Inmigración y Gobiernos Locales

PRESENTACIÓN
ABREVIATURAS y siglas

ELPROGRAMA COMÚN DE INTEGRACIÓN DE INMIGRANTES EN ELMARCO DE LA POLÍTICA COMÚN DE INMIGRACIÓN LEGAL (Zaida López Cárcamo)
I. INTRODUCCIÓN
II. EL ORIGEN Y LOS ANTECEDENTES DE LA ACTUAL POLÍTICA COMÚN DE INMIGRACIÓN. LA CUMBRE DE TAMPERE
III. EL ESPACIO DE JUSTICIA LIBERTAD Y SEGURIDAD COMO MARCO DE LA POLÍTICA COMÚN DE INMIGRACIÓN. LA SEGURIDAD UNA CUESTIÓN PRIORITARIA
IV. LA PRIMERA FASE: EL PROGRAMA DE TAMPERE
1. Los ejes de la política común de inmigración
2. Un nuevo enfoque de la política de inmigración. Las actuaciones de la Comisión Europea
3. La política de inmigración legal
4. Los principales instrumentos de concreción de la política de inmigración legal
4.1. La Directiva 2003/86/CE, del Consejo, de 22 de septiembre, sobre el derecho a la reagrupación familiar
4.2. La Directiva 2003/109 del Consejo, de 25 de noviembre, relativa al estatuto de los nacionales de terceros países residentes de larga duración
4.3. Otras Directivas en el ámbito de la inmigración legal
5. Medidas destinadas a la integración de nacionales de terceros países. El nivel regional y local
5.1. El concepto de "integración" en el marco de la política común. Un planteamiento holístico
5.2. Elementos de la política de integración holística
6. Los agentes y gestores del proceso de integración
V. SEGUNDA FASE: EL PROGRAMA DE LA HAYA (2004-2009)
1. Las actuaciones realizadas por la Comisión. La adopción del Pacto Europeo de Inmigración y Asilo
2. La política de inmigración legal. Las nuevas propuestas de Directivas en el ámbito de la inmigración económica
3. El programa común para la integración de nacionales de terceros países
3.1. Los principios básicos comunes (PBC)
3.2. Las acciones propuestas en el Programa común para la integración
3.3. El papel de los gobiernos locales y regionales en las estrategias de integración
3.4. La financiación de la política de integración. El fondo Europeo para la integración de los nacionales de terceros países
VI. EL MARCO REGULATORIO VIGENTE: LAS MODIFICACIONES INTRODUCIDAS POR EL TRATADO DE LISBOA
1. La regulación en los Tratados vigentes
2. La tercera fase: El Programa de Estocolmo (2010-2014)
3. La política de inmigración legal y la integración
VII. CONSIDERACIONES FINALES
VIII. BIBLIOGRAFÍA

POLÍTICAS YCOMPETENCIAS LOCALES SOBRE INMIGRACIÓN (Francisco Velasco Caballero)
I. PLANTEAMIENTO METODOLÓGICO
II. POLÍTICAS DE INMIGRACIÓN Y NIVELES DE GOBIERNO
III. COMPETENCIAS LOCALES SOBRE INMIGRACIÓN
IV. CONTROL DE LOS FLUJOS MIGRATORIOS
1. Policía administrativa de los flujos migratorios
2. Selección de la población municipal
2.1. El padrón como instrumento registral estatal
2.2. Vinculación del padrón al derecho fundamental de libre circulación y residencia
3. La población de España como población regular
V. INTEGRACIÓN
1. Introducción
2. Promoción de la convivencia
3. Participación política
4. Prevención y corrección de la exclusión social
5. Educación
6. Ordenación urbanística de los usos del suelo
7. Vivienda
VI. BIBLIOGRAFÍA

LOS DERECHOS SOCIALES DE LOS EXTRANJEROS: NUEVAS YVIEJAS GARANTÍAS (Tomás de la Quadra-Salcedo Janini)
I. INTRODUCCIÓN
II. LOS DERECHOS SOCIALES DE LOS EXTRANJEROS EN ESPAÑA
1. El acceso a los derechos sociales de los extranjeros con residencia legal
1.1. El presupuesto del acceso a algunos derechos sociales: la residencia legal
A) Las condiciones de residencia de los extranjeros de la Unión Europea
B) Las condiciones de residencia de los extranjeros de fuera de la Unión Europea
1.2. La consecuencia del presupuesto: el acceso a los derechos sociales en igualdad de condiciones con los españoles
A) El acceso a los derechos sociales de los extranjeros de la Unión Europea con residencia legal en España
B) El acceso a los derechos sociales de los extranjeros de fuera de la Unión Europea con residencia legal en España
2. El acceso a los derechos sociales de los extranjeros sin residencia legal
2.1. La polémica sobre el empadronamiento: los casos Vic y Torrejón de Ardoz
2.2. La garantía en los nuevos Estatutos de Autonomía de los derechos sociales a todas las personas en igualdad de condiciones
III. BIBLIOGRAFÍA

INTEGRACIÓN DE INMIGRANTES EN ALEMANIA. REPARTO DELRIESGO EN ELPROCEDIMIENTO DE INTEGRACIÓN (Alexandra Tryjanowski)
I. INTRODUCCIÓN
II. CONCEPTOS Y NORMAS SOBRE LA INTEGRACIÓN DE LOS INMIGRANTES EN EL DERECHO ALEMÁN DE EXTRANJERÍA
1. Los conceptos pasados de integración de los inmigrantes
2. El concepto de integración de los inmigrantes en la Ley de Inmigración
3. Normas explícitas sobre la integración de los inmigrantes
4. Normas implícitas sobre la integración de los inmigrantes
III. LA RELEVANCIA JURÍDICA DE LAS MEDIDAS DE INTEGRACIÓN DE LOS INMIGRANTES
1. El reconocimiento jurídico de medidas para la integración de los inmigrantes
2. El deber de integrarse y el derecho a la integración
IV. CONCLUSIÓN: EL REPARTO DEL RIESGO EN EL PROCESO DE INTEGRACIÓN DE LOS INMIGRANTES
V. BIBLIOGRAFÍA

ELPADRÓN MUNICIPAL, INTEGRACIÓN SOCIALYNUEVA CIUDADANÍA SOCIAL. PADRÓN VERSUS NACIÓN (Ignacio Villaverde Menéndez)
I. ALGUNA CUESTIÓN PRELIMINAR Y EL POR QUÉ DE ESTE TÍTULO
II. TESIS Y PROPUESTAS. EL PAPEL DEL PADRÓN EN LA TENSIÓN NACIONALIDAD-CIUDADANÍA
III. EL CAMBIO DE PARADIGMA: DE LA CIUDADANÍA NACIONAL A LA CIUDADANÍA DEMOCRÁTICA CONSTITUCIONAL
IV. EL PADRÓN Y SU ACERVO NORMATIVO. ALGUNAS REFLEXIONES SOBRE EL EMPADRONAMIENTO DE LOS EXTRANJEROS
V. DOCTRINA Y JURISPRUDENCIA SOBRE EL EMPADRONAMIENTO DE EXTRANJEROS
VI. EXCURSUS SOBRE LA EXISTENCIA DE UN HIPOTÉTICO "DERECHO AL EMPADRONAMIENTO"
VII. BIBLIOGRAFÍA

INMIGRACIÓN, ESCUELA YSEGREGACIÓN: ELPAPELDELDERECHO PÚBLICO (Juli Ponce i Solé)
I. INTRODUCCIÓN
1. La segregación escolar: un problema global y español
2. La responsabilidad del Derecho público respecto a la segregación escolar
II. LA REALIDAD SOCIAL Y EL DERECHO
III. EL DERECHO VIGENTE EN ESPAÑA, SU APLICACIÓN Y LA SEGREGACIÓN URBANA Y ESCOLAR
1. Principios jurídicos relevantes en relación con la segregación urbana y escolar
2. Derechos constitucionales implicados en la segregación urbana y escolar
3. Técnicas jurídicas previstas en el ordenamiento jurídico español para luchar contra la segregación urbana y escolar
3.1. Ámbito urbanístico
3.2. Ámbito educativo
IV. ESTUDIO DE CASOS
1. El Derecho norteamericano y la segregación escolar: Sentencia del Tribunal Supremo de los Estados Unidos Parents Involved in Community Schools V. Seattle School District, núm. 1 et al., 551 US (2007)
2. El Derecho francés y la segregación Escolar: de la relajación de la "Carte Scolaire" a la experimentación con el "Busing"
3. Cataluña
3.1. El Pacto Nacional por la Educación de 2006
3.2. El informe del Síndic de Greuges de 2008
3.3. Los "espacios de bienvenida educativa" como experimento en la Orden EDU/3072/2008, de 17 de octubre
3.4. El busing a la catalana
3.5. La ley 12/2009, de 10 de julio, de educación: el art. 48.1 y su futuro desarrollo reglamentario
V. ALGUNAS REFLEXIONES FINALES
VI. BIBLIOGRAFÍA

VIVIENDA, INMIGRACIÓN YMUNICIPIOS (Silvia Díez Sastre)
I. INTRODUCCIÓN
II. LA VIVIENDA Y EL CICLO MIGRATORIO
III. LOS MUNICIPIOS Y EL CONTROL DE LA INMIGRACIÓN A TRAVÉS DE LA VIVIENDA
IV. LOS MUNICIPIOS Y LA INTEGRACIÓN DE LOS INMIGRANTES A TRAVÉS DE LA VIVIENDA
1. Las competencias y las políticas públicas municipales en materia de integración de inmigrantes y vivienda
2. El acceso a la vivienda
2.1. Planteamiento?
2.2. La oferta pública de vivienda
2.3. Las ayudas públicas para el acceso a la vivienda
2.4. La mediación para el acceso a la vivienda
3. Las condiciones de habitabilidad y ocupación de la vivienda
3.1. Planteamiento
3.2. Técnicas de control de las condiciones de habitabilidad y ocupación de la vivienda
3.3. Programas para la prevención de situaciones de infravivienda y recuperación de viviendas en mal estado
3.4. Ayudas para la mejora de la habitabilidad de las viviendas
4. La mediación para la convivencia y el mantenimiento del orden público
5. La información a los inmigrantes y a la sociedad de acogida
V. EL MARGEN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS MUNICIPALES EN MATERIA DE VIVIENDA PARA LA INTEGRACIÓN DE LOS INMIGRANTES
VI. BIBLIOGRAFÍA

LAS POLÍTICAS DE CONVIVENCIA EN MADRID YBARCELONA (Susan Smith Pillitz)
I. INTRODUCCIÓN
II. LA POBLACIÓN INMIGRANTE EN MADRID Y BARCELONA
III. LA SOCIEDAD RECEPTORA
1. La percepción del inmigrante por la sociedad receptora
2. Madrid y Barcelona como receptoras de la inmigración
IV. LAS POLÍTICAS DE INMIGRACIÓN EN MADRID Y BARCELONA
1. La convivencia como objetivo de los gobiernos municipales de Madrid y Barcelona
1.1. Madrid
1.2. Barcelona
2. El marco competencial de las políticas de inmigración
3. El marco legal de las políticas de inmigración
3.1. En Cataluña
3.2. En Madrid
4. Los planes de convivencia de Madrid y Barcelona
V. CONCLUSIONES
VI. BIBLIOGRAFÍA

INICIATIVAS DE INTEGRACIÓN DE INMIGRANTES EN ELGRAN LONDRES (Susana Sánchez Ferro)
I. INTRODUCCIÓN
II. CONSIDERACIONES PREVIAS
1. El mapa de las migraciones a largo plazo en el Reino Unido
2. El mapa de las migraciones a nivel local: Londres
III. EL GOBIERNO LOCAL EN LONDRES
1. Estructura y competencias
2. Elementos clave en la política de integración local
IV. POLÍTICAS DE INTEGRACIÓN EN LONDRES
1. A nivel municipal
2. El Gran Londres: la estrategia de Ken y de Boris… "Londres se enriquece"
2.1. Su elaboración y finalidad
2.2. Su contenido concreto
V. CONCLUSIÓN
VI. BIBLIOGRAFÍA