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Espacio Europeo de Libertad, Seguridad y Justicia : Últimos avances en cooperación judicial penal

Espacio Europeo de Libertad, Seguridad y Justicia : Últimos avances en cooperación judicial penal
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  • ISBN: 9788498982121
  • EAN: 9788498982121
  • Editorial: Lex Nova
  • Fecha de la edición:
  • Nº Pág.: 410

Materias:

El Espacio Europeo de Libertad, Seguridad y Justicia, última gran frontera competencial adquirida por la Unión, alcanza su madurez con la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, que hace de él y de las políticas necesarias para desarrollarlo una competencia compartida de la Unión, ademas de establecer un marco jurídico claro tras poner fin a su artificiosa división en pilares.

Esta obra colectiva analiza el estado actual de la cooperación judicial penal, deteniéndose en los últimos instrumentos adoptados en esta materia ante la proximidad del nuevo escenario de Lisboa así como en los retos que con él se abren y en los primeros pasos dados para hacerles frente. Las implicaciones del nuevo Tratado en la cooperación judicial penal; la creación de una Fiscalía Europea a partir de Eurojust; el propio papel de Eurojust y el reforzamiento de sus poderes; la decisión Prüm y la obtención, registro e intercambio de perfiles de ADN; las decisiones marco sobre decomiso, sobre reconocimiento de resoluciones que imponen sanciones pecuniarias, sobre ne bis in idem y conflictos de jurisdicción, sobre reconocimiento de medidas cautelares no privativas de libertad y sobre reconocimiento de resoluciones judiciales relativas a la suspensión y sustitución de la pena privativa de libertad o la libertad condicional, y la iniciativa de Directiva sobre interpretación y traducción en el proceso penal son abordados desde una perspectiva multidisciplinar por un nutrido elenco de especialistas procedentes del ámbito universitario y profesionales del Derecho de dilatada experiencia en cooperación judicial.
Relación de autores

Introducción

Algunas reflexiones sobre las perspectivas de la cooperación judicial penal en la unión europea tras la entrada en vigor del tratado de Lisboa
Francisco J. Fonseca Morillo

Capítulo I. Las implicaciones del Tratado de Lisboa en la cooperación judicial Europea en materia penal.
Mar Jimeno Bulnes
I. INTRODUCIÓN
II. ANTECEDENTES Y APROXIMACIÓN GENERAL
1. El rescate constitucional y la adopción de un "mini-tratado"
2. Incorporaciones realizadas en el nuevo texto: algunos ejemplos
III. DISEÑO DE LA FUTURA COPERACIÓN JUDICIAL PENAL
1. Avances y novedades respecto de la situación actual
2. Concesiones de carácter general y especial
IV. A MODO DE CONCLUSIÓN

Capítulo II. Delincuencia organizada, autoridades judiciales desorganizadas y el aún poco conocido papel de Eurojust.
Ángeles Gutiérrez Zarza
I. Introducción
II. Marco legal de Eurojust
III. Competencias
IV. Organización
1. Los Miembros nacionales de Eurojust. Las oficinas nacionales
2. El Colegio de Eurojust
3. "Tendiendo nuevos puentes con los Estados miembros": Los sistemas de coordinación nacional
4. Mayor disponibilidad de los Miembros nacionales en casos urgentes: la célula de coordinación de emergencias
V. El trabajo operativo de Eurojust
1. Intercambio de información con los Estados miembros y entre los Miembros nacionales
2. Los poderes de los Miembros nacionales y del Colegio
3. Las reuniones de coordinación
VI. La dimensión exterior de Eurojust
VII. A modo de conclusión

Capítulo III. La creación de la Fiscalía Europea.
Jorge A. Alves Costa
I. INTRODUCIÓN
II. EVOLUCIÓN DE LA COPERACIÓN JUDICIAL EN LA UNIÓN EUROPEA
1. El Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia
2. Espacio Común de Justicia
III. LAS BASES JURÍDICAS PARA EL FISCAL EUROPEO
IV. EL RÉGIMEN JURÍDICO CONSAGRADO EN EL TRATADO DE LISBOA PARA LA FISCALÍA EUROPEA
V. ALGUNAS CONCLUSIONES Y ALGUNAS PALABRAS SOBRE EL FUTURO DE LA COPERACIÓN JUDICIAL
VI. ¿Y EN CUANTO AL FUTURO DE LA COPERACIÓN JUDICIAL ?

Capítulo IV. ¿Hacia una Fiscalía Europea?.
Jorge Ángel Espina Ramos
I. Introducción
II. Necesidad y viabilidad de una Fiscalía Europea
1. En busca de una mayor eficacia
2. Dotar de mayor coherencia institucional al sector judicial de la Unión Europea
3. La cooperación reforzada como oportunidad
III. Características de una Fiscalía Europea
1. Eurojust como punto de partida
2. Estructura y estatus de la Fiscalía Europea
3. Competencia objetiva
4. Las funciones de la Fiscalía Europea: la investigación
5. La elección de la jurisdicción competente
6. El control jurisdiccional de los actos del Fiscal

Capítulo V. El ne bis in idem y conflictos de jurisdicción en materia penal en el espacio de libertad, seguridad y justicia de la Unión Europea.
Tommaso Rafaraci
I. El ne bis in idem en el contexto europeo
II. La jurisprudencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas sobre el artÍCULO 54 del Convenio Schengen
1. La sentencia Gözütok y Brügge sobre el concepto de decisión preclusiva
2. La sentencia Miraglia en un caso paradigmático de decisión meramente procesal
3. El idem como hecho material (sentencia van Esbroeck)
4. Más sobre el concepto de idem, con alguna (sorprendente) duda acerca del efecto preclusivo de la absolución por falta de pruebas (sentencia van Straaten)
5. Declaración de prescripción y ne bis in idem (sentencia Gasparini)
6. La condición/estado de ejecución de la sentencia (sentencias Kretzinger y Bourquain)
7. La ineficacia preclusiva de la decisión de la Policía judicial de archivo del procedimiento (caso Turanský)
8. Ne bis in idem y conflictos de jurisdicción
9. El Libro Verde sobre conflictos de jurisdicción y el ne bis in idem
10. El ne bis in idem en el Libro Verde
11. La Decisión Marco sobre conflictos de jurisdicción penal en la Unión Europea, de 30 de noviembre de 2009 (2009/948/JAI )
A) El procedimiento de contacto
B) Las consultas directas

Capítulo VI. Profundización en la cooperación transfronteriza en la Unión Europea: obtención, registro e intercambio de perfiles de ADN de sospechosos.
Montserrat de Hoyos Sancho
I. INTRODUCIÓN
II. ANTECEDENTES NORMATIVOS
III. OBJETO, ESTRUCTURA, CONTENIDO Y VIGENCIA DE LA DECISIÓN PRÜM. LÍNEAS GENERALES
IV. EN PARTICULAR, EL INTERCAMBIO DE IN FORMACIÓN SOBRE PER FILES DE ADN DE SOSPECHOSOS
V. ALGUNAS CONCLUSIONES A LA VISTA DE LA LEGISLACIÓN VIGENTE EN ESPAÑA Y DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS SOBRE LA MATERIA

Capítulo VII. El derecho a intérprete y la traducción en los procesos penales en la UE. La iniciativa de 2010 de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la interpretación y traducción.
Begoña Vidal Fernández
I. INTRODUCIÓN. EL MU LTILING ÜISMO EN LA UNIÓN EUROPEA Y EL DERECHO FUNDAMENTAL A UN PROCESO CON TODAS LAS GARANTÍAS
II. EL PRECEDENTE: LA PROPUESTA DE DECISIÓN MARCO DE 2004
III. LA PROPUESTA DE DECISIÓN MARCO DE 2009 Y SU SUSTITUCIÓN POR LA INICIATIVA DE DIRECTIVA DE DICIEMBRE DE 2009 (TÉCNICA MONET "PASO A PASO ")
IV. LA INICIATIVA CON VISTAS A LA ADOPCIÓN DE LA DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO DE 2010
1. Base jurídica
2. Contenido
A) El ámbito de aplicación de la norma
B) El derecho a una interpretación de calidad en el transcurso del proceso, y cuando sea necesario en el momento de la asistencia letrada
C) El derecho a la traducción fidedigna de documentos esenciales
D) La obligación de los Estados de correr con los gastos de traducción y de interpretación
E) La llamada "cláusula de no regresión"
V. LA IMPLEMENTACIÓN DE LA DIRECTIVA EN EL ORDENAMIENTO PROCESAL PENAL ESPA ÑOL
VI. LÍMITES AL DERECHO A INT ÉRPRETE Y A TRADUCIÓN: BARERAS FRENTE A UN ABUSO DE ÉSTE. CONTROL DEL CUMPLIMIENTO
VII. CONTROL DEL CUMPLIMIENTO DE LA DIRECTIVA
1. Parlamentario: por el Parlamento Europeo y por los Parlamentos Nacionales
2. Por la Comisión y el Consejo
3. Jurisdiccional ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea
VIII. CONSIDERACIONES FINALES

Capítulo VIII. De "la orden Europea de vigilancia" al reconocimiento mutuo de resoluciones judiciales sobre medidas sustitutivas de la prisión provisional: primera aproximación a la decisión marco 2009/829/JAI del Consejo.
Coral Arangüena Fanego
I. INTRODUCIÓN. JUSTI FICACIÓN Y GESTACIÓN DEL INSTRUMENTO
II. OBJETIVOS DEL NUEVO INSTRUMENTO
III. CARACTERÍSTICAS
IV. FUNCIONAMIENTO
V. A MODO DE CONCLUSIÓN

Capítulo IX. La política criminal Europea en materia de sanciones alternativas a la prisión y la realidad Española: una brecha que debe superarse.
José Cid Moliné
I. INTRODUCCIÓN
II. PRINCIPIOS BÁSICOS DE LA POLÍTICA CRIMINAL EUROPEA EN MATERIA DE SANCIONES ALTERNATIVAS A LA PRISIÓN
1. La prisión como ultima ratio
2. Las sanciones alternativas a la prisión como respuesta normal frente a la comisión de un delito
III. LA BRECHA ENT RE LA POL ÍTICA CRIMINAL EUROPEA Y LA REALIDAD PENOLÓGICA ESPAÑOLA
1. Carencia de un sistema organizado de resolución extra-judicial de conflictos penales (incluyendo mecanismos de justicia restauradora)
2. Carencia de un sistema suficiente de alternativas a la prisión preventiva
3. Carencia de un sistema suficientemente individualizado de penas alternativas a la prisión
4. Carencia de normas específicas en la legislación que establezcan la preferencia de la sanción alternativa a la prisión
5. Carencia del informe pre-sentencia obligatorio
6. Carencia de una regulación que establezca la finalización de las sanciones alternativas por el cumplimiento de sus finalidades
7. Supuestos de revocación automática de la pena alternativa por el incumplimiento de sus condiciones
8. Carencias en el sistema de libertad condicional
9. Carencia de un servicio autónomo de cumplimiento de sanciones en la comunidad (agencia de probation)
IV . CONCLUSIONES

Capítulo X. Reflexiones en torno a la idea de "Libertad vigilada".
Ángel José Sanz Morán
I. INTRODUCIÓN
II. Problemas metodológicos y de técnica legislativa
III. La "libertad vigilada" en la Decisión Marco 2008/947/JAI , del Consejo
IV. La "libertad vigilada" en las recientes tentativas de reforma del Código Penal español
V. Consideraciones finales

Capítulo XI. Ejecución en la Unión Europea de las resoluciones que impongan sanciones pecuniarias. Comentarios a la lEy1/2008, de 4 de diciembre.
Francisco Jiménez-Villarejo
I. SOLIDEZ DEL PRINCIPIO DE RECONOCIMIENTO MUTUO DE RESOLUCIONES JUDICIALES COMO "PIEDRA ANGULAR" DE LA COPERACIÓN JUDICIAL EN MATERIA PENAL EN LA UNIÓN EUROPEA
1. Relevancia e influencia del mecanismo de reconocimiento mutuo en los diferentes sistemas legales de los Estados miembros de la Unión Europea
2. Origen y desarrollo del principio de reconocimiento mutuo en el acervo normativo de la Unión Europea
3. Situación actual de la implementación y aplicación de los diferentes instrumentos de reconocimiento mutuo adoptados por la Unión Europea
4. Estado actual de la implementación del reconocimiento mutuo de las sanciones pecuniarias en la Unión Europea
5. Futuro próximo del reconocimiento mutuo tras la entrada en vigor del Tratado de Lisboa
II. EL PRINCIPIO DE RECONOCIMIENTO MUTUO DE LAS RESOLUCIONES QUE IMPONGAN SANCIONES PECUNIARIAS EN EL ÁMBITO DE LA UNIÓN EUROPEA
1. Antecedentes
2. La Decisión marco 2005/214/JAI del Consejo, de 24 de febrero, relativa a la aplicación del principio de reconocimiento mutuo a las sanciones pecuniarias
2. Transposición a la legislación española
III. REGULACIÓN ESPAÑOLA: Comentarios a la Ley 1/2008, de 4 de diciembre, para la ejecución en la Unión Europea de resoluciones que impongan sanciones pecuniarias
1. Comentarios generales
2. Consideraciones sobre el texto de la Ley 1/2008
3. Autoridades judiciales competentes
A) Autoridades judiciales de emisión españolas
B) Autoridades judiciales de ejecución españolas
C) Intervención del Ministerio Fiscal
4. Ámbito de aplicación material
A) El concepto de resolución
B) El concepto de sanción pecuniaria
5. Ámbito subjetivo de aplicación: La responsabilidad penal de las personas jurídicas
IV. RECONOCIMIENTO Y EJECUCIÓN DE SANCIONES PECUNIARIAS
1. Cuestiones previas
2. Supresión del principio de doble incriminación
3. Causas de denegación en la ejecución de las resoluciones
V. OTRAS REFLEXIONES SOBRE CUESTIONES DEBATIDAS
1. Destino de las cantidades cobradas
2. Competencia y legitimación activa en los recursos
3. Las medidas alternativas al pago
VI. DATOS ESTADÍSTICOS

Capítulo XII. Armonización - aproximación de las legislaciones en la UE en materia de lucha contra los productos del delito: comiso, organismos de recuperación de activos y enriquecimiento ilícito.
Isidoro Blanco Cordero
I. Introducción. La estrategia de UNIÓN EUROPEA UE en la lucha contra los productos de la delincuencia organizada: garantizar que el delito no resulte provechoso (making sure that crime doesn't pay)
II. El comiso en la Unión Europea: especial referencia al comiso ampliado
1. Decisión marco relativa al decomiso de los productos, instrumentos y bienes relacionados con el delito
2. Problemas del comiso ampliado
3. La jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos sobre el comiso ampliado
III. Propuestas político-criminales en materia de lucha contra los productos del delito en la Unión Europea
1. La necesidad de refundir la diversidad de instrumentos normativos existentes en la UE en materia de embargo y comiso de bienes
2. Garantizar el cumplimiento de la obligación de facilitar información sobre cuentas bancarias
3. La necesidad de crear un procedimiento patrimonial accesorio o autónomo en materia de comiso (hacia el comiso civil)
4. Garantizar el reconocimiento mutuo de las resoluciones de embargo y comiso en supuestos de decomiso civil
5. ¿Es necesario crear un nuevo delito de enriquecimiento ilícito (posesión de bienes "injustificados")?
6. La necesidad de crear organismos de recuperación de activos (ORA ) a nivel nacional
A) La importancia de la colaboración internacional entre los ORA
B) La coordinación entre los ORA
C) La necesidad de disponer de estadísticas

Capítulo XIII. El decomiso: regulación en la UE y estado de su aplicación en España.
Rosa Ana Morán Martínez
I. Introducción
II. Visión histórica de la regulación de la cooperación judicial internacional en materia de incautación de bienes y decomiso
III. Regulación de la Unión Europea previa a las Decisiones Marco de 2005 y 2006
IV. Decisión Marco 2005/212/JAI del Consejo, de 24 de febrero de 2005, relativa al decomiso de los productos, instrumentos y bienes relacionados con el delito y adaptación del ordenamiento español
1. Regulación del decomiso ampliado
2. Decomiso de bienes de allegados o personas jurídicas controladas por el acusado
V. Reconocimiento mutuo de las decisiones judiciales europeas acordando el embargo y el decomiso
VI. Reconocimiento mutuo de las decisiones judiciales acordando el decomiso: Decisión Marco 2006/783/JAI del Consejo, de 6 de Octubre de 2006, relativa a la aplicación del principio de reconocimiento mutuo de resoluciones de decomiso
1. Medidas de decomiso objeto de reconocimiento mutuo
2. Autoridades judiciales competentes
3. Transmisión por las autoridades judiciales españolas de una resolución de decomiso para su ejecución en otro Estado miembro de la Unión Europea
4. Ejecución en España de una resolución de decomiso emitida por la autoridad judicial de otro Estado miembro de la Unión Europea
5. Motivos de denegación
6. Motivos de no reconocimiento especialmente vinculados al decomiso ampliado
7. Disposición de los bienes decomisados y gastos

Capítulo XIV. Bibliografía.

Otros libros de AA.VV.; Arangüena Fanego, Coral (Directora)

Otros libros de COMUNITARIO; PENAL INTERNACIONAL