPECIAL REFERENCIA 
A LA VACUNACIÓN DURANTE LA PANDEMIA DE LA COVID19 
Y A LA STC 38/2023, DE 20 DE ABRIL
Manuel Ortiz Fernández
1.    CONSIDERACIONES PRELIMINARES        389
2.    LA INCORPORACIÓN DE LA LEY 8/2021, DE 2 DE JUNIO AL ORDENAMIENTO JURÍDICO ESPAÑOL Y LA SITUACIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD: EL “MODELO DE APOYOS”        391
3.    EL CONSENTIMIENTO INFORMADO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL ÁMBITO SANITARIO: LAS DISFUNCIONALIDADES DEL SISTEMA        404
4.    ESPECIAL REFERENCIA A LA VACUNACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD        413
4.1.    La vacunación forzosa y la exención del consentimiento informado basada en la salud pública prevista en el artículo 9.2 a) de la Ley 41/2002, de 14 de noviembre        416
4.2.    Los supuestos de consentimiento por representación contemplados en los artículos 9.3 a) y b) y 9.6 de la Ley 41/2002, de 14 de noviembre y la STC 38/2023, de 20 de abril de 2023        419
4.3.    Algunas reflexiones a propósito de las cuestiones controvertidas planteadas        424
5. BIBLIOGRAFÍA        431

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