El Terrorismo en la Actualidad - un Nuevo Enfoque Político Criminal

Introducción 17
ANA ISABEL PÉREZ CEPEDA
PARTE I
INSTRUMENTOS INTERNACIONALES
Y EUROPEOS EN LA LUCHA CONTRA EL TERRORISMO
Capítulo I
El terrorismo en el siglo XXI:
del terrorismo nacional al terrorismo global
IGNACIO BERDUGO GÓMEZ DE LA TORRE
I. INTRODUCCIÓN 27
II. EL NUEVO MARCO DEL TERRORISMO 31
III. EL DERECHO FRENTE AL NUEVO TERRORISMO 36
IV. IUS AD BELLUM. LA LEGÍTIMA DEFENSA DEL ESTADO. EL CRIMEN DE AGRESIÓN 38
V. LA RESPUESTA DEL DERECHO PENAL FRENTE AL TERRORISMO GLOBAL. LA POLÍTICA CRIMINAL DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES. LOS AUTORES DE LOS ATENTADOS: ¿TERRORISTAS O SOLDADOS? 58
VI. CONCLUSIONES 73
Capítulo II
Instrumentos internacionales
en la lucha contra el terrorismo (ONU)
BEATRIZ GARCÍA SÁNCHEZ
I. INTRODUCCIÓN. COMPLEJIDAD DE LA MATERIA 75
II. INSTRUMENTOS INTERNACIONALES EN EL ÁMBITO UNIVERSAL 79
II.1. Convenios Internacionales 79
II.2. Resoluciones de la ONU 82
III. EL TERRORISMO COMO CRIMEN INTERNACIONAL Y NO SOLAMENTE TRASNACIONAL 86
IV. CONCEPTO DE TERRORISMO EN EL ÁMBITO UNIVERSAL 92
IV.1. Concepto en el Derecho Convencional y/o soft law 92
IV.2. Necesidad de la adopción de un Convenio General con la definición 100
V. CONCLUSIONES 102
Capítulo III
Medidas contra la radicalización terrorista
en la Unión Europea y su persecución penal en España
SILVIA MENDOZA CALDERÓN
I. INTRODUCCIÓN 105
II. EL CONCEPTO DE “RADICALIZACIÓN” Y SU CONEXIÓN CON LA AMENAZA GLOBAL TERRORISTA 109
II.1. El concepto de radicalización 109
II.2. Teorías criminológicas sobre el proceso de radicalización 112
II.3. La influencia de las nuevas tecnologías en el proceso de radicalización 113
II.4. Radicalización y concepto de terrorismo. Las iniciativas a nivel europeo en materia antiterrorista: Consejo de Europa y Unión Europea 118
II.4.1. Evolución normativa de la lucha contra el terrorismo en el contexto europeo 121
II.4.2. La Directiva de la Unión Europea de 15 de marzo de 2017 relativa a la lucha contra el terrorismo 126
III. PERSECUCION PENAL DE LA RADICALIZACIÓN TERRORISTA EN ESPAÑA 134
III.1. El concepto de organización terrorista. Diferencia entre integración y colaboración con organización terrorista 134
III.2. Las actividades de captación de nuevos miembros. Diferencias con el delito de enaltecimiento del terrorismo 142
III.3. El delito de adoctrinamiento pasivo: los límites entre la libertad de expresión y el discurso del adoctrinamiento terrorista 144
IV. CONCLUSIONES 147
Capítulo IV
Corte Interamericana de Derechos Humanos
e instrumentos regionales contra el terrorismo
CARLOS JULIO LASCANO
I. INTRODUCCIÓN 151
II. INSTRUMENTOS DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS CONTRA EL TERRORISMO 153
III. LEGISLACIÓN PENAL ARGENTINA 158
IV. RÉGIMEN NORMATIVO SOBRE LOS PUEBLOS INDÍGENAS ARGENTINOS 164
V. SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS 167
VI. LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS Y EL TERRORISMO 168
VII. CONSIDERACIONES FINALES 174
VIII. CONCLUSIONES 176
PARTE II
SEGURIDAD NACIONAL,
PROTECCIÓN Y DEFENSA
Capítulo V
Terrorismo y antiterrorismo como estrategias político militares
JOSÉ MANUEL PAREDES CASTAÑÓN
I. TERRORISMO Y ANTITERRORISMO, DESDE UN PUNTO DE VISTA GEOPOLÍTICO 179
II. LA ESTRATEGIA TERRORISTA (1): CARACTERÍSTICAS 181
III. LA ESTRATEGIA TERRORISTA (2): DEFICIENCIAS 185
IV. LA ESTRATEGIA ANTITERRORISTA (1): CARACTERÍSTICAS 188
V. LA ESTRATEGIA ANTITERRORISTA (2): DEFICIENCIAS 194
VI. LAS LIMITACIONES DEL ANTITERRORISMO SECURITARIO 197
VII. ESTRATEGIAS ANTITERRORISTAS ALTERNATIVAS 202
VIII. CONCLUSIÓN: TERRORISMO Y SEGURIDAD NACIONAL 204
Capítulo VI
Combatientes extranjeros (terroristas):
¿combatientes y/o terroristas o solamente enemigos?
JOHN A.E. VERVAELE
I. ANÁLISIS DEL PROBLEMA 209
II. ANÁLISIS DEL MAYOR SOLAPAMIENTO Y DEL CONFLICTO DE LA LEY Y LA JURISDICCIÓN 213
II.1. Dinámicas en el ámbito del conflicto armado y el IHL 213
II.2. Dinámicas en la legislación de lucha contra el terrorismo 215
III. JURISPRUDENCIA Y UNA MUESTRA DE LA CUESTIÓN DE ESTUDIO 221
III.1. Los Tigres de Liberación del Eelam Tamil (LTTE) 221
III.2. El caso Sharia4Belgium 224
III.3. R. v. Mohammed Gul (Reino Unido) 229
IV. COMBATIENTES (TERRORISTAS) EXTRANJEROS 231
V. CONCLUSIONES 243
Capítulo VII
Las sociedades paralelas como cantera del yihadismo
NIEVES SANZ MULAS
I. EL YIHADISMO MILITANTE DE LOS TERRORISTAS “DE CASA”: ESTADO DE LA CUESTIÓN 247
II. EL ISLAM Y LA YIHAD 249
II.1. El islam y sus tendencias chií y suní 249
II.2. La yihad y el terrorismo 252
II.2.1. El salafismo yihadista y la interpretación de la yihad como “guerra santa” contra los infieles 252
II.2.2. Al Qaeda y el 11-S 258
II.2.3. DÁESH y la radicalización islamista de los jóvenes musulmanes en Europa 259
III. RADICALIZACIÓN YIHADISTA EN EUROPA 260
III.1. Planteamiento del problema 260
III.2. Reclutadores y reclutados: el papel de la mujer en la yihad 262
III.3. Factores de movilización 266
IV. SOCIEDADES PARALELAS Y RADICALIZACIÓN 267
IV.1. El fenómeno de las sociedades paralelas 267
IV.2. La reislamización frente al desarraigo: la generación yihad 268
IV.3. España y yihadismo: Cataluña, Ceuta y Melilla en el punto de mira 273
V. MEDIDAS DE PREVENCIÓN 275
V.1. La ilegitimidad de la guerra contra el terrorismo y la ineficacia del Derecho penal como única respuesta 276
V.2. El mundo de las ideas como campo de batalla 277
V.2.1. La urgencia de acabar con la islamofobia, la mejor aliada del mensaje radical 278
V.2.2. La necesaria contranarrativa de la propia comunidad musulmana: la ineludible colaboración de las mezquitas 279
V.3. Integración y educación de los jóvenes musulmanes europeos: la psicoterapia ante la radicalización 281
VI. CONCLUSIONES NO CONCLUSIVAS 282
PARTE III
TIPOS DE TERRORISMO
Capítulo VIII
El terrorismo de estado y la jurisprudencia
de la Corte Interamericana de Derechos Humanos
HERNÁN HORMAZÁBAL MALARÉE
I. INTRODUCCIÓN 287
II. EL CONTROL DE CONVENCIONALIDAD 289
III. EL TERRORISMO DE ESTADO, UNA VIOLACIÓN DE DERECHOS HUMANOS TIPIFICADA COMO CRIMEN DE LESA HUMANIDAD 291
IV. LA OBLIGACIÓN DE LOS ESTADOS DE PERSEGUIR PENALMENTE LOS CRÍMENES DE LESA HUMANIDAD Y, EN GENERAL DE TODAS LAS VIOLACIONES DE DERECHOS HUMANOS CRIMINALIZADAS 294
IV.1. La persecución penal como obligación convencional 295
IV.2. La persecución penal como sanción al Estado 297
V. LAS REPERCUSIONES DE LA OBLIGACIÓN DE PERSEGUIR PENALMENTE LOS ACTOS DE TERRORISMO EN LOS SISTEMAS PENALES DOMÉSTICOS 300
V.1. La obligación general de los Estados de adaptar su legislación interna 301
V.2. La obligación de tipificar 302
V.3. La obligación de derogar 304
VI. LAS OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DERIVADAS DE LA OBLIGACIÓN DE RESPETAR Y GARANTIZAR Y DE LA SANCIÓN DE REPARAR 305
VI.1. La obligación de establecer la verdad judicial 306
VI.2. La obligación de investigar y enjuiciar conforme a las reglas del debido proceso 308
VI.2.1. Cosa Juzgada fraudulenta 309
VI.3. No fragmentación de la prueba 311
VII. CONCLUSIONES 314
Capítulo IX
El terrorismo de estado en Argentina:
tratamiento normativo y jurisprudencial
MANUEL OLLÉ SESÉ
I. INTRODUCCIÓN 315
II. NORMATIVA VIGENTE ENTRE 1983 Y 1984 316
II.1. La Ley 22.924 316
II.2. La Ley 23.040 318
II.3. El Decreto 158/83 320
II.4. El Decreto 187 321
II.5. La Ley 23.049 322
II.6. La Ley 23.077 324
III. EL JUICIO A LOS EX COMANDANTES 325
III.1. Aspectos generales 325
III.2. La sentencia 326
IV. LA LEY DE «PUNTO FINAL» Y LA LEY DE «OBEDIENCIA DEBIDA» 328
IV.1. La Ley 23.492, de «Punto Final» 328
IV.2. La Ley 23.521, de «Obediencia Debida» 330
V. LOS INDULTOS 332
VI. LA REFORMA CONSTITUCIONAL DE 1994 335
VII. LAS LEYES 24.556 Y 24.952 336
VIII. LAS LEYES 25.778 Y 25.779 337
IX. LA ANULACIÓN DE LA LEY DE PUNTO FINAL Y DE LA LEY DE OBEDIENCIA DEBIDA. EFECTOS 339
X. CONCLUSIONES 348
Capítulo X
Deconstrucción del discurso policial y judicial
basado en la existencia de un terrorismo anarquista
GUILLERMO PORTILLA CONTRERAS
I. DE LA MANO NEGRA AL CASO SCALA 351
II. ¿EXISTE UNA ORGANIZACIÓN CRIMINAL ANARQUISTA? 353
III. ESPIONAJE POLICIAL DE LA IDEOLOGÍA ANARQUISTA 367
Capítulo XI
El cibercrimen político. Especial referencia
al ciberterrorismo en España: prevención y castigo
MARÍA CONCEPCIÓN GORJÓN BARRANCO
I. INTRODUCCIÓN 375
II. LA ARQUITECTURA DEL CIBERESPACIO. CÓMO PREVENIR LA YIHAD 376
III. EL ODIO COMO BASE DEL CIBERCRIMEN POLÍTICO 382
III.1. Ciberodio en sentido estricto: Concepto desde las esferas internacionales hasta el código penal 382
III.2. La protección del discurso político: Modelos de protección de la libertad de expresión 386
III.3. Clases de cibercrimen político 390
III.3.1. Ciberterrorismo en sentido estricto 391
III.3.2. Ciberguerra 392
III.3.3. Ciberhacktivismo 394
IV. EL CÓDIGO PENAL ANTE EL CIBERTERRORISMO 394
IV.1. Ataques a sistemas informáticos 396
IV.2. El castigo del discurso terrorista en internet 397
IV.2.1. Adoctrinamiento pasivo 397
IV.2.2. Adoctrinamiento activo 400
IV.2.3. Enaltecimiento del terrorismo 402
V. A MODO DE CONCLUSIÓN 403
Capítulo XII
¿Terrorismo ecológico y/o animalista?
MIRIAM RUIZ ARIAS
I. INTRODUCCIÓN 405
II. DEFINICIÓN DE TERRORISMO 407
III. ECOTERRORISMO / TERRORISMO ANIMALISTA 413
III.1. Contexto 415
III.2. Concepto 416
III.3. Características Principales 417
III.4. Tratamiento internacional, especial referencia a los Estados Unidos de América 419
III.5. Unión Europea 426
III.6. España 428
IV. CONCLUSIONES 431
PARTE IV
TRATAMIENTO PENITENCIARIO
Y VÍCTIMAS
Capítulo XIII
Terrorismo y tratamiento punitivista: más allá de la prisión
MARÍA ACALE SÁNCHEZ
I. TRATAMIENTO PUNITIVISTA DEL TERRORISMO 435
II. EL RECHAZO SOCIAL FRENTE A LA DELINCUENCIA TERRORISTA 441
III. LA DEFENSA SOCIAL DE UN SECTOR DE LA JURISPRUDENCIA 445
IV. PROGRAMA DE ACTUACIÓN SOBRE INTERNOS ISLAMISTAS: LA RADICALIZACIÓN DEL IDEAL SECURITARIO 449
V. NUEVAS RUTAS INOCUIZADORAS 454
V.1. El complemento de la medida de seguridad de libertad vigilada 454
V.2. La toma de muestras biológicas y realización de análisis de ADN 459
VI. CONCLUSIONES 464
Capítulo XIV
Novedades en el tratamiento penitenciario
de presos terroristas
ANDRÉS DÍAZ GÓMEZ
I. INTRODUCCIÓN 467
II. EL TRATAMIENTO PENITENCIARIO DE PERSONAS CONDENADAS POR DELITOS TERRORISTAS DE LA ORGANIZACIÓN CRIMINAL «ETA» 470
II.1. Las limitaciones del tratamiento penitenciario: entre la ley y la idiosincrasia de los terroristas 470
II.2. Un ensayo del tratamiento penitenciario de los presos terroristas: la llamada «Vía Nanclares» 477
III. EL TRATAMIENTO PENITENCIARIO DE PERSONAS CONDENADAS POR TERRORISMO YIHADISTA 487
III.1. La prevención y el control de la radicalización en Centros Penitenciarios 487
III.2. El nuevo Programa Marco de Intervención en Radicalización Violenta con Internos Islamistas 495
Capítulo XV
Víctimas del terrorismo y estandarización
de la excepcionalidad normativa
CARMEN SALINERO ALONSO
I. INTRODUCCIÓN 499
II. TRATAMIENTO DE LAS VÍCTIMAS DEL TERRORISMO EN ESPAÑA: LA LEY 29/2011 DE RECONOCIMIENTO Y PROTECCIÓN INTEGRAL DE LAS VÍCTIMAS DEL TERRORISMO Y LA LEY 4/2015 DEL ESTATUTO DE LA VÍCTIMA DEL DELITO 503
II.1. Aspectos generales y contenido de la Ley 29/2011 505
II.1.1. Ámbito de aplicación 506
II.1.2. Destinatarios de la ley y víctimas del terrorismo 506
II.1.3. Derechos procesales de las víctimas de terrorismo 509
II.2. La Ley 4/2015, de 27 de abril, del Estatuto de la Víctima del Delito 511
II.2.1. Ámbito de aplicación 515
II.2.2. Concepto de víctima 515
II.2.3. Derechos de las víctimas en el ámbito procesal penal 519
II.2.3.1. Especial atención a la participación de las víctimas en la ejecución de la pena 522
II.2.3.2. El contenido del art. 13 del Estatuto de la Víctima del Delito 525
III. CONCLUSIONES 535