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La imposición local de los vehículos de tracción mecánica

La imposición local de los vehículos de tracción mecánica
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Materias:

Colección: Los Impuestos Tirant Tributario

La imposición local de los vehículos de tracción mecánica plantea un gran número de cuestiones relativas tanto al Impuesto sobre vehículos de tracción mecánica, como a las tasas locales que les afectan, de las cuales se deja debida constancia en este trabajo. A su vez, se aportan soluciones y alternativas críticas, a los problemas jurídico tributarios más habituales, desde una perspectiva apegada a la controvertida casuística práctica de los vehículos de tracción mecánica que ha tenido reflejo tanto en la jurisprudencia como en ía doctrina sentada por la Dirección General de Tributos. Sin perder este enfoque, se abordan también cuestiones doctrinales de gran trascendencia práctica, allí donde no existe un criterio unánime, y se aportan nuevas ¡deas como la existencia de un sujeto pasivo sustituto en el impuesto, su prorrateo en los casos de exención o de no sujeción y la eficacia ex tune de los beneficios fiscales rogados.
Índice
Abreviaturas utilizadas 9

I. La imposición de los vehículos de tracción mecánica en España 11

II. Las tasas locales y los vehículos de tracción mecánica 21
1. Los vehículos de tracción y las tasas por la utilización privativa o el aprovechamiento especial del Dominio público 22
A) Entrada de vehículos y reserva de vía pública 22
B) Estacionamiento en la vía pública 28
C) Rodaje y arrastre de vehículos no sujetos al IVTM 29
2. Las tasas por la prestación de servicios o actividades administrativas 32
A) Inspección de vehículos 32
B) Regulación y control del tráfico 33

III. El Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica 43
1. Naturaleza, objeto imponible y caracteres del IVTM 43
A) La controvertida naturaleza del IVTM y de su objeto imponible: titularidad o circulación de los vehículos de tracción mecánica 43
B) Caracteres del IVTM 48
2. Posición del IVTM en el sistema tributario aplicable en España 51
A) La relación del IVTM con los impuestos estatales que recaen sobre los vehículos 51
B) El IVTM y su compatibilidad con las tasas 53
C) El IVTM y las CCAA 54
D) El IVTM y la Unión Europea 55
3. El hecho imponible 60
A) La extensión del hecho imponible: supuestos sujetos 60
1. Vehículo de tracción mecánica 62
2. Vehículo de tracción mecánica apto para circular por las vías públicas 72
a) Es apto el vehículo matriculado en los registros públicos correspondientes, así como el provisto de permiso temporal 72
b) El vehículo es apto mientras no cause baja en el registro 78
a') La inaptitud material para circular determinada por la ITV (Inspección técnica de vehículos) 84
b') La inaptitud material para circular derivada de un siniestro 86
c') La inaptitud material para circular derivada del desguace del vehículo 87
d') La inaptitud para circular como consecuencia del abandono del vehículo y su retirada de la vía publica 87
e') La exportación del vehículo y su aptitud para circular 89
B) Supuestos no sujetos al Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica 94
1. Vehículos antiguos 95
2. Los remolques y semirremolques arrastrados con carga útil no superior a 750 Kilos 96
C) Supuestos exentos del Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica 98
1. Vehículos oficiales de los entes territoriales adscritos a la defensa nacional o a la seguridad ciudadana 100
2. Los vehículos de representaciones diplomáticas 104
3. Vehículos exentos en virtud de un Tratado o Convenio Internacional 106
4. Vehículos destinados directamente a la asistencia sanitaria 108
5. Vehículos para personas de movilidad reducida y los matriculados a su nombre para su uso exclusivo 109
a) Vehículos para personas de movilidad reducida 124
b) Vehículos matriculados a nombre de minusválidos 124
6. Los vehículos adscritos al servicio de transporte público urbano 132
7. Los vehículos agrícolas 133
8. Otras exenciones 135
4. Los sujetos pasivos del Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica 136
A) El elemento subjetivo del hecho imponible y el objeto del tributo 137
B) Los sujetos pasivos y el elemento subjetivo del IVTM 138
C) La tesis de la presunción y sus consecuencias 141
D) Sujetos pasivos del IVTM 159
5. La cuantificación del Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica 168
A) La base imponible y cuota tributaria 169
B) Bonificaciones 179
1. Bonificaciones potestativas 179
2. Bonificaciones obligatorias 182
6. Período impositivo y devengo 183
A) Periodo impositivo y devengo 185
B) Prorrateo de la cuota del IVTM 185
C) El prorrateo de la cuota del IVTM en los supuestos de exención y de no sujeción 189
7. La gestión del Impuesto sobre vehículos de tracción mecánica 193
A) El sujeto activo del impuesto y el aspecto territorial del hecho imponible 195
B) Autoliquidación y documentos acreditativos del pago del IVTM 204
C) La justificación del pago del impuesto: el cierre registral 205

Bibliografía sobre el IVTM 213


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