Igualdad de mujeres y hombres. Comentario a la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.

CAPÍTULO I
SIGNIFICADO DE LA LEY ORGÁNICA PARA LA IGUALDAD EFECTIVA DE MUJERES Y HOMBRES.
1. La igualdad como valor, como principio y como derecho fundamental
2. Igualdad de mujeres y hombres; experiencias supranacionales y españolas
A) LA IDEA DE IGUALDAD DE MUJERES Y HOMBRES
B) LA IGUALDAD DE MUJERES Y HOMBRES EN EL DERECHO SUPRANACIONAL
C) LA IGUALDAD DE MUJERES Y HOMBRES EN EL DERECHO ESPAÑOL
3. La Ley Orgánica para la igualdad efectiva de mujeres y hombres y su técnica normativa
A) EL EQUÍVOCO VALOR ORGÁNICO DE LA LOI
B) LA LOI, UNA LEY "TRANSVERSAL"
C) LA "ESPECIAL ATENCIÓN" DE LA LOl A LA MATERIA LABORAL
D) LA TRIPLE FUNCIÓN DE LA LOI: REGULACIÓN TRONCAL DEL DERECHO A LA IGUALDAD DE MUJERES Y HOMBRES, ESTABLECIMIENTO DE NUEVAS NORMAS SECTORIALES Y REFORMA DE LAS LEYES AFECTADAS POR DICHA REGULACIÓN.
E) FUNDAMENTACIÓN CONSTITUCIONAL DE LA LOI
F) TRANSPOSICIÓN DE DIRECTIVAS EN LA LOI
G) ENTRADA EN VIGOR Y DESARROLLO REGLAMENTARIO DE LA LOI
4. El principio de igualdad de mujeres y hombres en la LOI
A) EL CONCEPTO DE IGUALDAD
B) EL CONCEPTO DE DISCRIMINACIONES DIRECTAS E INDIRECTAS
C) DISCRIMINACIONES ESPECÍFICAS: LOS CONCEPTOS DE ACOSO SEXUAL Y ACOSO POR RAZÓN DE SEXO.
D) EXCEPCIONES A LA DISCRIMINACIÓN
E) CONSECUENCIAS JURÍDICAS DE LA DISCRIMINACIÓN POR RAZÓN DE SEXO.
F) EJERCICIO DEL DERECHO A LA IGUALDAD
G) GARANTÍA DE INDEMNIDAD
H) EL CONCEPTO DE "ACCIÓN POSITIVA"
5. Una sucinta valoración global de la LOI

CAPÍTULO II
POLÍTICA PÚBLICA DE IGUALDAD Y POLÍTICAS PÚBLICAS PARA LA IGUALDAD
1. La acción de los poderes públicos para hacer efectivo el principio de igualdad de mujeres y hombres.
A) EL CONTEXTO DE LAS REFORMAS LEGISLATIVAS EN MATERIA DE IGUALDAD Y SU NECESARIA PLASMACIÓN EN POLÍTICAS PÚBLICAS.
B) INTERVENCIÓN PÚBLICA Y ACCIONES POSITIVAS EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS PARA LA IGUALDAD.
C) EL REPARTO DE COMPETENCIAS PARA LA REGULACIÓN GENERAL DE LA IGUALDAD DE GÉNERO Y PARA INTERVENIR A TRAVÉS DE LAS DISTINTAS POLÍTICAS PÚBLICAS.
2. La transversalidad de la perspectiva de género y la necesidad de una politica pública de igualdad.
A) LA TRANSVERSALIDAD COMO ESTRATEGIA ACTUAL DE IMPLANTACIÓN DE LA IGUALDAD DE GÉNERO.
B) LA TRANSVERSALIDAD DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO COMO PRINCIPIO JURÍDICO.
C) PROYECCIÓN FORMAL Y MATERIAL DE LA TRANSVERSALIDAD DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LA LOl.
a) La recepción del principio de transversalidad en la LOI
b) Proyección material de la transversalidad de la igualdad
D) TRANSVERSALIDAD, POLÍTICA DE IGUALDAD Y POLÍTICAS PÚBLICAS PARA LA IGUALDAD.
E) LA POLÍTICA PÚBLICA DE IGUALDAD: SIGNIFICADO Y ALCANCE
a) Las imperfecciones formales y materiales de la LOI
b) El género: la política pública de igualdad
3. Caracteres generales de las politicas públicas para la igualdad y las técnicas administrativas de aplicación.
A) LOS PRINCIPIOS GENERALES ORIENTADORES DE LAS POLÍTICAS DE IGUALDAD.
B) LAS TÉCNICAS GENERALES DE COORDINACIÓN, COLABORACIÓN Y COOPERACIÓN ENTRE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y CON LOS AGENTES SOCIALES.
C) Los INSTRUMENTOS VERTEBRADORES DE LA POLÍTICA DE IGUALDAD EN LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO.
a) El Plan Estratégico de Igualdad de Oportunidades
b) El Informe periódico del Gobierno al Parlamento
c) Los Informes de impacto de género en el procedimiento de aprobación de normas y planes.
a') Los informes de impacto de los planes de especial relevancia
b') Los informes de impacto de las disposiciones de carácter general
d) El género en la información estadística pública

CAPÍTULO III
LA INTEGRACIÓN DEL PRINCIPIO DE IGUALDAD EN LAS DISTINTAS POLÍTICAS PÚBLICAS SECTORIALES.
1. La efectiva integración del principio de igualdad en las diferentes politicas públicas sectoriales.
2. La educación en igualdad y para la igualdad
A) LA EDUCACIÓN UNIVERSAL Y DE CALIDAD COMO PRESUPUESTO CLAVE DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
B) LA IGUALDAD DE DERECHOS Y OPORTUNIDADES COMO UNO DE LOS FINES DEL SISTEMA EDUCATIVO Y SU INTEGRACIÓN EN LAS POLÍTICAS EDUCATIVAS.
C) ACTUACIONES DE LAS ADMINISTRACIONES EDUCATIVAS EN FAVOR DE LA IGUALDAD DE TRATO.
D) LA INVESTIGACIÓN Y DOCENCIA SUPERIORES EN MATERIA DE IGUALDAD DE SEXOS
3. El impulso de la creatividad y producción artística de las mujeres
4. La protección de la salud y la calidad de vida de la mujer
5. La incorporación de la mujer a la sociedad de la información
6. El fomento del deporte femenino
7. La promoción de la mujer en el mundo rural
8. El acceso de las mujeres a la vivienda
9. La cooperación al desarrollo como instrumento de promoción de la igualdad
10. La promoción de la igualdad en la actividad contractual y subvencional de las Administraciones Públicas.
A) LAS MEDIDAS DE IGUALDAD COMO CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN DE LOS CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO.
B) LA VALORACIÓN DE LA IGUALDAD DE GÉNERO EN LA ADJUDICACIÓN DE SUBVENCIONES PÚBLICAS.
11. La protección de la imagen de la mujer en los medios de comunicación.
A) EL USO DE LOS MEDIOS PÚBLICOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL Y DE LA PUBLICIDAD INSTITUCIONAL.
B) EL CONTROL DE LA PUBLICIDAD SEXISTA O DISCRIMINATORIA ILÍCITA.
C) EL FOMENTO DEL PAPEL FORMATIVO DE LOS MEDIOS EN MATERIA DE IGUALDAD.
12. La presencia equilibrada de hombres y mujeres en los procesos electorales.

CAPÍTULO IV
POLÍTICAS SOCIOLABORALES E IGUALDAD DE GÉNERO
1. La perspectiva de género en las politicas sociolaborales: ideas generales.
A) EMPLEO PRIVADO Y EMPLEO PÚBLICO: SEPARACIÓN FORMAL Y RASGOS DE IDENTIDAD SUSTANCIAL.
a) Significado de los términos "empleo público" y "derecho al trabajo" a los efectos de la LOI.
b) Rasgos de identidad sustancial en el empleo, "ad ¡ntra" y "ad extra".
Contenidos básicos de la LOI.
B) IGUALDAD Y SINGULARIDADES DE LOS SECTORES PRIVADO Y PÚBLICO DEL EMPLEO. EN PARTICULAR LOS "CRITERIOS DE ACTUACIÓN" DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS COMO EMPLEADORES.
a) Organización de los recursos humanos y concepción del empleo público.
b) Condiciones de igualdad en el ámbito del empleo público.
C) LA "ACCIÓN AFIRMATIVA" EN EL EMPLEO Y LA OCUPACIÓN
a) Acción afirmativa y empleo público
b) Acción afirmativa y empleo privado
c) Acción afirmativa y formación para el empleo
D) EFECTIVIDAD DEL PRINCIPIO DE IGUALDAD Y COMPLEMENTARIEDAD DE LAS MEDIDAS PROMOCIONALES SOCIOLABORALES. EN ESPECIAL, LA VIOLENCIA POR RAZÓN DE SEXO EN LA LOI
a) Objetivos directos e indirectos de las medidas promocionales de la igualdad.
b) "Violencia de género" y empleo en la LOI
2. Empleo e igualdad de género en la 101
A) POLÍTICA PÚBLICA DE EMPLEO FEMENINO
a) Medidas públicas de integración laboral de la mujer
b) La LOI como "Ley de Reforma Laboral" y "Ley de Empleo femenino"
B) MEDIDAS DE IGUALDAD EN EL EMPLEO. LA PROMOCIÓN DE LA IGUALDAD A TRAVÉS DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA.
a) El papel de la negociación colectiva en la promoción de la igualdad de mujeres y hombres.
b) La fijación de medidas de acción positiva en la negociación colectiva.
c) El deber de negociar medidas de promoción de igualdad. Los planes de igualdad.
a') El deber de negociar
b') Elaboración del plan de igualdad
c') Concepto y contenido de los planes de igualdad en las empresas
d') Apoyo e incentivos para la implantación de planes de igualdad
d) La prevención del acoso sexual y del acoso por razón de sexo en el trabajo.
3. Otras politicas sociolaborales: medidas en materia de formación

CAPÍTULO V
POLÍTICAS SOCIOLABORALES Y CONCILIACIÓN DE LA VIDA PERSONAL, FAMILIAR Y LABORAL.
1. Derechos de conciliación de la vida personal, familiar y laboral en la 101: planteamiento general.
2. Derechos de conciliación de la vida personal, familiar y laboral dirigidos a la protección de la maternidad biológica.
A) RIESGO DURANTE EL EMBARAZO
B) RIESGO DURANTE LA LACTANCIA NATURAL
a) La suspensión del contrato de trabajo por riesgo durante la lactancia natural.
b) La prestación por riesgo durante la lactancia natural
C) SUBSIDIO NO CONTRIBUTIVO POR MATERNIDAD
3. Derechos de conciliación de la vida personal, familiar y laboral dirigidos específicamente a conseguir dicha conciliación.
A) PERMISOS RETRIBUIDOS
a) Lactancia de un hjo menor de nueve meses
b) Otros permisos
B) REDUCCIÓN DE JORNADA
C) DERECHO A ADAPTAR LA DURACION Y DISTRIBUCION DE LA JORNADA DE TRABAJO
D) SUSPENSIÓN DEL CONTRATO DE TRABAJO Y PRESTACIÓN POR MATERNIDAD
a') Opción de descanso a favor del padre y riesgo para la salud de la madre en el momento de la incorporación.
b') Titularidad del derecho
c') Fallecimiento de la madre
b) Medidas encaminadas a aumentar la protección del recién nacido, del menor y de los hijos con discapacidad.
a') Hijos prematuros
b') Acogimiento familiar preadoptivo, permanente o simple provisionales.
c') Hijos con discapacidad
c) Medidas dirigidas a aumentar el número de beneficiarios del subsidio por maternidad.
d) Medidas dirigidas a promocionar la natalidad: períodos de cotización asimilados por parto.
e) Medidas dirigidas a coordinar la maternidad con otras contingencias protegidas.
f) Medidas encaminadas a evitar que la maternidad sea un obstáculo para la promoción profesional o pueda dar lugar a un trato desfavorable en las condiciones de trabajo.
a') Mejora de las condiciones de trabajo durante el período de suspensión.
b') Maternidad a tiempo parcial
c') Coincidencia del período de suspensión con las vacaciones anuales.
E) SUSPENSIÓN DEL CONTRATO DE TRABAJO Y PRESTACIÓN POR PATERNIDAD
a) El permiso por paternidad en el ET
b) La prestacion por paternidad
F) EXCEDENCIAS
a) Excedencia por cuidado de hijos o familiares
b) Excedencia voluntaria
G) GARANTÍAS FRENTE AL DESPIDO

CAPÍTULO VI
LA IGUALDAD DE TRATO DE MUJERES Y HOMBRES EN LA CONTRATACION MERCANTIL.
1. Planteamiento
2. La actuación discriminatoria en los negocios jurídicos
A) EL CONTENIDO Y ALCANCE DEL ARTÍCULO 10 DE LA LOl
B) CONSECUENCIAS DERIVADAS DE LA REALIZACIÓN DE CONDUCTAS DISCRIMINATORIAS.
C) MEDIDAS DE TUTELA JUDICIAL EFECTIVA
3. La igualdad de trato en el acceso a bienes y servicios y su suministro.
A) PLANTEAMIENTO
B) ÁMBITO DE APLICACIÓN
a) Subjetivo
b) Objetivo
C) EL PRINCIPIO DE IGUALDAD Y LAS RELACIONES JURÍDICO-PRIVADAS.
D) LAS SANCIONES POR LA CONDUCTA DISCRIMINATORIA
E) LA IGUALDAD EN LA TELEVENTA
F) CONSIDERACIONES FINALES
4. la igualdad de trato en los contratos de seguro o de servicios financieros afines.
A) PLANTEAMIENTO
B) ALGUNAS CUESTIONES DE LA TEORÍA GENERAL DEL SEGURO.
C) LA REFORMA INTRODUCIDA POR LA LOl
a) La prohibición de utilizar el sexo como factor actuarial
b) El régimen transitorio
D) CONSECUENCIAS DERIVADAS DEL INCUMPLIMIENTO NORMATIVO

CAPÍTULO VII
LA IGUALDAD EN LA RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LAS EMPRESAS
1. La responsabilidad de las empresas. Una aproximación general a su origen y significado.
2. La integración de la perspectiva de género en la responsabilidad social.
A) IGUALDAD DE GÉNERO Y RESPONSABILIDAD
B) RECEPCIÓN NORMATIVA DE LA IGUALDAD DE GÉNERO COMO PARTE DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL.
C) LA "VOLUNTARIEDAD" DE LAS ACCIONES DE RESPONSABILIDAD SOCIAL DESTINADAS A PROMOVER LA IGUALDAD.
D) PUBLICIDAD DE LAS ACCIONES DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EN MATERIA DE IGUALDAD.
3. La igualdad en los Consejos de Administración como medida de acción positiva. Las cuotas o medidas de discriminación inversa.
A) LA PARTICIPACIÓN DE LAS MUJERES EN LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO DE LAS GRANDES EMPRESAS.
a) Una perspectiva comparada
b) La presencia de la mujer en los órganos de gobierno de las empresas españolas: una aproximación empírica.
c) Acción positiva y discriminación inversa: origen y significado
B) LA "CUOTA FEMENINA" EN LOS CONSEJOS: ¿UNA CUESTIÓN DE BUEN GOBIERNO O DE RESPONSABILIDAD SOCIAL?
a) La igualdad en los consejos como un factor de competitividad: un estudio empírico.
b) La relación entre la creación de valor para el accionista y la paridad de género en los consejos: ¿responsabilidad social o eficiencia empresarial?
4. Algunas reflexiones valorativas finales: Luces y sombras de las medidas de discriminación inversa.
A) LA DISCUTIDA LEGITIMIDAD DE LAS CUOTAS
a) Una perspectiva comparada con especial referencia al derecho comunitario
b) La acción positiva y discriminación inversa desde el punto de vista constitucional.
B) ALGUNAS VALORACIONES CRÍTICAS FINALES

CAPÍTULO VIII
TUTELA JIJRISDICCIONAL DE LA IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN POR RAZÓN DE SEXO.
1. Principios generales de la tutela jurisdiccional de la igualdad y no discriminación en la LOI.
A) CONTEXTO NORMATIVO COMUNITARIO Y ESPAÑOL
B) CRITERIOS BÁSICOS DE LA ACCIÓN PROCESAL
2. Acceso a la jurisdicción y tutela judicial
A) OBJETO DE LA TUTELA JUDICIAL
B) TITULARIDAD DEL DERECHO A LA TUTELA JUDICIAL
C) CAUCES PROCEDIMENTALES Y FINALIDAD DE LA TUTELA JUDICIAL. LA INCIDENCIA DE LOl EN LA NORMA PROCESAL LABORAL.
a) "Discrepancias en materia de conciliación"
b) Discriminación e indemnización de daños y perjuicios en los procesos laborales.
D) GARANTÍA DE INDEMNIDAD: TUTELA JUDICIAL Y DISCRIMINACIÓN POR RAZÓN DE SEXO
3. "Capacidad" y "legitimación" en los procesos judiciales. Discriminación e "interés legítimo"
A) INTERÉS LEGÍTIMO, CAPACIDAD Y LEGITIMACIÓN
B) LEGITIMACIÓN DIRECTA "COLECTIVA"
C) LEGITIMACIÓN INDIRECTA
4. Discriminación y prueba
A) LAS REGLAS LEGALES SOBRE PRUEBA EN LA LOl: CONFIGURACIÓN Y EFECTOS.
B) "CARGA DE LA PRUEBA" Y DISCRIMINACIÓN POR RAZÓN DE SEXO. EN ESPECIAL EN LOS PROCESOS LABORALES.
a) Reglas sobre la carga de la prueba y su variación legal.
b) Acreditación de hechos o indicios y móvil discriminatorio. La influencia de la norma procesal laboral en la LOI.

Anexo: Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
Bibliografía