La Ley de Protección de Datos. Análisis y comentario de su jurisprudencia

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Lesmes Serrano, Carlos

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ISBN: 9788485012916
EAN: 9788485012916
Editorial: Lex Nova
Fecha de la edición: 13/03/2008
Nº Pág.: 860

Materias:

La protección de datos -como derecho fundamental de tercera generación- ha cumplido ya en nuestro país su decimoquinto aniversario de desarrollo legislativo. A lo largo de estos años, los tribunales han contribuido de forma decisiva a la definición de los contornos del nuevo derecho, interpretando -la mayor parte de las veces- unos preceptos legales y reglamentarios que no siempre son un ejemplo de claridad.
Los autores de esta obra -todos ellos magistrados de la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional- han participado activamente como jueces en esa tarea interpretativa al corresponder a dicha Sala, desde hace casi diez años, la competencia para el conocimiento de los recursos deducidos frente a actos y disposiciones de la Agencia Española de Protección de Datos.
Partiendo de esa experiencia, el resultado plasmado en esta obra constituye un estudio completo y sistemático de la protección de datos -artículo por artículo de la Ley- desde la perspectiva de los pronunciamientos realizados sobre esta materia por los distintos tribunales. Las definiciones contenidas en la LOPD, los principios por los que se rige la protección de datos, los derechos de las personas, los ficheros públicos y privados, el régimen sancionador, la responsabilidad civil y un largo etcétera de materias relacionadas son objeto de análisis y comentario con expresión de las sentencias más relevantes dictadas por el Tribunal Constitucional, el Tribunal Supremo, la propia Audiencia Nacional e, incluso, por los Tribunales Superiores de Justicia y las Audiencias Provinciales.
Estamos en presencia de una obra eminentemente práctica tanto para los profesionales del Derecho como para aquellos que, sin serlo, necesitan tener un conocimiento preciso de esta materia y plenamente actual, porque contempla su adaptación al muy reciente Reglamento de desarrollo de la Ley de Protección de Datos.
Además el libro incluye un CD-ROM con el texto de las sentencias más relevantes dictadas sobre esta materia, así como de un conjunto de formularios que serán de inestimable ayuda para los profesionales.

DISTRIBUCIÓN DE AUTORES Y ARTÍCULOS
PRÓLOGO
ABREVIATURAS
LEY ORGÁNICA 15/1999, DE 13 DE DICIEMBRE, DE PROTECCIÓN DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1. OBJETO
1. INTRODUCCIÓN
2. LA PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES COMO DERECHO FUNDAMENTAL
2.1. El artículo 18.4 de la Constitución Española
2.2. Evolución de la Jurisprudencia del Tribunal Constitucional sobre esta materia
2.2.1. El derecho a la protección de datos personales como manifestación del derecho fundamental a la intimidad
2.2.2. El derecho a la protección de datos personales como derecho fundamental autónomo
2.2.3. La Sentencia del Tribunal Constitucional 292/2000, de 30 de noviembre, del Pleno
A) Derecho fundamental a la protección de datos como derecho diferenciado del derecho fundamental a la intimidad
B) Contenido esencial del derecho
C) Reserva de ley
D) Límites
3. LA PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES Y LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN E INFORMACIÓN
4. LA PROTECCIÓN DE DATOS Y LA LIBERTAD RELIGIOSA: EL CASO DE LOS LIBROS DE BAUTISMO
5. EL VALOR INTERPRETATIVO DE LOS TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES Y DE LAS DIRECTIVAS COMUNITARIAS
ARTÍCULO 2. ÁMBITO DE APLICACIÓN
1. DEFINICIÓN GENERAL DEL ÁMBITO DE APLICACIÓN
1.1. Tratamientos no automatizados. La necesidad de un fichero estructurado
1.2. Aplicación a los sectores público y privado
2. CRITERIOS TERRITORIALES DELIMITADORES DEL ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY ORGÁNICA DE PROTECCIÓN DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL
3. FICHEROS TOTALMENTE EXCLUIDOS
3.1. Los ficheros mantenidos por personas físicas en el ejercicio de actividades exclusivamente personales o domésticas
3.2. Segundo supuesto de exclusión: los ficheros sometidos a la normativa sobre protección de materias clasificadas
3.3. Los ficheros establecidos para la investigación del terrorismo y de formas graves de delincuencia organizada
4. FICHEROS REGULADOS POR SU NORMATIVA ESPECÍFICA
4.1. Los ficheros regulados por la legislación de régimen electoral .
4.2. Los ficheros estadísticos
4.3. Los ficheros que tengan por objeto el almacenamiento de los datos contenidos en los informes personales de calificación a que se refiere la legislación del régimen del personal de las Fuerzas Armadas
4.4. Ficheros derivados del Registro Civil y del Registro Central de Penados y Rebeldes
4.5. Ficheros procedentes de imágenes y sonidos obtenidos mediante la utilización de videocámaras por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, de conformidad con la legislación sobre la materia
ARTÍCULO 3. DEFINICIONES
1. DATOS DE CARÁCTER PERSONAL
1.1. Informaciones que tienen la consideración de dato de carácter personal
1.2. Personas físicas identificadas o identificables
2. CONCEPTO DE FICHERO
3. EL TRATAMIENTO DE DATOS
3.1. Concepto
3.2. Vinculación del tratamiento a la existencia de un fichero
4. EL RESPONSABLE DEL FICHERO O TRATAMIENTO
5. CONCEPTO DE AFECTADO O INTERESADO
5.1. La protección de datos del nasciturus .
5.2. Las personas fallecidas
5.3. Personas físicas que llevan a cabo una actividad mercantil o profesional
6. EL PROCEDIMIENTO DE DISOCIACIÓN
7. EL ENCARGADO DEL TRATAMIENTO
8. EL CONSENTIMIENTO DEL INTERESADO
9. LA CESIÓN Y COMUNICACIÓN DE DATOS
10. LAS FUENTES ACCESIBLES AL PÚBLICO
11. LAS DEFINICIONES CONTENIDAS EN EL REGLAMENTO DE DESARROLLO DE LA LEY ORGÁNICA DE PROTECCIÓN DE DATOS

TÍTULO II. PRINCIPIOS DE LA PROTECCIÓN DE DATOS
ARTÍCULO 4. CALIDAD DE LOS DATOS
1. PRINCIPIOS GENERALES DE LA PROTECCIÓN DE DATOS
2. LA CALIDAD DE LOS DATOS
3. RECOGIDA DE DATOS Y PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD
4. PRINCIPIO DE FINALIDAD
4.1. Relevancia del principio de finalidad
4.2. Finalidades incompatibles
4.2.1. Casos concretos en que se considera que existen finalidades incompatibles
4.2.2. Casos concretos en que se considera que no existen finalidades incompatibles
4.3. Excepciones al principio de finalidad
5. PRINCIPIO DE VERACIDAD O EXACTITUD
5.1. Contenido y relevancia del principio de veracidad o exactitud
5.2. Vulneración del principio de veracidad o exactitud
5.2.1. Casos concretos en que se produce la vulneración del principio de veracidad o exactitud de los datos
5.2.2. Casos concretos en que no se produce la vulneración del principio de veracidad o exactitud de los datos
5.3. Cancelación de datos erróneos
6. CANCELACIÓN DE LOS DATOS SI YA NO SON NECESARIOS
7. ALMACENAMIENTO DE DATOS Y DERECHO DE ACCESO
8. PROHIBICIÓN DE RECOGER DATOS POR MEDIOS FRAUDULENTOS, DESLEALES O ILÍCITOS
ARTÍCULO 5. DEBER DE INFORMACIÓN EN LA RECOGIDA DE LOS DATOS
1. RELEVANCIA DEL DEBER DE INFORMACIÓN
2. DATOS RECABADOS DEL AFECTADO
2.1. Exigencia de información previa a los interesados
2.2. Contenido de la información previa
2.1.1. De la existencia de un fichero o tratamiento de datos de carácter personal, de la finalidad de la recogida de estos y de los destinatarios de la información
2.2.2. Del carácter obligatorio o facultativo de la respuesta del interesado a las preguntas que le sean planteadas
2.2.3. De las consecuencias de la obtención de los datos o de la negativa a suministrarlos
2.2.4. De la posibilidad de ejercitar los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición
2.2.5. De la identidad y dirección del responsable del tratamiento o, en su caso, del representante
2.3. Responsable del tratamiento no establecido en el territorio de la Unión Europea
2.4. Utilización de impresos o cuestionarios
2.5. Excepción de informar sobre determinados extremos
2.6. A quién corresponde el deber de informar
2.7. Forma en que se debe llevar a cabo la información
3. DATOS NO RECABADOS DEL AFECTADO
3.1. Información al afectado
3.2. Excepciones al derecho de información
3.2.1. Cuando una Ley expresamente lo prevea
3.2.2. Cuando el tratamiento tenga fines históricos, estadísticos o científicos
3.2.3. Cuando los datos procedan de fuentes accesibles al público y se destinen a actividad de publicidad o prospección comercial
3.2.4. Cuando la información al interesado resulte imposible o exija esfuerzos desproporcionados según la Agencia Española de Protección de Datos o el organismo autónomo equivalente
ARTÍCULO 6. CONSENTIMIENTO DEL AFECTADO
1. RELEVANCIA DEL CONSENTIMIENTO DEL AFECTADO
2. EXIGENCIA DE CONSENTIMIENTO INEQUÍVOCO DEL AFECTADO
2.1. Consentimiento inequívoco
2.2. Consentimiento informado
2.3. Prueba del consentimiento
3. EXCEPCIONES AL PRINCIPIO DEL CONSENTIMIENTO .
3.1. Cuando la Ley disponga otra cosa
3.2. Ejercicio de las funciones propias de las Administraciones Públicas en el ámbito de sus competencias
3.3. Partes de un contrato o precontrato laboral o administrativo y que sean necesarios para su mantenimiento o cumplimiento
3.4. Interés vital del afectado
3.5. Que los datos figuren en fuentes accesibles al público
4. REVOCACIÓN DEL CONSENTIMIENTO
5. DERECHO DE OPOSICIÓN DEL AFECTADO
ARTÍCULO 7. DATOS ESPECIALMENTE PROTEGIDOS
1. RELEVANCIA DE LOS DATOS ESPECIALMENTE PROTEGIDOS
2. DATOS DE CARÁCTER PERSONAL QUE REVELEN LA IDEOLOGÍA, AFILIACIÓN SINDICAL, RELIGIÓN O CREENCIAS
2.1. Contenido de la protección a que se someten este tipo de datos
2.2. Excepciones que legalmente se establecen
2.3. Ideología, afiliación sindical, religión y creencias
2.3.1. Datos personales referentes a la ideología
2.3.2. Datos personales referentes a la religión y creencias
2.3.3. Datos referentes a la afiliación sindical .
3. DATOS DE CARÁCTER PERSONAL RELATIVOS A ORIGEN RACIAL, A LA SALUD Y A LA VIDA SEXUAL
3.1. Contenido de la protección a que se someten este tipo de datos.
3.2. Datos que hacen referencia a la salud
3.3. Datos genéticos
4. EXCLUSIÓN CUANDO SE TRATE DE LA PREVENCIÓN, DIAGNÓSTICO MÉDICO, PRESTACIÓN DE ASISTENCIA SANITARIA O TRATAMIENTOS MÉDICOS O
GESTIÓN DE SERVICIOS SANITARIOS
5. PROHIBICIÓN DE DETERMINADOS FICHEROS
6. DATOS RELATIVOS A LA COMISIÓN DE INFRACCIONES PENALES O ADMINISTRATIVAS
ARTÍCULO 8. DATOS RELATIVOS A LA SALUD
1. LAS ESPECIALIDADES DE LOS DATOS RELATIVOS A LA SALUD
2. REFERENCIA AL ARTÍCULO 11 DE LA LEY ORGÁNICA DE PROTECCIÓN DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL RESPECTO A LA CESIÓN
3. TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES RELATIVOS A LA SALUD POR INSTITUCIONES, CENTROS SANITARIOS Y PROFESIONALES
ARTÍCULO 9. SEGURIDAD DE LOS DATOS
1. RELEVANCIA Y REGULACIÓN LEGAL DE LA SEGURIDAD DE LOS DATOS
1.1. Normativa comunitaria
1.2. Regulación legal
1.3. Quiénes deben adoptar las medidas de seguridad
1.4. Seguridad de los datos en materia de telecomunicaciones
2. DESARROLLO REGLAMENTARIO
2.1. Disposiciones generales
2.1.1. Cuestiones introductorias
2.1.2. Definiciones
2.1.3. Medidas generales para todos los niveles
2.2. Medidas de Nivel Básico
2.3. Medidas de Seguridad de Nivel Medio
2.4. Medidas de Seguridad de Nivel Alto
2.5. Régimen transitorio
2.6. Problemática derivada de la aparición en la vía pública de documentos con datos personales
2.7. Problemática de las medidas de seguridad en relación con datos de salud
ARTÍCULO 10. DEBER DE SECRETO
1. EL DEBER DE SECRETO
2. ALCANCE DEL DEBER DE SECRETO
2.1. Datos a los que alcanza el deber de secreto
2.2. Deber de secreto y cesión de datos
2.3. Deber de secreto y cumplimiento de deberes legales .
2.4. Deber de secreto y derecho a la libertad de información
2.5. Problemas de prueba o culpabilidad respecto al incumplimiento del deber de secreto
2.6. Deber de secreto y entidades de crédito
3. PERSONAS A LAS QUE SE REFIERE
4. ÁMBITO TEMPORAL DEL DEBER DE SECRETO
ARTÍCULO 11. COMUNICACIÓN DE DATOS
1. ANTECEDENTES Y CONCEPTO DE CESIÓN DE DATOS: NOTAS DEFINITORIAS
2. REQUISITOS DE LA CESIÓN DE DATOS PERSONALES
2.1. Fines directamente relacionados con funciones de cedente y cesionario
2.2. Consentimiento previo del afectado
3. DIFERENCIAS CON EL DEBER DE SECRETO
4. SUPUESTOS DE CESIÓN INCONSENTIDA DE DATOS EN LAS RESOLUCIONES JUDICIALES
5. SUPUESTOS NO CONSTITUTIVOS DE CESIÓN INCONSENTIDA DE DATOS
6. EXCEPCIONES A LA NECESIDAD DE CONSENTIMIENTO PARA LA CESIÓN
6.1. Autorización por Ley
6.2. Datos provenientes de fuentes de acceso público
6.3. Comunicación necesaria para desarrollo de relaciones jurídicas
6.4. Comunicación al Defensor del Pueblo, Ministerio Fiscal, Jueces o Tribunal de Cuentas
6.5. Cesión entre Administraciones Públicas
6.6. Cesión de datos de salud en situación de urgencia
7. NULIDAD DEL CONSENTIMIENTO EN LA CESIÓN
8. REVOCABILIDAD DEL CONSENTIMIENTO
9. OBLIGACIONES DEL CESIONARIO
10. CESIÓN Y DISOCIACIÓN DE DATOS
ARTÍCULO 12. ACCESO A LOS DATOS POR CUENTA DE TERCEROS
1. EXÉGESIS DEL PRECEPTO
2. REQUISITOS DEL ENCARGO DEL TRATAMIENTO
2.1. Contrato acreditativo de su celebración y contenido
2.2. Utilización de los datos para el fin contractual .
2.3. Medidas de seguridad
3. DESTRUCCIÓN TRAS LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO
4. DISTINCIÓN ENTRE CESIÓN DE DATOS Y ENCARGO DEL TRATAMIENTO
5. ENCARGO DEL TRATAMIENTO Y SUBCONTRATACIÓN
6. ENCARGO DEL TRATAMIENTO Y CONTRATO DE DISTRIBUCIÓN
7. INCUMPLIMIENTO DEL ENCARGO
TÍTULO III. DERECHOS DE LAS PERSONAS
1. SIGNIFICADO Y ALCANCE
2. EJERCICIO DE LOS DERECHOS POR MEDIO DE REPRESENTANTE: INCAPAZ, MENOR DE EDAD O ABOGADO CON PODER NECESARIO
3. EJERCICIO DE LOS DERECHOS POR LOS HEREDEROS DEL AFECTADO
4. REQUISITOS DE VALIDEZ DE LA SOLICITUD
5. ACREDITACIÓN DEL ENVÍO Y RECEPCIÓN DE LA SOLICITUD, Y DE LA CONTESTACIÓN A ÉSTA .
6. EXCEPCIONES A LOS DERECHOS DE ACCESO, RECTIFICACIÓN Y CANCELACIÓN
7. EJERCICIO DE DERECHOS Y FICHEROS SOBRE SOLVENCIA PATRIMONIAL Y CRÉDITO
ARTÍCULO 13. IMPUGNACIÓN DE VALORACIONES
1. ANTECEDENTES Y REQUISITOS
2. LAS DECISIONES INDIVIDUALES AUTOMATIZADAS: SU APLICACIÓN PRÁCTICA.
ARTÍCULO 14. DERECHO DE CONSULTA AL REGISTRO GENERAL DE PROTECCIÓN DE DATOS
1. EXÉGESIS DEL PRECEPTO
2. RESOLUCIÓN DE 1 DE SEPTIEMBRE DE 2006 DE LA AGENCIA ESPAÑOLA DE PROTECCIÓN DE DATOS
ARTÍCULO 15. DERECHO DE ACCESO
1. ANTECEDENTES LEGISLATIVOS
2. CONCEPTO Y CONTENIDO DEL DERECHO .
3. ACCESO A LAS COMUNICACIONES REALIZADAS
3.1. Doctrina general
3.2 Acceso y encargo de tratamiento
4. EJERCICIO Y LIMITACIÓN TEMPORAL
5. CONTENIDO DE LA SOLICITUD
6. LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL 254/1993, DE 20 DE JULIO
7. SATISFACCIÓN DEL DERECHO DE ACCESO
8. DENEGACIÓN DEL DERECHO DE ACCESO
ARTÍCULO 16. DERECHO DE RECTIFICACIÓN Y CANCELACIÓN
1. ALCANCE Y CONTENIDO DEL PRECEPTO .
2. EL EJERCICIO DE LA RECTIFICACIÓN Y CANCELACIÓN, Y LOS PRINCIPIOS DE CALIDAD DEL DATO Y DEL CONSENTIMIENTO
3. EFECTIVIDAD DE LA RECTIFICACIÓN Y CANCELACIÓN: PLAZO PARA LA SATISFACCIÓN DE LOS DERECHOS
4. CÓMPUTO DEL PLAZO: DIES A QUO
5. NOTIFICACIÓN DE LA RECTIFICACIÓN Y CANCELACIÓN AL CESIONARIO DE LOS DATOS
6. ALGUNOS PRONUNCIAMIENTOS SOBRE RECTIFICACIÓN O CANCELACIÓN DE DATOS PERSONALES
7. BLOQUEO DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL
ARTÍCULO 17. PROCEDIMIENTO DE OPOSICIÓN, ACCESO, RECTIFICACIÓN O CANCELACIÓN
1. REMISIÓN REGLAMENTARIA
2. PROCEDIMIENTO DE ACCESO
2.1. Plazo para su ejercicio. Silencio del responsable ante la petición del afectado
2.2. Efectividad del acceso
3. PROCEDIMIENTO DE RECTIFICACIÓN Y CANCELACIÓN
4. EL DERECHO DE OPOSICIÓN
5. EJERCICIO GRATUITO DE LOS DERECHOS
6. RÉGIMEN SANCIONADOR
ARTÍCULO 18. TUTELA DE LOS DERECHOS
1. SIGNIFICADO Y ALCANCE DEL PRECEPTO
2. DIFERENCIAS CON EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
3. COMPATIBILIDAD DEL PROCEDIMIENTO DE TUTELA CON LA IMPOSICIÓN DE SANCIONES
4. LEGITIMACIÓN DEL DENUNCIANTE PARA RECLAMAR
5. TRAMITACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
5.1. Planteamiento
5.2. Sustanciación
5.3. Resolución. Efectos de la resolución presunta
6. RECURSO POTESTATIVO DE REPOSICIÓN
7. RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
ARTÍCULO 19. DERECHO A INDEMNIZACIÓN
1. RÉGIMEN GENERAL
2. FICHEROS DE TITULARIDAD PÚBLICA
3. FICHEROS DE TITULARIDAD PRIVADA
TÍTULO IV. DISPOSICIONES SECTORIALES
CAPÍTULO I
FICHEROS DE TITULARIDAD PÚBLICA
ARTÍCULO 20. CREACIÓN, MODIFICACIÓN O SUPRESIÓN
1. LOS FICHEROS DE TITULARIDAD PÚBLICA
1.1. Elemento subjetivo: la Administración Pública
1.2. Elemento objetivo: el ejercicio de una potestad administrativa
2. FICHEROS DE NATURALEZA DISCUTIBLE. INFORMES ACLARATORIOS DE LA AGENCIA ESPAÑOLA DE PROTECCIÓN DE DATOS
2.1. Ficheros de los Colegios Profesionales .
2.2. Ficheros de las Comunidades de Regantes
2.3. Ficheros de las Cámaras de Comercio
2.4. Ficheros de las Federaciones Deportivas.
2.5. Ficheros de las Fundaciones del Sector Público Estatal
2.6. Ficheros de los Colegios Públicos Concertados.
2.7. Ficheros que contengan datos relativos a la Hacienda Pública:
Artículo 4.2 del antiguo Real Decreto 994/1999, por el que se aprueba el Reglamento de Medidas de Seguridad de los ficheros automatizados que contengan datos de carácter personal
3. LA APLICACIÓN EXCLUSIVA DE LA LEY ORGÁNICA DE PROTECCIÓN DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL COMO CRITERIO DE DETERMINACIÓN DE LA NATURALEZA DE LOS FICHEROS PÚBLICOS
3.1. El Registro Mercantil
3.2. Ficheros creados por las Corte