La Excepcionalidad del Modelo Federal Foral Vasco

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ISBN: 9788498767476
EAN: 9788498767476
Editorial: Tirant lo Blanch
Fecha de la edición: 10/02/2010
Nº Pág.: 326

Materias:

Derecho / Político y Constitucional / POLÍTICO

Este libro aborda el análisis del sistema institucional vasco a partir de los principios federales. Para ello, se observan las características estructurales y de proceso que han permitido la coexistencia de un sistema tradicional como el toral con un diseño institucional novedoso como es la Comunidad Autónoma. Al igual que el estado de las autonomías, el reparto de poder interno en la Comunidad Autónoma del País Vasco es un modelo mutante. Si bien se ha logrado un relevante grado de estabilidad, siguen existiendo mecanismos de auto-refuerzo que incrementan el poder de las Instituciones Comunes e instrumentos que permiten el reforzamiento de las Instituciones Forales. La actual coyuntura política con partidos políticos diferentes en el gobierno autonómico y en los gobiernos torales supondrá sin duda la activación de algunos de estos elementos de refuerzo y contra-reíuerzo que aquí se describen.

ÍNDICE DE TABLAS Y GRÁFICOS

Capítulo I
INTRODUCCIÓN

Capítulo ii
EL FEDERALISMO Y SUS PRINCIPIOS

1. La definición del federalismo
2. El neo-institucionalismo en el análisis del federalismo

Capítulo iii
LA ESTRUCTURA NORMATIVA DEL SISTEMA INSTITUCIONAL

1. La excepcionalidad de la estructura normativa en el modelo vasco
2. El doble encaje institucional: Euskadi en el estado de las autonomías y los Territorios Históricos en Euskad
3. El reparto de poder en el Estatuto de Autonomía
4. La rigidez del Estatuto: su reforma
5. Los mecanismos de Garantía Institucional: La Comisión Arbitral

Capítulo iv
LA AUTONOMÍA INSTITUCIONAL FORAL

1. Las Juntas Generales
2. El Rendimiento normativo de las Juntas Generales. 1985-2008
3. El poder ejecutivo de los Territorios Históricos: las Diputaciones Forales

Capítulo v
LA AUTONOMÍA COMPETENCIAL: EL REPARTO DE COMPETENCIAS ENTRE LAS INSTITUCIONES COMUNES Y LOS TERRITORIOS HISTÓRICOS

1. El reparto de competencias según las normas institucionales básicas
1.1. Las Constitución Española y los Derechos Históricos
1.2. El Estatuto de Autonomía del País Vasco
1.3. La Ley de Territorios Históricos
1.4. La Ley Reguladora de Bases de Régimen Local: Fomento
2. Las políticas desarrolladas desde las Diputaciones Forales

Capítulo vi
AUTONOMÍA ECONÓMICA

1. La financiación vasca: un modelo diferente de descentralización fiscal
1.1. Los principios ordenadores del sistema de financiación interna
1.2. Los elementos de negociación para el cálculo de las aportaciones
2. El gasto público en la Comunidad Autónoma del País Vasco
3. El Consejo Vasco de Finanzas Públicas
3.1. Composición
3.2. Funciones

Capítulo vii
LA REPRESENTACIÓN TERRITORIAL Y LAS RELACIONES INTERGUBERNAMENTALES

1. La representación territorial en el Parlamento Vasco
2. La iniciativa legislativa de las Juntas Generales en el Parlamento Vasco
3. Los órganos interinstitucionales dependientes del Gobierno Vasco
4. Los convenios entre las Diputaciones Forales y el Gobierno Vasco

Capítulo viii
CONCLUSIONES: EL MODELO FEDERAL VASCO

BIBLIOGRAFÍA

ÍNDICE DE TABLAS Y GRÁFICOS
Tablas

Tabla 1. Escaños por Partido y Territorio en el Congreso y en el Senado
Tabla 2. Propuestas de Partidos Políticos a la Ponencia Redactora
Tabla 3. Número de escaños en el Congreso en 1977 y 1979
Tabla 4. Número de escaños en el Senado en 1977 y 1979
Tabla 5. Cuestiones de Competencia y medidas dependiendo del tipo de acto
Tabla 6. Resoluciones de la CA según Institución que inicia el recurso. 1996-2008
Tabla 7. Resoluciones de la Comisión Arbitral por iniciativa, acto o disposición, y resultado. 1999-2008
Tabla 8. Diferencias en días entre elecciones autonómicas y forales.1983-2009
Tabla 9. Composición política de las Juntas Generales de Álava.1983-2007
Tabla 10. Composición política de las Juntas Generales de Biz-kaia.1983-2007
Tabla 11. Composición política de las Juntas Generales de Gipuzkoa. 1983-2007
Tabla 12. Normas Forales aprobadas por las JJGG por territorio y materia. 1985-2008
Tabla 13. Normas Forales tributarias por tipo y Territorio Histórico
Tabla 14. Porcentaje de Normas Forales aprobadas por las Juntas Generales por tipo y Territorio Histórico. 1985-2008
Tabla 15. Normas Forales nuevas por materia y Territorio Histórico. 1985-2008
Tabla 16. Normas Forales de modificación por materias y Territorio Histórico. 1985-2008
Tabla 17. Departamentos de las Diputaciones Forales 1987-2007
Tabla 18. Composición por partidos de las Diputaciones Forales y Gobierno Vasco. 1983-2009
Tabla 19. Ingresos Líquidos de las Diputaciones Forales de la CAPV por capítulo. 1985-2006
Tabla 20. Ingresos Líquidos del Gobierno Vasco por capítulo. 1985-2006
Tabla 21. Leyes de aportaciones y leyes del cupo
Tabla 22. Presupuesto de las Instituciones Públicas según nivel territorial y año.1995-2004
Tabla 23. Evolución del porcentaje de gasto por capítulos obligaciones liquidadas del Gobierno Vasco. 1995-2006
Tabla 24. Evolución del porcentaje de gasto por capítulos obligaciones liquidadas de las Diputaciones Forales restados del capítulo IV el cupo, las aportaciones y la financiación municipal. 1995-2006
Tabla 25. Composición política y decisión en el Consejo Vasco de Finanzas Públicas en torno al cálculo de las aportaciones. 1985-2007
Tabla 26. Grupos Parlamentarios por legislaturas en el Parlamento Vasco
Tabla 27. Desigualdad de representación en nueve cámaras federales. 1996
Tabla 28. Reparto de escaños por partidos políticos en elecciones autonómicas comparando el sistema actual de reparto de escaños por circunscripción y el sistema proporcional según censo electoral de cada circunscripción
Tabla 29. Proposiciones de ley de las Juntas Generales presentadas en el Parlamento Vasco por Territorio Histórico y año.1980-2008
Tabla 30. Proposiciones de ley de las Juntas Generales en el Parlamento Vasco según tipo, título y año.1980-2008
Tabla 31. Comisiones de la VII legislatura por Departamento del Gobierno Vasco y según participen las Diputaciones Forales
Tabla 32. Comisiones de la VII legislatura según composición
Tabla 33. Convenios entre el Gobierno Vasco y las Diputaciones Forales por diputación y legislatura (valores absolutos y porcentajes). 1980-2009
Tabla 34. Convenios entre el Gobierno Vasco y las Diputaciones Forales por materias. 1980-2009

Gráficos

Gráfico 1. Normas Forales tributarias por legislatura y Territorio Histórico
Gráfico 2. Normas Forales nuevas aprobadas por legislaturas
Gráfico 3. Normas Forales de modificación por legislatura y Territorio Histórico
Gráfico 4. Evolución del Coeficiente Vertical por año de aprobación. 1985-2007
Gráfico 5. Porcentaje del gasto de las unidas sub-estatales sobre el total del gasto público. 1997
Gráfico 6. Gasto público destinado a inversión real del Gobierno Vasco y de las Diputaciones Forales. 1995-2008 (miles de euros)
Gráfico 7. Gasto público destinado a inversión real y transferencias del Gobierno Vasco y de las Diputaciones Forales. 1995-2008 (miles de euros)
Gráfico 8. Comisiones de la VII Legislatura con participación de las Diputaciones Forales por año de aprobación del decreto o ley de creación. 1986-2001
Gráfico 9. Convenios entre las Diputaciones Forales y el Gobierno Vasco por Legislatura. 1980-2009