Impacto de la gran crisis mundial sobre el Derecho del Trabajo y la Seguridad Social . Su incidencia en España, Europa y Brasil

Relación de autores . . . . . . . . . 29
Prólogo . 33
José Ignacio García Ninet
Introducción. Crónica breve de un proyecto muy extenso . 39
Pepa Burriel Rodríguez-Diosdado
PARTE I
CUESTIONES GENERAL ES
Capítulo 1. Crisis, Derecho del Trabajo y legislación de urgencia:
¿un trío inseparable? . . . . . . . . . 45
Arántzazu Vicente Palacio
I. Introducción . . . . . . . . . 45
II. El presupuesto habilitante: sobre la extraordinaria y urgente necesidad.
La doctrina del Tribunal Constitucional . 47
III. La última crisis económica y las nuevas reformas laborales (2009-13):
hipernormatividad y urgencia . . . . . . . . . . . . 49
IV. Consecuencias del abuso de la legislación de urgencia: a modo de
conclusión . . . . . . . . . 59
Capítulo 2. Crisis económica y modelo social: análisis de algunos
retos de Europa y de España en la gran recesión . 63
Ferran Brunet Cid
Resumen . . . . . . . . . . . . . . 63
I. Dinámica de las economías avanzadas . 64
I.1. América y Europa en una época de milagro económico . 64
I.2. Catching-up y convergencia: Cese del proceso . 67
I.3. Vectores del crecimiento . 68
II. El modelo económico y social de Europa y de América . 70
II.1. Rasgos del sistema económico contemporáneo: un modelo . 71
II.2. Dos modelos: US vs. UE . . . . . . 73
II.3. Varios modelos de Europa: centro, norte, oeste, sur y este . 75
III. Rasgos de la economía europea: Empleo, productividad, competitividad
e imbalances . . . . . . . . . . . 78
III.1. Empleo y productividad . . 79
III.2. Euroimbalances: Déficits de competividad y desequilibrios
crecientes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
III.3. Dinámica económica de los EM . . . 84
IV. Ciclos económicos, auge y crisis: burbujas financieras y crack real . 84
IV.1. De crisis y ciclos: miracle vs mirage . . . 84
IV.2. Fundamentos de la crisis actual . . . 87
V. Conclusión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
Referencias bibliográficas . . . . . . . . . . . . 90
Capítulo 3. Las medidas laborales y la crisis económica. Valoración.
Problemas aplicativos y soluciones (2010) . . . . . . . . . . . . . . 93
Juan García Blasco
I. Crisis económica y propuestas de flexiseguridad . . 93
II. Perspectivas empresariales y sindicales de la crisis económica, diálogo
social y conformación del Derecho del Trabajo . . 95
III. Flexibilidad laboral, orden normativo y crisis económica: el Derecho del
ÇTrabajo del mercado de trabajo y el papel de la negociación colectiva . . 98
IV. Los límites a la modernización del Derecho del Trabajo clásico . 101
V. Derecho del Trabajo coyuntural y Derecho del Trabajo para el reequilibrio
entre empresarios y trabajadores en la crisis económica . . . . . . . 103
VI. El Derecho del Trabajo clásico en la crisis económica y la efectividad
real de sus normas . . . . . . . . . . . . . . . 106
VII. Referencias bibliográficas recientes . . 109
Capítulo 4. Negociación colectiva y crisis económica. Bosquejo
de una reforma . . . . . . . . . . . . . . 111
Arántzazu Vicente Palacio
I. Un breve recorrido histórico sobre las reformas pre-crisis en materia
de negociación colectiva . . . . . . . . . 111
II. Modificaciones relacionadas con la eficacia jurídica del convenio: la
modificación sustancial de las condiciones de trabajo, el descuelgue
y la concurrencia de convenios colectivos . . . . . 116
II.1. La modificación sustancial y el descuelgue . . . . 117
II.2. La reforma sobre la concurrencia de convenios: la prioridad
aplicativa del convenio de empresa . . . 124
III. Modificaciones relativas a la dimensión temporal del convenio:
ultractividad y concurrencia de convenios . . 127
IV. Otras modificaciones de la negociación colectiva: la legitimación para
negociar, el procedimiento para la negociación y otras cuestiones . . . . . . 131
V. Un breve epílogo con unos pocos datos estadisticos . . 135
Capítulo 5. La negociación colectiva en la crisis económica:
sentido, alcance y desafíos y el descuelgue salarial como remedio
de la crisis . . . . . . . . . . . . 143
José Luis Salido Banús
I. Una cuestión de partida: ¿Heteronomía vs. autonomía de la voluntad
en la regulación de las condiciones de trabajo? . . . . . . . . . . 143
II. Modelo de negociación y crisis económica . . . . 144
III. ¿Se adapta el modelo español de negociación colectiva a las situaciones
de crisis? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
IV. Las cláusulas de descuelgue . . . . . . . 150
V. Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . 154
Capítulo 6. Inestabilidad e intermediación laboral desde 2010 a 2014:
riesgos asumidos a costa de activar el empleo . . . 157
Inmaculada Ballester Pastor
I. La causalidad, ¿una especie en peligro de extinción recuperable tras
la crisis? . 157
II. La reforma laboral de 2010: las fracasadas vías del fomento a la
estabilidad en el empleo en la contratación temporal causal . . . 160
III. La reforma laboral de 2012 y 2013: las nuevas fórmulas de contratación
temporal acausal encubiertas: el contrato de emprendedores y el
contrato eventual de primer empleo joven . . . 164
IV. Crisis e implicación de agencias de colocación y de las empresas de
trabajo temporal (éstas últimas por partida doble) . . 169
V. Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . 175
Capítulo 7. La movilidad geográfica y cuestiones transnacionales:
análisis legal y jurisprudencial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
Susana Moreno Cáliz y Juan José Hita Fernández
I. Tipología jurídica y normativa aplicable . . . 177
I.1. Concepto de movilidad geográfica por razones organizativas
(art. 40 ET) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
I.2. Límites jurídicos . . 180
I.3. Problemática jurídica . . . . . . . 181
I.4. Tipos de movilidad geográfica por razones organizativas (art. 40) . . 182
I.4.A) Traslados . . . 182
I.4.B) Desplazamientos . . 188
I.4.C) Movilidad geográfica versus desplazamiento «débil»
(artículo 40): análisis jurisprudencial . . 190
I.5. Aspectos procesales de la movilidad geográfica por razones
organizativas . . . . . . . . . 195
I.6. Otros supuestos de movilidad geográfica . . . 201
I.6.A) La movilidad geográfica por razones disciplinarias . 201
I.6.B) La movilidad geográfica a iniciativa del trabajador . . . . . . 202
I.6.C) La movilidad geográfica por razones objetivas . . . . . . 205
I.7. Los traslados del centro de trabajo: tipología y efectos . . 206
I.8. El desplazamiento temporal de trabajadores en el marco de una
prestación de servicios transnacional . . 207
Capítulo 8. La modificación sustancial del artículo 41 ET: de 1980
a 2013. Una tortuosa historia o el precepto del creciente gran
poder empresarial . . . . . . . . . . . . 211
José Ignacio García Ninet
I. Algunas cuestiones previas . . . . . . . . . . 211
II. Consideraciones a tener en cuenta si estamos hablando de cambios
operados en ejecución de lo previsto en un convenio colectivo o en
un laudo arbitral . . . . . . . . . . . . . . 212
III. La distinta naturaleza y alcance de los cambios operados por mutuo
acuerdo. O previstos inicialmente en el contrato de trabajo . . 215
IV. Cambios unilaterales de unos y otros. Distinto alcance y posibilidades . . 217
IV.1. ¿Qué quiere decir que la dirección podrá acordar: decidir o intentar
imponer, con o sin consultas o contra consultas? . 218
IV.2. Podrá acordar modificaciones sustanciales de las condiciones de
trabajo: alcance y limitaciones de esta facultad ¿Qué son
modificaciones sustanciales y/o no sustanciales? . . 219
IV.3. Intensidad en los cambios operados o a operar . . 220
IV.4. ¿Cuando existirán probadas razones económicas, técnicas,
organizativas o de producción? ¿Limitaciones a la flexibilidad
interna? . . . . . . 223
IV.5. ¿Qué entendemos por causa económica, técnica, organizativa o
de producción? Se trata de mejorar la situación de la empresa:
¿mediante mayor competitividad, productividad y/o una mejor
organización técnica de la empresa o del trabajo? . . 224
IV.6. Una cosa es un cambio sustancial de las condiciones y otra muy
distinta el cambio de la naturaleza misma de la relación laboral.
Y esta segunda opción no es posible vía art. 41 ET . . 229
V. El poder de la dirección de la empresa. ¿Cuáles son sus limites? . . 230
VI. Posibles materias a afectar. El listado y su ampliación en abstracto . . 232
a) Jornada de trabajo . . . . . . . 233
a).1. Tienen carácter sustancial: . . . . . . . . . . 233
a).2. No tienen carácter sustancial: . . . 239
b) Horario y distribución del tiempo de trabajo . . 240
b).1. Tienen carácter sustancial: . . 240
b).2. No tienen carácter sustancial: . . 242
c) Régimen de trabajo a turnos . . 244
c).1. Tienen carácter sustancial: . . 244
d) Sistema de remuneración y cuantía salarial . . 246
d).1. Tienen carácter sustancial: . . . 247
d).2. No tienen carácter sustancial: . . . . . . . . . . . . . . 251
e) Sistema de trabajo y rendimiento . . 253
e).1. No tienen carácter sustancial: . . 253
f) Funciones, cuando excedan de los límites que para la movilidad
funcional prevé el art. 39 del ET . . 255
f).1. Tienen carácter sustancial: . . . . . . . . . 255
f).2. No tienen carácter sustancial: . . 257
g) Otros supuestos no listados de modificaciones sustanciales de
condiciones de trabajo . . . . . . 260
VII. Las modificaciones individuales . . . . 262
1. Decisión empresarial (presuntamente justificada) y notificación de
la modificación. Finalidad de esta garantía . . 266
2. Efectos y opciones del trabajador ante la modificación de sus
condiciones . . . . . . 268
2.1. Aceptación . . . . . . . . . . 268
2.2. Impugnación. Resultas de la impugnación y nuevos plazos . . 268
2.3. Rescisión del contrato con indemnización: ampliación de
supuestos a las letras d) y f) del art. 41.1 ET . . . . . . . . . . 270
2.4. Extinción por voluntad del trabajador ex art. 50 ET . . 272
VI. Las modificaciones colectivas . . . . . . 278
1. Posibles conductas fraudulentas en el método de aplicar las
modificaciones colectivas como individuales . . . . . . . . . . 279
2. Procedimiento de modificación . . . . 280
2.1. Las consultas con los trabajadores o sus representantes . . 280
2.2. Sin intervención de la autoridad laboral. Posible intervención
de los jueces . . . . . . . . . . . . 281
2.3. La duración de las consultas . . . . . . . . . . . . . . 282
2.4. ¿Sobre que versarán las consultas? . . 282
2.5. El intento de búsqueda del acuerdo como manifestación del
deber de negociar . . 282
2.6. ¿Cómo ha de llevarse a cabo este periodo de consultas? . . . . . . 283
2.7. La auténtica voluntad de diálogo: consulta y no negociación
colectiva . . . . . 284
2.8. Análisis de las causas motivadoras del intento de modificación . . 285
2.9. Negociación de buena fé . . 285
2.10. ¿Cuando se entiende cumplido el trámite de la consulta? . . . . . 287
2.11. Mayoría requeridas para llegar a un acuerdo . . 287
2.12. La actuación de las secciones sindicales . . 288
2.13. Constitución de la comisión representativa e inicio del periodo
de consultas . . . . . . . . . . . . 289
2.14. ¿Con quien ha de llevarse a cabo la negociación de la
modificación? ¿Qué pasa en las empresas o centros de trabajo
sin representación legal de los trabajadores? Coexistencia de
centros con o sin representación legal de los trabajadores . . 289
2.15. ¿Como ensamblamos estas posibilidades a partir del R.D. Ley
11/2013? . . . . . . . . . . . . . . 293
2.16. Sustitución del periodo de consultas por el procedimiento de
mediación o arbitraje . . . . . 295
2.17. Alcance del acuerdo alcanzado en periodo de consultas.
O sin acuerdo . . . . . . . . . . . 295
2.18. Derechos individuales pese al acuerdo colectivo . . . . . . . . . . . . . 296
2.19. Ejecución de la modificación y notificación a los trabajadores . . 296
2.20. Opciones individuales de los trabajadores afectados.
Reclamación contra las modificaciones de carácter colectivo.
Individuales y colectivas . . . . . . . . . . . . . 297
VII. De modo tangencial alguna cuestión acerca de la movilidad geográfica . . 300
VIII. Algunas indicaciones bibliográficas . . . . . . . . . 302
Capítulo 9. El Fondo de Garantía Salarial . . 305
Jordi García Viña
I. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . 305
II. Composición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306
III. Recursos económicos . . 307
IV. Personas beneficiarias . . 309
V. Prestaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 316
VI. Supuestos de insolvencia . . . . . . . . . . 316
VI.1. Salarios . . . . . . . . 318
VI.2. Indemnizaciones por extinción del contrato de trabajo . . 323
VII. Extinción de contratos derivados del art. 64 LC . . . . . . . . . 326
VIII. Responsabilidad directa . . . . . . . . . . . 327
VIII.2. Medidas de protección a la pequeña empresa . . 327
VIII.2. Fuerza mayor con exoneración del empresario . . 328
IX. Actuación del fondo en supuestos de transnacionalidad . . 328
X. Procedimiento de solicitud de prestaciones . . 329
XI. Presencia del FOGASA en el proceso laboral . . . . . . . . . 331
XI.1. Intervención en los procedimientos arbitrales . . . . . . . . . . 333
XI.2. Proceso laboral . . . . . . . . . 333
Capítulo 10. Las crisis empresariales y la regulación del despido
colectivo. El papel de la Admnistración laboral . . . 337
Antonio Benavides Vico
I. Normativa vigente en 2010 . . . . . . 337
A) Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337
B) Normativa reguladora y concepto de despido colectivo. El Real
Decreto-Ley 10/2010, de 16 de junio . . 338
C) Procedimiento administrativo de despido colectivo . . . . . . . . . . . . . . 342
D) La Obligatoriedad de tramitación del expediente de regulación
de empleo de despido colectivo . . . . . . . . . . . . . . 344
E) Iniciación y desarrollo del procedimiento de regulación de empleo . 344
F) Expediente con acuerdo en el período de consultas . . 347
G) Expediente sin acuerdo en el período de consultas . . . . . . . . . . 348
H) Trabajadores afectados . . . . . . 349
II. La regulación legal vigente tras la reforma laboral de 2012 . . 350
A) Introducción . . . . . . . . . . . . . . . 350
B) Las causas del despido colectivo . . . . . . . . . 351
C) Procedimiento de despido colectivo. Supresión de la autorización
administrativa . . . . . . . . . . . . . . 352
D) Inicio del procedimiento . . . . . . . . . . 353
E) Actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social . . . . . . . 357
F) Competencias autoridad laboral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 358
G) Medidas sociales . . . . . . . . . . . 359
H) Comunicación resultado periodo consultas . . . 360
I) Informe de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social . . 361
J) Notificación y efectos despido colectivo . . . . . . . . . 361
K) Impugnación judicial . . . . . . . . . . . . . 362
L) Convenio Seguridad Social . . . . . 362
LL) Despidos colectivos por fuerza mayo