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Este libro ofrece un análisis profundo sobre la Ley de Amnistía de 2024 y la Sentencia del Tribunal Constitucional 137/2025, abordando su constitucionalidad e impacto en la convivencia política y social en España.
Destacado por la participación de eminentes juristas y políticos, quienes aportan una perspectiva única debido a su implicación directa en el desarrollo de la democracia española. Estos profesionales analizan el contexto y la aplicabilidad de la amnistía dentro del marco constitucional, desde un enfoque jurídico y filosófico.
La obra ofrece:
Análisis exhaustivo de la Ley de Amnistía de 2024.
Contribuciones de destacados juristas y políticos.
Impacto en la convivencia política y social de España.
NOTA PRELIMINAR
ROSA VIDAL MONFERRER . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
PARTE INTRODUCTORIA
PRESENTACIÓN
MANUEL BROSETA DUPRÉ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Introducción general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
La proyección del esquema social sobre el Ordenamiento Jurídico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
El contexto de soluciones constitucionales y el debate sobre la admisión de los diferentes instrumentos jurídicos . . 23
PRÓLOGO
LUIS MARÍA CAZORLA PRIETO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Vertiente personal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Vertiente material. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
De nuevo sobre la vertiente personal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Breve coda conclusiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
PRIMERA PARTE
ANÁLISIS POLÍTICO
LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL SOBRE LA AMNISTÍA
ALFONSO GUERRA GONZÁLEZ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Introducción: el acatamiento a la ley como base y sustento de la democracia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
La Ley de Amnistía (LOA) no tiene cabida en la Constitución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
La LOA, y la sentencia que la avala, atribuyen al Parlamento una potestad de la que no dispone . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
La LOA, y la sentencia que la avala, vulneran el principio de división de poderes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
LA LEY DE AMNISTÍA DE 2024 COMO MANIFESTACIÓN DE LA POLÍTICA DE BLOQUES. CRISIS DEL PACTO CONSTITUCIONAL
RAFAEL ARIAS-SALGADO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
La cultura del consenso y su erosión: de la gramática política de la transición al parlamentarismo fragmentado del siglo XXI. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
La amnistía de 1977 en el devenir político español . . . . . . . . 54
La proyección constitucional de la amnistía: de la legitimación originaria al sistema de garantías de 1978. . . . . . . . . . . . 59
La amnistía de 2023‐2024 en perspectiva histórica: mutación del sistema político, cambio de racionalidad institucional y crisis del pacto constitucional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
Crisis del modelo pactista y desconstitucionalización interna. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
Consideraciones conclusivas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
LA AMNISTÍA, UNA OCASIÓN PERDIDA
VIRGILIO ZAPATERO GÓMEZ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
La amnistía como medio de reparación de una injusticia . . 73
La amnistía de 1977 y el proceso constituyente . . . . . . . . . . . 74
La amnistía de 2024: el origen fue un engaño. . . . . . . . . . . . . 76
El oso del profesor Recasens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
Una primera ocasión perdida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
La Constitución viva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
El Tribunal Constitucional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
El principio democrático . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
Dos ocasiones perdidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
SEGUNDA PARTE
ANÁLISIS JURÍDICO‐CONSTITUCIONAL
AMNISTÍA: CRÓNICA DE UNA SENTENCIA ANUNCIADA
FRANCISCO RUIZ RISUEÑO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
Sobre la amnistía y su configuración constitucional. . . . . . . 95
¿Permite nuestra Constitución de 1978 la amnistía? . . . . . . . 99
La prohibición de los indultos generales refuerza la posición de nuestra Constitución contraria a la amnistía . . . . . . 102
Las Cortes Generales carecen de competencia para autorizar la concesión de la pretendida amnistía . . . . . . . . . . . . . . . 107
Lo no prohibido y los poderes públicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
La Constitución como «norma abierta» . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
Ausencia de interés público que justifique la amnistía concedida por la LO 1/2024 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
Los beneficios concedidos por la LO 1/2024 no conforman una verdadera amnistía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
A modo de epílogo: la democracia del consenso como punto de partida y de salida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
CRÍTICA A LA LEY ORGÁNICA DE AMNISTÍA (LOA)
ENRIQUE GIMBERNAT. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
Crítica a la Sentencia del TC sobre la Ley de Amnistía . . . . 127
Crítica a las «observaciones» sobre la LOA ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) de su abogado general Dean Spielmann. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
EUROPA FRENTE A LA LEY ORGÁNICA DE AMNISTÍA (LOA) Y EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
TERESA FREIXES SANJUAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
La LOA ante la comisión de Venecia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
La LOA y la Comisión Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
La LOA en el dictamen del abogado general del TJUE. . . . . 157
EXAMEN CRÍTICO DE LAS STC 137/2025 SOBRE LA AMNISTÍA
MANUEL ARAGÓN REYES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
Introducción: Amnistía y Constitución Española . . . . . . . . . 169
Examen crítico de la sentencia del Tribunal Constitucional 137/2025, de 26 de junio, sobre la Ley de Amnistía . . . . . . . . 170
El error del Tribunal al sostener que la amnistía (cualquier amnistía) cabe en nuestra Constitución. . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
El Preámbulo de la Ley Orgánica 1/2024, de 10 de junio, «de Amnistía para la normalización institucional, política y social en Cataluña» y el no cuestionamiento por el Tribunal Constitucional de lo que en ese Preámbulo se dice . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
El sostenimiento por la Sentencia de una doctrina, sumamente criticable, acerca de la vinculación del legislador a la Constitución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172
Un entendimiento concreto de las prohibiciones constitucionales implícitas que conduce a su desactivación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
Una amnistía arbitraria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182
Por falsear la auténtica finalidad de la Ley, que estuvo al servicio de un interés particular, y no del interés general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182
Porque puede considerarse como una «autoamnistía» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
Una Sentencia que deja maltrecha para el futuro a nuestra democracia constitucional, al sostener un erróneo y devastador entendimiento de la vinculación de la ley a la Constitución. . . . . . . . 187
Alusión a los votos particulares y a la escasa deliberación de la Sentencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189
Francisco Ruiz Risueño (Coordinadores); Alberto Palomar Olmeda
Aranzadi. 2022
31,57 €
29,99 €
Fernández Rozas, José Carlos ; Francisco Ruiz Risueño (Coordinadores)
La Ley. 2025
124,80 €
118,56 €
Santiago Sánchez González; Rafael Iruzubieta Fernández
Editorial Universitaria Ramon Areces. 2013
20,00 €
19,00 €
María Ballester Cardell ; Vicente Juan Calafell Ferrá ; Joan Oliver Araujo
Tirant lo Blanch. 2014
109,00 €
103,55 €
López Bofill, Héctor
I.V.A.P. - Instituto Vasco de Administración Pública. 2008
18,00 €
17,10 €
35,00 €
33,25 €
Mounk, Yascha
Paidós. 2018
24,00 €
22,80 €