La eficacia de los MASC: ¿una solución viable o un trámite añadido en los procedimientos?

CAPÍTULO I
EL CARÁCTER INTERDISCIPLINAR DE LOS MEDIOS ADECUADOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
M.ª BEGOÑA FERNÁNDEZ GONZÁLEZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
I. La Ley Orgánica 1/2025, de 2 de enero, de Medidas de Eficiencia del Servicio Público de Justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
1. Ámbito de aplicación de los MASC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
2. Acreditación del intento realizado por MASC . . . . . . . . . . . . . . . 22
II. Concepto y diferentes tipologías de MASC . . . . . . . . . . . . . . . 24
III. El carácter interdisciplinar de los Medios Adecuados de solución de controversias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
1. El conflicto como punto de partida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
2. La mediación en el Derecho privado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
3. El derecho colaborativo en el ámbito penal . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
4. La mediación en el ámbito laboral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
5. La negociación en el ámbito administrativo . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
IV. Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
CAPÍTULO II
UNA LARGA TRADICIÓN DE MEDIOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS DE TRABAJO
JUAN PABLO MALDONADO MONTOYA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
I. Acotación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
II. Primeros pasos en la creación de órganos paritarios . . . . . . . . 48
1. Los jurados de prohombres ideados por Alonso Martínez . . . . . . 48
2. Consenso sobre la conveniencia jurados paritarios . . . . . . . . . . . 50
3. Los jurados paritarios en la primera ley laboral . . . . . . . . . . . . . . 52
4. Los jurados paritarios, prioridad de la comisión de Reformas Sociales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
III. Consejos de conciliación y arbitraje industrial . . . . . . . . . . . . 59
IV. Comités paritarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
V. Jurados mixtos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
VI. De la negación del conflicto a su tácito reconocimiento . . . . . 76
VII. Institucionalización del conflicto y de la autonomía colectiva . 83
VIII.Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
IX. Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
CAPÍTULO III
LA LEY DE EFICIENCIA PROCESAL Y LA MEDIACIÓN LABORAL COMO OPCIÓN AL PROCESO JUDICIAL
ROCÍO MARTÍN JIMÉNEZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
I. Aproximación al tema . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
II. Conflictos de trabajo: concepto y clasificación . . . . . . . . . . . . . 90
1. La solución de conflictos de trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
III. La tipología de los medios de solución extrajudicial. Conciliación, mediación y arbitraje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
1. Conciliación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
2. Mediación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
3. Arbitraje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
IV. La mediación laboral: una opción al proceso judicial . . . . . . . 100
1. Marco jurídico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
1.1. Comunitario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
1.2. Estatal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
1.3. Agentes sociales: normativa estatal y autonómica . . . 109
2. Concepto y características . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
3. Procedimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
3.1. Inicio y legitimación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
3.2. Mediador: designación y actuación . . . . . . . . . . . . . . . 121
3.3. Acuerdos: eficacia, ejecución e impugnación . . . . . . . 123
V. Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
VI. Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
CAPÍTULO IV
DESACUERDOS PARENTALES EN MATERIA RELIGIOSA
BELÉN RODRIGO LARA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
I. Introducción: el reto de los MASC en las crisis familiares . . . 129
II. La paradoja de los MASC en los conflictos paternofiliales . . 134
III. Derechos y responsabilidades paternofiliales en el ámbito de
la libertad religiosa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
IV. Doctrina Constitucional sobre desacuerdos parentales en materia religiosa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
1. La STC 5/2023, de 20 de febrero: la adscripción religiosa del hijo menor de edad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
2. STC 26/2024, de 14 de febrero: la elección del centro escolar . . . . 143
3. La STC 119/2025, de 26 de mayo de 2025: la formación religiosa del hijo menor de edad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
V. A modo de reflexión final . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
VI. Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
CAPÍTULO V
LOS MEDIOS ADECUADOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS EN EL ÁMBITO HEREDITARIO
JUAN LUIS JARILLO GÓMEZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
I. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
II. Contenido . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
III. Los MASC en el ámbito del derecho sucesorio . . . . . . . . . . . . 166
IV. Motivos de conflicto en el derecho de sucesiones . . . . . . . . . . 168
V. Los MASC: Procedimiento y estudio ante la partición de herencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
VI. Cuestiones que se plantean en el proceso . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
VII. Desarrollo de los MASC en la desheredación . . . . . . . . . . . . . 182
VIII.Los MASC y la entrega de legados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
IX. Conclusión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192
X. Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
CAPÍTULO VI
LOS MASC Y EL DERECHO DE FAMILIA
IGNACIO PÉREZ CALVO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
I. La Jurisdicción: un gran avance de la civilización como medio
heterocompositivo para la resolución de conflictos . . . . . . . . . 204
II. La involución legislativa de exigir obligatoriamente una negociación previa para poder acceder a la jurisdicción . . . . . . . 207
III. La preceptividad de los MASC también en procesos de familia en los que se ven involucrados menores. Una involución empeorada al sistema anterior . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
IV. La imperiosa tarea de revisar el sistema . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
V. Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
CAPÍTULO VII
LA AUTONOMÍA DE LA VOLUNTAD Y EL REQUISITO DE PROCEDIBILIDAD
GERALDINE BETHENCOURT RODRÍGUEZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
I. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226
II. La autonomía de la voluntad y el reto de promover los MASC en el marco de la cultura del litigio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229
1. Consideraciones generales sobre la gestión del conflicto en la cultura del litigio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229
2. El Derecho ante el acuerdo y el desacuerdo: pacto, seguridad y gestión eficiente del conflicto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232
3. Entre la norma y la convicción: el alcance real del cambio normativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237
3.1. El nuevo paradigma normativo: justicia deliberativa y función estructural de los MASC . . . . . . . . . . . . . . . . . 237
3.2. De la arquitectura normativa a la práctica profesional: resistencias, incentivos y brecha de implementación . 243
III. La configuración legal de los MASC en la LO 1/2025: entre la eficiencia procesal y el requisito de procedibilidad . . . . . . . . . 247
1. El requisito de procedibilidad y su configuración en la LO 1/2025 . 247
2. La autonomía de la voluntad en el marco del cumplimiento del requisito de procedibilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250
3. Los mitos que condicionan la implantación efectiva de los MASC . 253
4. El despliegue práctico del requisito de procedibilidad: fases y dificultades de implementación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259
4.1. La reacción inicial ante la entrada en vigor: temor, anticipación defensiva y resistencia al cambio . . . . . . . . 260
4.2. La fase de transición práctica: incertidumbre, fijación de criterios y adaptación institucional . . . . . . . . . . . . . 261
4.3. El diagnóstico provisional de la reforma ante el riesgo de un análisis prematuro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263
4.3.1. Consideraciones generales sobre la evaluación inicial del requisito de procedibilidad . . . . . . . 263
4.3.2. Reflexiones en torno a las primeras valoraciones sobre la implantación de los MASC . . . . . 264
4.3.2.1. Alta percepción negativa inicial de la obligatoriedad del MASC previo . . . 264
4.3.2.2. Baja tasa de resolución extrajudicial en los primeros meses de aplicación . . . 265
4.3.2.3. Sensación generalizada de inseguridad jurídica y dispersión de criterios . . . . 266
4.3.2.4. Percepción de incremento de retrasos y carga procedimental . . . . . . . . . . . . . 267
4.3.2.5. Evaluación global muy baja, condicionada por el momento temporal de la medición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267
IV. Los principios de los MASC como garantía de cumplimiento del requisito de procedibilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 268
1. Consideraciones generales sobre la esencia operativa de los principios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 268
2. Voluntariedad y libre disposición en el marco del requisito de procedibilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270
3. Buena fe, lealtad y respeto mutuo. El estándar de conducta en la actividad negociadora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276
4. Igualdad de trato e imparcialidad del tercero como presupuestos de legitimidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279
5. Neutralidad como pilar de la confianza en el sistema extrajudicial . 282
6. Confidencialidad como garantía frente al uso estratégico de los MASC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286
V. Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291
VI. Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293
CAPÍTULO VIII
CUESTIONES PROCESALES RELATIVAS A LOS MEDIOS ADECUADOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS Y ANÁLISIS DE LAS PRIMERAS RESOLUCIONES JUDICIALES
DR. JOSÉ M.ª ABELLA RUBIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299
I. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300
II. Los medios adecuados de solución de controversias (MASC) . 301
1. Origen y regulación de los MASC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301
1.1. Antecedentes y evolución histórica . . . . . . . . . . . . . . . 301
1.2. Regulación actual: Ley Orgánica 1/2025 . . . . . . . . . . . 302
1.3. Tipología de MASC reconocidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303
2. Requisito de procedibilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303
2.1. Concepto y fundamento normativo . . . . . . . . . . . . . . . 304
2.2. Alcance y procedimientos afectados . . . . . . . . . . . . . . 304
2.3. Modalidades de acreditación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305
2.4. Naturaleza jurídica y efectos procesales . . . . . . . . . . . 307
2.5. Compatibilidad con el derecho a la tutela judicial efectiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307
3. Exclusiones de los MASC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308
3.1. Exclusiones por razón del orden jurisdiccional y del sujeto público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309
3.2. Exclusiones por razón del objeto: derechos indisponibles y materias no negociables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310
3.3. Exclusiones por razones funcionales: procesos de ejecución, medidas urgentes y jurisdicción voluntaria . 310
4. Acuerdos y criterios orientadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311
4.1. Criterios generales y finalidad de los acuerdos. Del acuerdo de 26 de septiembre de 2025 adoptado por la junta de jueces de Madrid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311
4.2. Acuerdos de Audiencias Provinciales . . . . . . . . . . . . . 314
4.2.1. Panorama general y naturaleza no vinculante de los acuerdos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314
4.2.2. Audiencia Provincial de Barcelona: acuerdo de las secciones civiles de 31 de octubre de 2025 y acuerdo de las Secciones de familia de 4 de noviembre de 2025 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315
4.2.3. Audiencia Provincial de Ourense: Pleno de 4 de julio de 2025 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 316
4.2.4. Audiencia Provincial de Valladolid : Pleno de 5 de noviembre de 2025 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 316
5. Primeras resoluciones adoptadas por los juzgados y tribunales en relación con los MASC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 319
CAPÍTULO IX
CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LA NEGOCIACIÓN PRIVADA COMO MEDIO ADECUADO DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS CONFORME A LA LEY ORGÁNICA 1/2025 DE 2 DE ENERO
VICTORIA RUIZ DE VELASCO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 335
I. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 335
II. La negociación directa como un tipo de MASC: antecedentes y análisis de algunos requisitos y formalismos dudosos o conflictivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338
III. Singularidad de la negociación directa: relevancia, beneficios e inconvenientes de su elección . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357
IV. Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 361
V. Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 362
CAPÍTULO X
LOS MASC DE NATURALEZA PRIVADA EN LA LEY DEL DEPORTE
FERNANDO RODRÍGUEZ ALONSO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 365
I. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 365
II. MASC y su relación con el deporte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 366
1. Los conflictos de naturaleza privada en el deporte . . . . . . . . . . . . 369
2. La ejecución y anulación de laudos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 372
III. Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 377
IV. Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 377