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Escritos sobre partidos políticos

Escritos sobre partidos políticos
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  • ISBN: 9788498760125
  • EAN: 9788498760125
  • Editorial: Tirant lo Blanch
  • Fecha de la edición:
  • Nº Pág.: 268

Materias:

Tirant Monografías, nº 542

Este estudio parte de un concepto de partido que supera su fase Liberal y permite ejercer jurídicamente la soberanía popular y Lo hace en concurrencia con otras formaciones políticas, transformando la pluralidad de voluntades en una única: la estatal. En este libro escrito por José Luis García Guerrero, Profesor Titular de Derecho Constitucional de la Universidad de Castilla-La Mancha, se analiza de manera completa su régimen jurídico interpretado conforme a la teoría de la democracia representativa de partidos. El exhaustivo trabajo es fruto de un constante análisis y estudio de La legislación y de la jurisprudencia constitucional. Se incluyen en él propuestas para mejorar la democracia interna, la reciente ley sobre la financiación de los partidos, sin olvidar los reiterados intentos de fraude del complejo entramado creado por la formación vasca Batasuna para eludir la legalidad. El rigor científico de la investigación no impide una lectura accesible a cualquier persona interesada en la profundización democrática de nuestro sistema.
TABLA DE ABREVIATURAS

PRESENTACIÓN


CAPÍTULO I
ALGUNAS CUESTIONES SOBRE LA CONSTITUCIONALIZACIÓN DE LOS PARTIDOS POLITÍCOS

I. INTRODUCCIÓN
II. NATURALEZA JURIDÍCA
III. RÉGIMEN CONSTITUCIONAL
IV. REGISTRO Y ADQUISICIÓN DE PERSONALIDAD JURÍDICA
1. El control de los fines
2. El control sobre la denominación
3. Depósito de Estatutos
4. Adquisición de personalidad jurídica
5. Recapitulación
6. Solución superadora para un nuevo Registro
V. EL PRINCIPIO DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES COMO INSPIRADOR DE LA CONFRONTACIÓN PARTIDISTA
1. El ejercicio del principio de igualdad fuera de campaña electoral
2. El ejercicio del principio de igualdad en campaña electoral
VI. FINANCIACIÓN


CAPÍTULO II
EL SISTEMA DE FUENTES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS Y DE SUS GRUPOS PARLAMENTARIOS

I. INTRODUCCIÓN
II. EL SISTEMA DE FUENTES DEL DERECHO PARLAMENTARIO
III. EL SISTEMA DE FUENTES DEL DERECHO DE PARTIDOS
1. La Constitución española y las sentencias interpretativas del Tribunal Constitucional
2. Disposiciones normativas con fuerza de ley
3. Los acuerdos de federación, coalición y los emanados de la autonomía privada
4. Los estatutos de los partidos y sus normas de reforma
4.1. Las normas de los estatutos de los partidos se integran en el ordenamiento estatal y no constituyen una zona exenta de control judicial
4.2. La STC 218/88 restringe innecesariamente la tutela judicial efectiva
5. Las fuentes que cierran el sistema
IV. LAS FUENTES JURÍDICAS DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS
1. El grupo parlamentario libre simple
2. El grupo parlamentario típico simple
3. El grupo parlamentario libre compuesto
4. El grupo parlamentario típico compuesto

APÉNDICE: EL ARTÍCULO 99 DE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA
I. “GRUPOS POLÍTICOS CON REPRESENTACIÓN PARLAMENTARIA”. INDAGACIÓN SOBRE SU SIGNIFICADO JURÍDICO
II. LA DETERMINACIÓN DEL SIGNIFICADO JURÍDICO ORIGINA UNA CONEXIÓN ENTRE EL PARTIDO POLÍTICO Y SU GRUPO PARLAMENTARIO


CAPÍTULO III
LOS DOS GRANDES MODELOS DE PARTIDOS Y LA DISYUNTIVA DE LA UNIÓN EUROPEA

I. FASES DE LA APARICIÓN Y EVOLUCIÓN DE LOS PARTIDOS
1. La posición del ordenamiento jurídico respecto a los partidos: sus diversas etapas
2. El partido político aparece consuetudinariamente en el Reino Unido. Breve referencia a los partidos socialistas
3. La aparición del partido político es también fruto de un proceso evolutivo de conceptos jurídico constitucionales
II. EL PARTIDO POLÍTICO DE ESTADOS UNIDOS Y DE EUROPA SE CORRESPONDEN CON LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA LIBERAL Y DE PARTIDOS, RESPECTIVAMENTE
1. El partido político europeo
1.1. Función
1.2. Naturaleza jurídica
1.3. Regulación normativa
1.4. Estructura
1.5. Las relaciones internas y la disciplina de partido y grupo parlamentario
1.6. Financiación
2. El partido político de los Estados Unidos
2.1. Función
2.2. Naturaleza jurídica
2.3. Regulación normativa
2.4. Estructura
2.5. Las relaciones internas o la inexistencia de una auténtica disciplina de partido y grupo parlamentario
2.6. Financiación
III. EL PARTIDO POLÍTICO IN FIERI DE LA UNIÓN EUROPEA
IV. BIBLIOGRAFÍA

APÉNDICE: LAS PRIMARIAS DEL PARTIDO SOCIALISTA OBRERO ESPAÑOL
I. INTRODUCCIÓN
II. PROCEDIMIENTO ELECTORAL DE LAS PRIMARIAS
III. PRINCIPALES PROBLEMAS QUE PLANTEA
1. Teóricos
2. Prácticos
3. La discrecionalidad política, al solucionar estos problemas, tiene como límite el ordenamiento jurídico constitucional español


CAPÍTULO IV
EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS TRAS LOS NUEVOS Y COHERENTES DESARROLLOS LEGALES

I. INTRODUCCIÓN
II. DELIMITACIÓN CONCEPTUAL, FUNCIÓN Y NATURALEZA JURÍDICA; SU PROFUNDA INTERRELACIÓN
1. Delimitación conceptual y origen de los partidos políticos
2. Función y naturaleza jurídica
2.1. Función
2.2. Naturaleza Jurídica
III. CONSTITUCIÓN Y REGISTRO
IV. EL ACERTADO DESARROLLO LEGAL DE LA ESTRUCTURA INTERNA Y FUNCIONAMIENTO DEMOCRÁTICO, ASÍ COMO SUS GARANTÍAS
1. El desarrollo legal de la democracia interna
1.1. La organización y funcionamiento democrático
1.2. El estatuto de derechos y deberes de los afiliados, breve referencia a la titularidad
A. Titularidad
B. Los derechos
C. Los deberes
2. Las garantías de la democracia interna
2.1. Las garantías frente a expulsiones y actos contrarios a estatuto o ley
2.2. La disolución del partido
3. El refugio de las formaciones políticas no democráticas
V. ACTIVIDAD
VI. FINANCIACIÓN
1. Sus fuentes
2. Principios constitucionales con incidencia en la financiación
2.1. La democracia representativa de partidos, la función del partido y su utilización instrumental
2.2. Las elecciones competitivas
A. Su anclaje constitucional
B. Su delimitación conceptual
2.3. El principio de igualdad proporcional
2.4. Las restricciones introducidas por la igualdad en sentido estricto (elecciones competitivas) y por la igualdad proporcional
A. Fuera de la campaña electoral
B. En campaña electoral
a) Frente a los poderes públicos
b) Frente a terceros y a los propios candidatos
3. Algunas conclusiones preliminares sobre los objetivos de la LO 8/2007
3.1. Un sistema de financiación mixto con preponderancia de la pública
3.2. Aciertos y desaciertos en el desarrollo de la democracia representativa de partidos
3.3. La mejora de la fiscalización, el terrorismo y el nuevo régimen tributario
4. La financiación pública de la LO 8/2007 y de la LOREG
5. La financiación privada; restricciones y controles
5.1. Las restricciones de la LOREG, en especial los límites de gastos en las campañas electorales y las establecidas en el capítulo II del Título II de la LO 8/2007 a las aportaciones privadas
5.2. La ampliación de las obligaciones contables del Título IV
5.3. La fiscalización y control del título V y de la LOREG
5.4. El nuevo régimen sancionador del título VI
6. Los partidos que coadyuvan con la violencia
7. El nuevo régimen tributario y sus incentivos fiscales
VII. DISOLUCIÓN DE LOS PARTIDOS
1. Los tres supuestos de disolución judicial previstos en la LO 6/2002
1.1. Cuando incurran en supuestos tipificados como asociación ilícita en el Código Penal
1.2. Cuando vulneren de forma continuada, reiterada y grave la exigencia de una estructura interna y un funcionamiento democrático
1.3. Cuando vulneren los principios democráticos mediante conductas delictivas ligadas a una violencia intensa
2. La instancia competente para declarar la disolución, o la suspensión cautelar, de un partido en el primer supuesto previsto en la LO 6/2002
3. Instancia competente, legitimación, procedimiento, sentencia, efectos de la misma, y medidas cautelares en los supuestos segundo y tercero de disolución de un partido según la LO 6/2002
4. La suspensión y las disoluciones decretadas hasta el momento
5. Los diferentes fraudes de ley del complejo Batasuna para eludir su disolución y las respuestas jurisdiccionales

JURISPRUDENCIA

BIBLIOGRAFÍA

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