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Libros > Derecho / Administrativo / CONTRATACIÓN PÚBLICA > Guía práctica de la motivación del acto administrativo

Guía práctica de la motivación del acto administrativo

Guía práctica de la motivación del acto administrativo
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  • ISBN: 9788411247139
  • EAN: 9788411247139
  • Editorial: Aranzadi
  • Fecha de la edición:
  • Nº Pág.: 160

Materias:

La Guía versa sobre la motivación del acto administrativo comentada con jurisprudencia y doctrina de tribunales administrativos.

- Recopilación de jurisprudencia y doctrina sobre la motivación.
- Estudios de jurisprudencia y doctrina de tribunales administrativos sobre la motivación en la contratación.

Hugo Morata Casellas es abogado y funcionario del Cuerpo Superior de la Administración General de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.

La motivación de los actos administrativos ha ido evolucionando hasta el punto de que actualmente ya no se concibe como un mero elemento formal del acto, sino como una manifestación del derecho a la buena Administración.

Al tratarse de una de las materias sobre las que habitualmente se pronuncian los tribunales de justicia, tribunales administrativos y órganos de control externo, esta Obra tiene como finalidad ser una Guía práctica para que los funcionarios de la Administración Pública, profesionales del derecho y estudiantes, tengan una visión completa sobre esta materia, y por ello, el lector encontrará una abundante jurisprudencia, doctrina de los Tribunales administrativos/Juntas Consultivas de contratación y del Tribunal de Cuentas.

En este contexto, la presente Guía comprende el concepto de motivación, el régimen jurídico general sobre esta materia que puede aplicarse a multitud de sectores del Derecho Administrativo, la técnica "in aliunde", las consecuencias de su ausencia haciendo especial referencia a la figura del cooperador necesario y del inductor del delito de prevaricación administrativa. Finalmente, el capítulo final y más extenso hace referencia a la motivación en el ámbito de la contratación administrativa.
INTRODUCCIÓN

CAPÍTULO 1
EL CONCEPTO DE MOTIVACIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO

I.Concepto gramatical

II.Concepto Doctrinal

A.El concepto dado por el Diccionario panhispánico del español jurídico

B.Los conceptos otorgados por la Doctrina Científica

III.Concepto Jurisprudencial

CAPÍTULO 2
EL CONTENIDO DE LA MOTIVACIÓN

I.Planteamiento

II.Los hechos y fundamentos de derecho

III.Las razones o motivos por las que se dicta la resolución

IV.Supuestos de motivación abreviada

A.El supuesto de la interpretación diáfana

B.El supuesto en el que los motivos están presupuestos en la decisión

CAPÍTULO 3
REQUISITOS O CARACTERES DE LA MOTIVACIÓN DE LOS ACTOS

I.Planteamiento

II.La traslación de la doctrina de la motivación de las sentencias judiciales a los actos administrativos

III.Requisitos o caracteres de la motivación de los actos administrativos

A.La extensión de la motivación

B.De ser suficientemente indicativa

C.La claridad

D.La congruencia con la parte dispositiva de la resolución y las alegaciones de los interesados

CAPÍTULO 4
EL USO DE MODELOS NORMALIZADOS

CAPÍTULO 5
LA MOTIVACIÓN «IN ALIUNDE»

I.Planteamiento

II.La expresión «incorporación al texto»

III.La remisión a la Propuesta de Resolución

IV.La modalidad Mixta

V.La carga de examinar el expediente por el interesado

VI.La problemática de la remisión implícita

VII.La motivación de los informes

VIII.La remisión a las resoluciones de otros procedimientos administrativos

IX.Los actos de trámite motivados «in aliunde»

CAPÍTULO 6
CONSECUENCIAS DE LA FALTA DE MOTIVACIÓN

I.Planteamiento

II.Posible causa de nulidad, anulabilidad o irregularidad no invalidante del acto administrativo

A.Supuestos de nulidad de pleno derecho

B.Vicio de anulabilidad o mera irregularidad no invalidante

III.Efectos de la anulación del acto

IV.El delito de prevaricación administrativa

A.El alcance de la jurisdicción contenciosa administrativa y penal

B.La naturaleza y los elementos del delito de prevaricación administrativa

C.La figura del «extraneus» en la actuación delictiva. Especial referencia al cooperador necesario y al inductor

1.El cooperador necesario

2.El inductor

CAPÍTULO 7
LA MOTIVACIÓN EN LA CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO

I.Planteamiento

II.La motivación en la fase de preparación del expediente de contratación

A.La justificación de los informes que conforman el expediente de contratación

1.La elección del procedimiento de licitación. Especial referencia al procedimiento con negociación

2.Los criterios de solvencia técnica o profesional, económica y financiera

3.Los criterios que se tendrán en consideración para adjudicar el contrato

4.Las condiciones especiales de ejecución

5.El valor estimado del contrato con una indicación de todos los conceptos que lo integran, incluyendo siempre los costes laborales si existiesen

6.La necesidad de la Administración a la que se pretende dar satisfacción mediante la contratación y su relación con el objeto del contrato

7.La decisión de no dividir en lotes el objeto del contrato

8.La fórmula matemática

9.La insuficiencia de medios en los contratos de servicios

B.La justificación de la utilización del expediente de urgencia

C.La justificación de la utilización del expediente de emergencia

III.La motivación en la fase de adjudicación

A.De la oferta anormalmente baja

1.La justificación que la mesa o el órgano de contratación solicita a los licitadores

2.La motivación efectuada en el informe técnico del servicio correspondiente

3.La motivación de la aceptación o rechazo de la oferta

B.De los informes de valoración de las ofertas

1.La motivación de puntuación otorgada mediante la evaluación de criterios cuantificables mediante un juicio de valor

2.La motivación de la puntuación otorgada mediante la evaluación criterios automáticos o mediante fórmula

C.De la valoración efectuada a través de una asesoría externa

D.Del Informe de adecuación de solvencia

E.De la adjudicación y notificación

F.De la decisión de no adjudicar o celebrar el contrato y del desistimiento del procedimiento de adjudicación por la Administración

IV.La motivación de la prórroga extraordinaria prevista en el art. 29.4 LCSP

CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFÍA

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