EMAS : Análisis, experiencias e implantación. Edición 2004

INTRODUCCIÓN
I. EMAS ES MÁS QUE UN SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
II. IMPLANTACIÓN DE EMAS
III. IMPLANTACIÓN DE EMAS EN CIERTOS SECTORES

PRIMERA PARTE: EMAS ES MÁS QUE UN SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
CAPITULO 1: EL SISTEMA COMUNITARIO DE GESTIÓN Y AUDITORÍA AMBIENTALES ( EMAS ) DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS OBJE TIVOS Y DE LOS PRINCIPIOS AMBIENTALES DE LA UNIÓN EUROPEA
I. LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE EN TANTO QUE PRIN CIPIO ESTRUCTURAL DEL DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA O EL DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA COMO SUBSISTEMA DEL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO QUE ACTÚA COMO LABORATORIO DE EXPERIMENTACIÓN JURÍDICA DEL DERE CHO INTERNACIONAL AMBIENTAL UNIVERSAL
II. LA RELACIÓN EXISTENTE ENTRE LOS OBJETIVOS AMBIEN TALES DE LA POLÍTICAAMBIENTAL DE LA COMUNIDAD EURO PEAY LOS DE LA PROPIA COMUNIDAD/UNIÓN EUROPEA
III. LAS CONSECUENCIAS DE ESA RELACIÓN
IV. LA IDENTIFICACIÓN DE LOS OBJETIVOS AMBIENTALES DEL SISTEMA COMUNITARIO DE GESTIÓN Y AUDITORÍA AMBIEN TALES (EMA5): LA EVALUACIÓN Y MEJORA DEL COMPOR TAMIENTO AMBIENTAL DE LAS ORGANIZACIONES
V. CONCLUSIONES: VALORACIÓN FINAL DEL SISTEMA COMU NITARIO DE GESTIÓN Y AUDITORIA AMBIENTALES (EMAS) DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS OBJETIVOS Y PRINCIPIOS AMBIENTALES DE LA PROPIA UNIÓN
CAPITULO II: EMAS EN EL MARCO DE LOS NUEVOS INSTRUMENTOS
DE PROTECCIÓN AMBIENTAL EL CUMPLIMIENTO NORMATIVO COMO REQUISITO DEL EMAS. LA INTERRELACIÓN ENTRE EL EMAS Y OTROS INSTRUMENTOS JURÍDICOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL
1. NATURALEZA JURÍDICA DEL EMAS
A. ¿Qué es el EMAS
B. ¿Cómo es el EMAS? La diferenciación entre EMAS y Sistema de Gestión Ambiental. La importancia del EMAS respecto del Sistema de Gestión Ambiental
C. El EMAS como instrumento de la Administración. La inserción del EMAS junto a los otros instrumentos administrativos de protección ambiental
II. CONTEXTO GENERAL DE SURGIMIENTO DE ESTOS INSTRU MENTOS DE ORIENTACIÓN EN EL SENO DEL MERCADO Y SINGULARMENTE DEL EMAS
III. LA NATURALEZA JURÍDICA DEL EMAS. EMAS Y EL CUMPLI MIENTO DEL DERECHO AMBIENTAL
IV. LA INTERRELACIÓN ENTRE EL EMAS Y OTRAS TÉCNICAS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL: EMAS Y AUTORIZACIÓN AMBIEN TAL INTEGRADA
A. Relación entre EMAS y las licencias administrativas, en particu lar, la Autorización Ambiental Integrada
B. La relación entre EMAS y las inspecciones administrativas
V. EL PAPEL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA RESPECTO DEL EMAS: EL FOMENTO DE SU UTILIZACIÓN. EL CASO DE LAS PYM ES
VI. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
CAPITULO III: BALANCE DE LA APLICACIÓN DE EMAS
I. APLICACIÓN DEL REGLAMENTO EMAS EN LOS DIFERENTES PAISES COMUNITARIOS
II. FACTORES DETERMINANTES DEL DESARROLLO DE EMAS
A. Objetivos ambientales
B. Costes y beneficios de los Sistemas de Gestión Ambiental
C. Relación de EMAS con la regulación ambiental
D. Diferentes culturas nacionales
E. Participación de los trabajadores e iniciativa de los directivos....
E Organización
G Transparencia informativa
H. Credibilidad y calidad de la Verificación y del Registro
1. Ámbito de aplicación de EMAS
J. El Sistema de Gestión Ambiental 150 14001
K. Visibilidad de la participación en EMAS
L. Iniciativa pública en la promoción de EMAS
III. ALGUNAS CONCLUSIONES DE LA EXPERIENCIA DE EMAS
IV. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
CAPÍTULO IV: EL SISTEMA COMUNITARIO DE GESTIÓN Y AUDITO RÍAS AMBIENTALES. EXPOSICIÓN GENERAL DEL RÉGIMEN JURÍDICO DEL EMAS: QUÉ ES Y QUÉ REQUISITOS EXIGE PARA LA PARTICIPACIÓN DE UNA ORGANIZACIÓN
1. EL SISTEMA EUROPEO DE AUDITORÍA Y GESTIÓN AMBIENTAL (EMAS)
A. Sistema y europeo
B. Objetivos del EMAS
II. ¿QUIÉNES PUEDEN PARTICIPAR EN EL EMAS? LOS OTROS SUJETOS DEL EMAS: REGULADORES E INTERESADOS. LA RE LACIÓN SUBJETIVA TRIANGULAR EN LA BASE DEL EMAS
A. La organización participante en EMAS
B. Los interesados en el EMAS C. El organismo competente de gestión, control y supervisión del
EMAS. El auxilio del Verificador Ambiental D. La interacción entre los sujetos: El circuito de ingreso, permanencia y control del EMAS
III. ¿QUÉ REQUISITOS HAN DE REUNIR LAS ORGANIZACIONES
PARA PARTICIPAR EN EL EMAS? ENUMERACIÓN. EL CASO
DE LAS ORGANIZACIONES QUE YA CUENTAN CON UN SIS TEMA CERTIFICADO CONFORME A NORMAS DISTINTAS A LAS DEL EMAS
A. Los requisitos generales para participar en el EMAS
B. Los requisitos que han de cumplir las organizaciones que ya cuentan con un Sistema de Gestión Ambiental Certificado
IV. EL ANÁLISIS AMBIENTAL PRELIMINAR
A. Cuándo y quién ha de llevar a cabo el análisis
B. Aspectos ambientales a considerar en el análisis
C. Cómo se valora la magnitud de los impactos para establecer su relevancia a los efectos de la adopción de las medidas previstas en el RSCGYAA para alcanzar el objetivo de la mejora del comportamiento ambiental
V. LA POLÍTICA AMBIENTAL DE LA ORGANIZACIÓN
A. El contenido de la Política
B. Requisitos de la Politica Ambiental
C. La función de la Política: objetivos generales, objetivos y metas ambientales
D. La inserción de la Política Ambiental en el conjunto de los requisitos del EMAS. Las funciones de la Política y sus objetivos
VI. EL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
A. El Sistema de Gestión Ambiental como parte del sistema general de gestión
B. Los elementos que incluye el Sistema. El carácter sistémico del Sistema
C. El Sistema como medio para hacer realidad la política ambiental y los objetivos del EMAS
VII. LA AUDITORÍAAMBIENTAL
A. ¿Qué es la auditoría ambiental? Naturaleza y Función
B. Requisitos de la auditoría
C. La figura del auditor
D. La dinámica de la auditoria: El proceso de auditoría
VIII. LA DECLARACIÓN AMBIENTAL
A. ¿Qué es la declaración ambiental? Naturaleza y Función
B. Requisitos de la declaración: Contenido de la declaración
C. Procedimiento de elaboración, mantenimiento y disponibilidad de la información. La diferenciación entre la disponibilidad de la declaración y la disponibilidad de la información
IX. LA VERIFICACIÓN. LA VALIDACIÓN DE LA DECLARACIÓN
A. El Verificador ambiental acreditado
B. Verificación ambiental
C. Validación de la declaración ambiental
D. Periodicidad de verificación y validación: programa de verificación
X. EL REGISTRO. LA INCLUSIÓN FORMAL DE LA ORGANIZACIÓN EN EL EMAS: LA PARTICIPACIÓN EN EL EMAS Y LA UTILIZA CIÓN DEL LOGOTIPO
A. El organismo competente responsable del Registro: ¿Un Registro o das Registros?
3. El procedimiento de inscripción
C. La utilización del logotipo
XI. MANTENIMIENTO DE LA INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO: MAN TENIMIENTO DE LA CONDICIÓN DE INTEGRANTE DEL EMAS
A. Obligaciones de la organización para mantener al día la participación en el EMAS
B. Revisión de la inscripción como consecuencia del incumplimiento de los requisitos del EMAS

SEGUNDA PARTE: IMPLANTACIÓN DE EMAS
CAPÍTULO V: LA RELACIÓN DE EMAS E ISO 14000: ALGUNOS APUN TES SOBRE LA COMPLEMENTARIEDAD
1. INTRODUCCIÓN
II. LA INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR STANDARDIZATION Y LA NORMA ISO 14000
A. Acerca de ISO y su importancia en la normalización internacional
B. Contenido de la Norma 150 14001 (especial referencia a la implantación y auditoría del Sistema de Gestión Medioambiental)
III. EMAS VERSUS ISO 14001: ESTUDIO DE LAS PRINCIPALES DIFERENCIAS Y LA COMPLEMENTARIEDAD ENTRE AMBOS
A. Cuando el origen marca la diferencia
3. Los mecanismos para asegurar la autenticidad del compromiso de la organización como principal diferencia
C. De la competencia a la complementariedad de los sistemas
IV. CONCLUSIONES
V. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
CAPÍTULO VI: ENFOQUE ESTRATÉGICO DE LA CUESTIÓN AMBIEN TAL EN EL SENO DE LAS EMPRESAS: RETOS ESTRATÉGICOS PLANTEADOS POR EMAS
I. INTRODUCCIÓN Y OBJETIVOS DEL CAPÍTULO
II. EL PROCESO DE IMPLANTACIÓN DE EMAS Y SUS PARALELIS MOS CON LOS PROCESOS ESTRATÉGICOS: POSIBILIDADES DE INTEGRACIÓN
A. Las fases en los procesos estratégicos de la empresa
B. Los pasos para la puesta en marcha de EMAS en la empresa
C. Paralelismos y divergencias del proceso estratégico frente a EMAS
III. CARACTERÍSTICAS Y CAPACIDADES ESTRATÉGICAS APRO PIADAS PARA LA PUESTA EN MARCHA DE EMAS EN LA EMPRESA
IV. RIESGOS Y POSIBLES LIMITACIONES EN LOS PLANTEA MIENTOS ESTRATÉGICOS RELACIONADOS CON LA IMPLAN TACIÓN DE EMAS EN LA EMPRESA
V. ALGUNAS CIFRAS SOBRE EL GRADO DE EXTENSIÓN DE EMAS ENTRE LAS EMPRESAS: IMPLICACIONES ESTRATÉGI CAS Y BARRERAS
VI. EL EMAS COMO FACTOR INFLUYENTE EN LA ESTRATEGIA GLOBAL DE LA ORGANIZACIÓN: COMENTARIOS FINALES
A. La vinculación directa de EMAS con la estrategia funcional y operativa de la organización: aspectos generales
B. Las repercusiones de EMAS sobre la estrategia de negocio y corporativa de la empresa
VII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
CAPÍTULO VII: IMPLICACIONES ORGANIZATIVAS DE LA IMPLANTA CIÓN DEL EMAS
1. INTRODUCCIÓN
II. IMPLANTACIÓN DE EMAS Y CAMBIO ORGANIZATIVO
A. Estructuras para la implantación del EMAS
III. EL REGLAMENTO EUROPEO Y SUS IMPLICACIONES ORGANI ZATIVAS
A. Diseño de puestos
B. Diseño de la superestructura
C. Diseño de los enlaces laterales
D. Diseño del sistema de toma de decisiones
IV. COMUNICACIÓN
V. CONCLUSIONES
VI. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
CAPITULO VIII: ANÁLISIS METODOLÓGICO DE LAS AUDITORÍAS MEDIOAMBIENTALES: EVOLUCIÓN HACIA UN INSTRUMENTO EFICAZ DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL
I. INTRODUCCIÓN
II. CONCEPTO, AGENTES Y OBJETIVOS DE LA AUDITORÍA MEDIOAMBIENTAL
III. ALCANCE, ORGANIZACIÓN Y RECURSOS DE LA AUDITORÍA MEDIOAMBIENTAL
IV. METODOLOGÍA EN EL DESARROLLO DE LA AUDITORÍA MEDIOAMBIENTAL
A. Planificación y preparación de la auditoria
B. Actividades de auditoria: trabajo de campo y análisis de resultados
C. Comunicación de los resultados y conclusiones de la auditoria
D. Seguimiento de la auditoría
E. Periodicidad do la Auditoría
V. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
CAPÍTULO IX: LA COMUNICACIÓN DE LOS RESULTADOS DE EMAS: LA DECLARACIÓN MEDIOAMBIENTAL
I. INTRODUCCIÓN
I LA DECLARACIÓN MEDIOAMBIENTAL
A. Objetivo de la Declaración Medioambiental
B. Información mínima requerida en la Declaración Medioambiental
C. Actualización de la información contenida en la Declaración Medioambiental
O. Comunicación y disponibilidad pública
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

TERCERA PARTE: IMPLANTACIÓN DE EMAS EN CIERTOS SECTORES EN LOS QUE HA DE SUPONER UN RETO SINGULAR
CAPÍTULO X: LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA Y LA GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL. ANÁLISIS DEL NUEVO REGLAMENTO EMAS
I. INTRODUCCIÓN
II. LA ACREDITACIÓN MEDIOAMBIENTAL. ¿UNA NECESIDAD PARA LA PYME?
A. Beneficios en torno a la Acreditación Medioambiental
III. ¿ESTÁ LA PYME PREPARADA PARA ASUMIR EL RETO DE LA ACREDITACIÓN MEDIOAMBIENTAL?
A. Factores estructurales
B. Factores institucionales
IV. ANÁLISIS DE LAS ETAPAS DE IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO REGLAMENTO EMAS Y SUS EFECTOS EN LA PYME
A. Etapa de planificación
B. Etapa de realización
C. Etapa de comprobación
D. tapa de actuación
E. Aspectos complementarios del proceso
V. A MODO DE SÍNTESIS
VI. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
CAPÍTULO XI: EMAS Y EL SECTOR SERVICIOS
1. EMAS EN EL SECTOR SERVICIOS
A. Introducción a la gestión medioambiental en el Sector Servicios
B. Grado de implantación de EMAS en el Sector Servicios
C. La apertura del EMAS a organizaciones no industriales: énfasis en aspectos medioambientales indirectos y registro de organizaciones con estructuras organizativas diversas
D. Reflexiones sobre la implantación de EMAS en el Sector Servicios
II. EMAS EN EL SECTOR DE SERVICIOS FINANCIEROS
A. Oportunidad y relevancia de la gestión medioambiental en el Sector Financiero
B. Primeros pasos hacia la implicación en las cuestiones medioambientales. Declaraciones de compromiso medioambiental de las entidades financieras y compañías de seguros
C. Razones y motivaciones que explican la implicación del Sector de Servicios Financieros en las cuestiones medioambientales...
D. Extensión de la regulación anterior de EMAS a las empresas de servicios financieros
E. Beneficios y costes de la implantación de EMAS en el Sector Financiero
F. "Benchmarking" de las mejores prácticas de gestión medioambiental siguiendo el ciclo de gestión medioambiental
G. Precisión de aspectos medioambientales directos en el Sector Financiero
H. Precisión de aspectos medioambientales indirectos en el Sector Financiero
I. Precisión sobre la gestión medioambiental en el Sector Financiero. Especial referencia a los indicadores de comportamiento medioambiental (Iniciativa EPI-FINANCE 2000)
III. EMAS EN EL SECTOR DE LA EDUCACIÓN
A. Responsabilidad medioambiental en la educación superior: el Informe Toyne
B. Beneficios de la gestión medioambiental en instituciones de enseñanza superior
C. La política medioambiental en las instituciones de educación superior
D. La determinación de aspectos ambientales directos e indirectos en instituciones de educación superior
E. Establecimiento de objetivos y metas en las instituciones de educación superior
F. Establecimiento de responsabilidades medioambientales en las instituciones de educación superior
G Sensibilización, formación e implicación del personal en las instituciones de educación superior
IV. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
CAPITULO XII: IMPLANTACIÓN DE EMAS EN EL SECTOR TURÍSTICO
I. ALGUNAS CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS DE LOS IMPAC TOS AMBIENTALES DEL SECTOR TURÍSTICO
II. APLICACIÓN DE EMAS AL SECTOR TUR LA EXPERIEN CIA DEL PROGRAMA ECOTUR EN LAS ISLAS BALEARES
III. ANÁLISIS DEL CONTENIDO DE LAS DECLARACIONES MEDIOAMBIENTALES DE EMPRESAS HOTELERAS
A. Resumen descriptivo de algunas características de los estable cimientos hoteleros certificados por EMAS
B. Indicadores cuantitativos de los impactos medioambientales
C. Objetivos y metas: compromisos, cuantificación y temporalización
IV. VENTAJAS E INCONVENIENTES DE LA IMPLANTACIÓN DE SISTEMAS DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL EN EL SECTOR TURÍSTICO
A. Inconvenientes
3. Ventajas
V. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
CAPITULO XIII: EMAS Y LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS: PARTI CIPACIÓN DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS EN EL EMAS
1. ¿QUÉ ADMINISTRACIÓN PUEDE PARTICIPAR EN EL EMAS? ¿POR QUÉ HA DE PARTICIPAR LA ADMINISTRACIÓN? GANAN CIAS Y PÉRDIDAS COMO CONSECUENCIA DE LA PARTICIPA CIÓN. EL CASO DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL
A. ¿Qué Administraciones pueden participar? Las Administraciones como sujetos participantes en el EMAS
3. ¿Por qué las Administraciones quieren participar en el EMAS? Las razones de la participación
II. ¿QUÉ IMPACTOS AMBIENTALES TIENEN LAS ADMINISTRACIO NES PÚBLICAS?
III. ¿CÓMO PUEDEN PARTICIPAR LAS ADMINISTRACIONES EN EL
EMAS? EL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS DEL EMAS CUANDO SE TRATA DE UNA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. EL CASO DEL ANÁLISIS Y DE LA POLÍTICA AMBIENTAL
A. El Análisis Ambiental. Los aspectos ambientales indirectos: políticas públicas y provisión de bienes y servicios. La evaluación ambiental de las políticas y la incorporación de los aspectos ambientales a la contratación pública
3. La Politica Ambiental como requisito del EMAS y su relación con la política ambiental de la Administración
IV. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
CAPITULO XIV: ESTUDIO DE CASO DE UNA EMPRESA DEL SECTOR HOTELERO
1. LA CADENA SOL MELIÁ Y EL HOTEL SOL ÉLITE FALCÓ
II. MOTIVACIÓN PARA LA IMPLANTACIÓN DE EMAS
III. PROCESO DE IMPLANTACIÓN
A. Antecedentes
B. Pr