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El FOGASA, pieza clave en la protección de los derechos laborales en España, se convierte en el protagonista de esta obra. A través de un análisis detallado y apoyado en la jurisprudencia más reciente, el lector descubrirá los secretos detrás de su funcionamiento: desde el nacimiento de su responsabilidad hasta los límites de los créditos garantizados y los efectos del silencio administrativo. Una guía esencial para comprender los desafíos legales en situaciones de insolvencia empresarial.
0. Introducción
1. Concepto, naturaleza y presupuestos de actuación del FOGASA
1.1. Qué es el FOGASA
1.2. Cuándo nace su obligación de pago
1.3. Qué debe comprobar el profesional antes de acudir al Fondo
2. Ámbito objetivo de protección: qué cubre el FOGASA
2.1. Garantía de salarios
2.1.1. Concepto de salario a efectos de la protección del FOGASA
2.1.2. Plazo para solicitar el pago de las cantidades garantizadas por el FOGASA
2.1.3. Subrogación en los derechos y acciones laborales por parte del FOGASA
2.2. Garantía de indemnizaciones
2.2.1. Indemnizaciones incluidas en el ámbito de protección de FOGASA
2.2.2. Indemnizaciones excluidas del ámbito de protección de FOGASA
2.2.3. Requisitos y alcance de la responsabilidad subsidiaria que el precepto contiene en orden al pago de la indemnización por despido en caso de insolvencia empresarial
2.2.5. Tipos de indemnizaciones y cálculo
2.2.6. Prescripción del derecho a solicitar del Fondo de Garantía Salarial el pago de las prestaciones
2.2.7. Supuestos de fuerza mayor
2.3. Variables de las cantidades garantizadas por el FOGASA
2.4. Responsabilidad de FOGASA en caso de acuerdo extrajudicial homologado
2.4.1. Qué debe entenderse por acuerdo extrajudicial homologado
2.4.2. Eficacia del acuerdo frente al FOGASA
2.4.3. Riesgos de fraude o colusión y función de control del FOGASA
2.4.4. Concurso, insolvencia y hecho causante de la prestación
2.4.5. Límites cuantitativos de la responsabilidad
3. Ámbito subjetivo de protección: a quién protege y a quién excluye
3.1. Personas beneficiarias: trabajadores vinculados por relación laboral
3.2. Personas excluidas de la acción protectora del FOGASA
3.3. Supuestos especiales y límites jurisprudenciales
4. Documentación y solicitud de prestaciones al FOGASA
4.1. Documentación específica según el tipo de prestación
4.2. Especialidades documentales en insolvencia, concurso y procedimiento especial para microempresas
4.3. Notificaciones y comunicaciones
4.4. Subsanación, mejora de la solicitud y alegaciones
4.5. Silencio administrativo y resolución
5. Reclamación de cuantías adeudadas por parte del trabajador hasta la intervención del FOGASA
5.1. Privilegios o garantías de los créditos salariales
5.2. Cómo debe actuar el trabajador para reclamar salarios adeudados
5.2.1. Reclamación extrajudicial y papeleta de conciliación
5.2.2. Denuncia ante la Inspección de Trabajo
5.2.3. Reclamación judicial de cantidad: proceso monitorio u ordinario
5.2.3.4. Impago grave y extinción del contrato por voluntad del trabajador
5.2.3.4.1. Actuación del trabajador ante incumplimiento del empresario
5.2.3.4.2. Permanencia en el puesto de trabajo ante incumplimiento de las obligaciones del empresario
5.3. De la sentencia a la ejecución: cómo llegar a la insolvencia empresarial
5.4. Cómo debe actuar el trabajador para reclamar salarios adeudados en caso de concurso
6. Formas de intervención del FOGASA en los distintos procesos judiciales
6.1. Intervención del FOGASA en el proceso laboral
6.1.1. ¿Cuándo debe pedirse la intervención del FOGASA?
6.1.2. Cómo debe el abogado pedir la intervención del FOGASA
6.2. Intervención en el concurso del FOGASA
7. Aspectos conflictivos y análisis de jurisprudencia relevante
7.1. Demoras en la resolución y silencio administrativo positivo
7.2. Topes legales en salarios e indemnizaciones
7.3. Insolvencia, concurso y hecho causante de la obligación del FOGASA
7.4. Conceptos incluidos y excluidos de la cobertura
7.5. Revisión judicial de actos declarativos de derechos y sus límites
7.6. FOGASA y opción por la indemnización en empresa en concurso
7.7. FOGASA y su responsabilidad en caso de que la persona trabajadora no haya reclamado judicialmente contra el despido
7.8. El FOGASA no es declarado responsable del pago «sin perjuicio de su responsabilidad legal subsidiaria»
7.9. FOGASA e IRPF: imputación temporal, plazo para declarar y otras cuestiones
8. Reclamación de las personas trabajadoras al FOGASA en caso de desacuerdo
8.1. Procedimiento administrativo previo y elementos relevantes para la reclamación
8.2. Reclamación de las personas trabajadoras al FOGASA en caso de desacuerdo
8.3. Jurisdicción competente para impugnar las resoluciones administrativas del FOGASA
9. Mecanismo de reclamación y recobro de las cantidades abonadas por parte del FOGASA a las empresas tras el pago a los trabajadores
9.1. Acuerdos de devolución de cantidades satisfechas por FOGASA
10. Reintegro de prestaciones indebidas
ANEXO I. CASOS PRÁCTICOS
Caso práctico | Cálculo de salarios e indemnizaciones a cargo del FOGASA en 2026 y aplicación de los límites del SMI
Caso práctico | ¿Qué cuantías paga el FOGASA?
Caso práctico | Posibilidad de solicitar al FOGASA cantidades acordadas en conciliación extrajudicial con empresa declarada insolvente
Caso práctico | ¿Cuándo asume el FOGASA los pagos pendientes al trabajador en caso de despido objetivo por dificultades económicas de la empresa?
Caso práctico | Prestaciones del Fondo de Garantía Salarial: crédito salarial reconocido y salario regulador
Caso práctico | Tributación en el IRPF de los pagos realizados por el FOGASA al trabajador cuya empresa se declara en concurso
Caso práctico | ¿Cuándo procede presentar autoliquidación rectificativa tras un pago del FOGASA por salarios pendientes?
Caso práctico | Abono de prestaciones del FOGASA a un extranjero con documentación caducada
Caso práctico | Convenios de recuperación y acuerdos de devolución aplazada con el FOGASA
Caso práctico | ¿Cubre el FOGASA el complemento de incapacidad temporal reconocido al trabajador?
Caso práctico | Plazo de prescripción para reclamar al FOGASA
Caso práctico | Efectos del concurso de acreedores sobre un contrato administrativo y el crédito salarial frente al FOGASA
ANEXO II. FORMULARIOS
Formulario de papeleta de conciliación ante el Servicio de Mediación Arbitraje y Conciliación (SMAC) por reclamación cantidad (contra Grupo de empresas y FOGASA)
Formulario de demanda contra el FOGASA en reclamación de indemnización en el orden social
Formulario de demanda contra el FOGASA en reclamación de salarios
Formulario de demanda contra el FOGASA en reclamación de diferencia de salarios
Formulario de demanda contra el FOGASA en reclamación de cantidad por salarios (silencio administrativo positivo por falta de resolución en plazo)
Formulario de demanda contra el FOGASA en reclamación de cantidad por indemnización (silencio administrativo positivo por resolución negativa fuera de plazo).
Escrito de solicitud de citación a juicio del Fondo de Garantía Salarial en el orden social (FOGASA)
Escrito de solicitud de los trabajadores de certificación de constancia como acreedores a los efectos de solicitar prestaciones al FOGASA
Escrito del trabajador constituyéndose como parte ejecutante al haberle notificado la subrogación del FOGASA
Modelo de certificación de inclusión de créditos laborales individuales en el concurso de acreedores
Escrito de comunicación a la administración concursal de la existencia de créditos a favor del FOGASA
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