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Libros > Derecho / Político y Constitucional / OBRAS GENERALES Y TRATADOS > La Constitucionalidad de las Administraciones Independientes

La Constitucionalidad de las Administraciones Independientes

La Constitucionalidad de las Administraciones Independientes
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  • ISBN: 8430937579
  • EAN: 8430937579
  • Editorial: Tecnos
  • Fecha de la edición:
  • Nº Pág.: 344

Materias:

En España, el estudio de las administraciones independientes adolece de un insuficiente carácter aproximado y parcial. Muchos son los interrogantes que, sobre la problemática de las administraciones independientes, siguen quedando sin respuesta satisfactoria desde una perspectiva constitucional. Lo cierto es que nos hallamos ante un tema que, por poner un jaque los pilares ante un tema que, se ha construido el estado constitucional. Resulta clave y nuclear para el derecho constitucional.
ABREVIATURAS
1. LAS ADMINISTRACIONES INDEPENDIENTES: UNA PROBLEMÁTICA CONSTITUCIONAL EMERGENTE
2. LA CONSOLIDADA TRADICIÓN ANGLOSAJONA FRENTE AL INCIPIENTE FENÓMENO EUROPEO: UNA OBLIGADA REFLEXIÓN COMPARATISTA
1. LOS QUANGOS EN EL REINO UNIDO: UNA ORIGINAL HISTORIA DE DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA, PROFESIONALIZADA Y CORPORATIVA
2. LAS INDEPENDENT AGENCIES EN ESTADOS UNIDOS: UNA MANIFESTACIÓN DE LOS CHECKS AND BALANCES DEL SISTEMA PRESIDENCIALISTA NORTEAMERICANO
3. LA RECIENTE ECLOSIÓN DE ADMINISTRACIONES INDEPENDIENTES EN EUROPA: DESGUBERNAMENTALIZACIÓN Y NEUTRALIZACIÓN POLÍTICA
4. UN PREJUICIO: LA IMPERTINENCIA DE IMPORTAR INSTITUCIONES SINGULARES A MODELOS DISTINTOS Y DISTANTES
3. EL OBJETO PREFERIDO POR LAS ADMINISTRACIONES INDEPENDIENTES: POLÍTICA ECONÓMICA Y PROTECCIÓN DE DERECHOS FUNDAMENTALES
1. LA DIRECCIÓN DE LA POLÍTICA MONETARIA: LA CONSTITUCIONALIZACIÓN DE UNA BANCA CENTRAL INDEPENDIENTE
A) El Deutsche Bundesbank, paradigma histórico de la independización administrativa frente al poder político
B) La autonomía del Banco de España: una exigencia del proceso de integración europea
C) El Sistema Europeo de Bancos Centrales y el Banco Central Europeo: singular ejemplo de Administración independiente supraestatal
2. LA GARANTÍA DE LA LIBRE COMPETENCIA ECONÓMICA
A) En el conjunto del mercado: el Tribunal de Defensa de la Competencia
B) En el mercado energético: de la Comisión Nacional del Sistema Eléctrico a la Comisión Nacional de Energía
C) En el mercado de las telecomunicaciones: la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones
3. LA SUPERVISIÓN E INSPECCIÓN DE LAS OPERACIONES BURSÁTILES: LA COMISIÓN NACIONAL DEL MERCADO DE VALORES
4. EL CONTROL SOBRE LA PRIVATIZACIÓN DE EMPRESAS PÚBLICAS
5. LA VIGILANCIA SOBRE LAS COMPAÑÍAS DE SEGUROS
6. LA GARANTÍA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
A) El derecho a la intimidad y el uso informático de datos de carácter personal: la Agencia de Protección de Datos
B) La libertad de comunicación: el Consejo Superior de los Medios Audiovisuales
C) El derecho de sufragio: la Administración electoral
D) Los derechos a la intimidad y a la propia imagen: las Comisiones de Garantías de la Videovigilancia
E) El derecho de acceso a documentación administrativa
F) El secreto de las comunicaciones
G) El derecho de huelga en los servicios públicos esenciales
H) Los derechos de los contribuyentes
7. LA SEGURIDAD NUCLEAR Y LA PROTECCIÓN RADIOLÓGICA: EL CONSEJO DE SEGURIDAD NUCLEAR
4. ARGUMENTARIO SOBRE LA INCONSTITUCIONALIDAD DE LAS ADMINISTRACIONES INDEPENDIENTES
1. LA IMPUTACIÓN BÁSICA: LA QUIEBRA DEL PRINCIPIO DEMOCRÁTICO (ART. 1.2 CE)
2. UN NUMERUS CLAUSUS DE PODERES Y AUTORIDADES INDEPENDIENTES COMO LÍMITE CONSTITUCIONAL
3. LA AGRESIÓN A LA POSICIÓN CONSTITUCIONAL DEL GOBIERNO (ART. 97 CE)
4. LA DEVALUACIÓN DE LA FUNCIÓN GUBERNAMENTAL DE DIRECCIÓN POLÍTICA
5. LA USURPACIÓN LEGISLATIVA DE LA FUNCIÓN DIRECTIVA GUBERNAMENTAL SOBRE LA ADMINISTRACIÓN: UNA FISURA EN LA RESERVA CONSTITUCIONAL DE ADMINISTRACIÓN
6. EL NOMBRAMIENTO Y CESE GUBERNAMENTAL DE ALTOS CARGOS ADMINISTRATIVOS COMO NOTA INHERENTE E INESCINDIBLE DE LA FUNCIÓN DIRECTIVA. LA INTERDICCIÓN CONSTITUCIONAL DE LA DESIGNACIÓN PARLAMENTARIA
7. EL MONOPOLIO GUBERNAMENTAL DE LA POTESTAD REGLAMENTARIA
8. LA NEGACIÓN DEL CONTROL PARLAMENTARIO (ART. 66.2 CE)
9. LA INFRACCIÓN DE LA RESERVA CONSTITUCIONAL DE JURISDICCIÓN Y DEL PRINCIPIO DE EXCLUSIVIDAD JUDICIAL (ART. 117.3 Y 4 CE)
5. PARÁMETROS BÁSICOS PARA UNA INTERPRETACIÓN CONSTITUCIONALMENTE ADECUADA DE LAS ADMINISTRACIONES INDEPENDIENTES
1. LA NECESARIA RELATIVIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA CONSTITUCIONAL DE LAS ADMINISTRACIONES INDEPENDIENTES EN UNA DEMOCRACIA ABIERTA Y PLURALISTA
2. LA DIFICULTOSA FIJACIÓN DE CONDICIONES MÍNIMAS GARANTES DE LA CONSTITUCIONALIDAD DE LAS ADMINISTRACIONES INDEPENDIENTES
3. CRISIS DE LA TRILOGÍA CLÁSICA DE PODERES Y PERVIVENCIA DEL PRINCIPIO DE DIVISIÓN DE PODERES COMO EQUILIBRIO ENTRE CONTRAPODERES
4. LOS PRESUNTOS TÍTULOS CONSTITUCIONALES HABILITANTES DE LAS ADMINISTRACIONES INDEPENDIENTES
5. EL ÚNICO ANCLAJE CONSTITUCIONAL EFECTIVO: LA LEGITIMIDAD EX ARTÍCULO 93 CE
6. LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE VINCULAN A TODA LA ADMINISTRACIÓN COMO TÍTULO ESPECÍFICO DE LEGITIMACIÓN DE LAS ADMINISTRACIONES INDEPENDIENTES (ART. 103 CE)
A) Los principios de descentralización, eficacia y participación
B) El principio de objetividad y la neutralidad de la Administración. La imparcialidad reforzada por un garantista sistema de incompatibilidades
7. LA MODULACIÓN DEL PODER DIRECTIVO DEL GOBIERNO SOBRE LAS ADMINISTRACIONES INDEPENDIENTES
A) Las significativas facultades directivas reservadas al Gobierno a) El monopolio del nombramiento gubernamental de los cargos directivos: la ausencia de reglas garantes del pluralismo ideológico
b) La presencia de cargos gubernamentales como miembros natos en los órganos directivos
B) Las singulares restricciones al poder directivo del Gobierno
a) El cuestionable alcance jurídico de la voluntarista afirmación legal expresa de «independencia»
b) Una limitada potestad autoorganizativa y normativa autónoma
c) El control judicial directo: personalidad jurídica propia y agotamiento de la vía administrativa
d) Una restringida autonomía presupuestaria y patrimonial, financiación propia y selección de personal
e) Las singulares condiciones personales y profesionales requeridas a los cargos directivos
f) La devaluada intervención parlamentaria en el proceso de designación
g) La mayor duración del mandato y su limitada renovación
h) Ausencia de remoción gubernamental discrecional y causas tasadas de cese: la inamovilidad como principal restricción a la potestad directiva del Gobierno
8. LA INTENSIFICACIÓN DEL CONTROL PARLAMENTARIO DIRECTO SOBRE LAS ADMINISTRACIONES INDEPENDIENTES
6. CONSIDERACIONES CONCLUSIVAS
1. UNA CRÍTICA: LA INELUDIBLE REVISIÓN DE UNA TEORÍA CONSTITUCIONAL SUPUESTAMENTE ARCAICA
2. UNA CONSTATACIÓN: DIFICULTAD DOGMÁTICA Y ESTERILIDAD JURÍDICA DE UNA DEFINICIÓN DE LA CATEGORÍA «ADMINISTRACIÓN INDEPENDIENTE»
3. EL ESTADO DE LA CUESTIÓN: LA LIBERTAD DEL LEGISLADOR PARA CREAR Y SUPRIMIR ADMINISTRACIONES INDEPENDIENTES
4. LA ALTERNATIVA: CONSTITUCIONALIZAR LAS ADMINISTRACIONES INDEPENDIENTES
5. UN DILEMA: LA DIVERSIDAD DE
MODELOS DE CONSTITUCIONALIZACIÓN
6. UNA OPCIÓN: DISEÑAR UN MARCO CONSTITUCIONAL PARA LAS ADMINISTRACIONES INDEPENDIENTES
BIBLIOGRAFÍA

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